Дело № 2а-8318/2020
УИД 35RS0010-01-2020-014510-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 03 декабря 2020 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Леоновой И.М.,
при секретаре судебного заседания Стариковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вологодское мороженое» к Государственной инспекции труда в Вологодской области, государственному инспектору труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области Третьяковой М. О. о признании предписания незаконным и отмене предписания от 05 октября 2020 года №
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Вологодское мороженое» (далее – ООО «Вологодское мороженое», Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Вологодской области, мотивируя требования тем, что на момент проверки работники ООО «Вологодское мороженое» были обеспечены средством защитного комбинированного действия. Крем <,данные изъяты>, относится к средствам индивидуальной защиты. В сертификате данного крема серии № указано, что крем <,данные изъяты>, относится к средствам индивидуальной защиты, к дерматологическим, защитным кремам для кожи гидрофильного, гидрофобного, универсального действия, выпускаемого по ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», ГОСТ 31460-2012 «Кремы косметические. Общие технические условия». Если работником выполняются работы при попеременном воздействии водорастворимых и водонерастворимых материалов и веществ (пункт 3 Типовых норм), работы в закрытой спецобуви и в перчатках из полимерных материалов (пункт 2 Типовых норм), работник должен быть обеспечен работодателем защитным комбинированным средством в соответствии с пунктом 3 Типовых норм. Обществом работники были обеспечены защитными средствами комбинированного действия в соответствии с требованиями законодательства в области охраны труда. Дополнительного обеспечения работников, выполняющих работы, перечисленные в пункте 3 Типовых норм, защитными средствами, законодательством не предусмотрено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным и отменить предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области Третьяковой М.О. от 05 октября 2020 года №
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области Третьякова М. О..
Протокольным определением от 24 ноября 2020 года государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области Третьякова М.О. привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Беляева Е.В. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик государственный инспектор (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области Третьякова М.О. административные исковые требования не признала, просила отказать по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда – заместителя главного государственного инспектора труда в Вологодской области (по охране труда) Власова Е.А. от 01 сентября 2020 года № в отношении ООО «Вологодское мороженое» проведена плановая выездная проверка.
В ходе проверки установлено нарушение Обществом требований статей 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пункта 26 Приказа Минздравасоцразвития России от 17 декабря 2010 года № 1122н, а именно в Обществе не организована выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами – средствами гидрофобного характера (отталкивающие влагу, сушащие кожу).
По результатам проверки государственным инспектором Третьяковой М.О. составлен акт от 05 октября 2020 года № и предписание от 05 октября 2020 года № об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, срок исполнения предписания до 07 декабря 2020 года.
По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
Совокупности таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.
Проверка своевременного обеспечения по установленным нормам работников, смывающими и обезвреживающими средствами проводится для установления соответствия требованиям ТК РФ и приказа Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года № 1122н, которым установлены типовые нормы бесплатной выдачи работникам таких средств и стандарт безопасности.
Абзацем 8 статьи 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (1 221 ТК РФ).
Согласно п. 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» стандарт распространяется на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно пункту 2 Приложения № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года № 1122н при работах с водными растворами, водой (предусмотренные технологией), СОЖ на водной основе, дезинфицирующими средствами, растворами цемента, извести, кислот, щелочей, солей, щелочемасляными эмульсиями и другими водорастворимыми материалами и веществами, работы, выполняемые в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки), закрытой спецобуви – средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу) (пункт 2 Приложения № 1 Приказа).
При проведении работ при попеременном воздействии водорастворимых и водонерастворимых материалов и веществ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящих Типовых норм выдаются средства комбинированного действия (пункт 3 Приложения № 1 Приказа).
Поскольку работникам ООО «Вологодское мороженое» были выданы резиновые перчатки, закрытая спецобувь, то согласно пункту 2 Приложения № 1 Приказа работники должны были быть обеспечены средствами гидрофобного действия (отталкивающими влагу, сушащими кожу).
Однако, данное требование Обществом было нарушено, поскольку работники были обеспечены защитным средством иного действия, а именно комбинированного – универсальный крем <,данные изъяты>,, обладающий гидрофобным и гидрофильным действием на кожу, указанное обстоятельство и послужило основанием для вынесения в отношении ООО «Вологодское мороженое» предписания об устранении нарушения действующего трудового законодательства в виде обеспечения работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с установленными требованиями.
Согласно 26 Приказа Приложение № 2 ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с Типовыми нормами, за организацию контроля правильности их применения работниками, а также за хранение смывающих и (или) обезвреживающих средств несет работодатель.
На основании приведенных выше положений нормативных правовых актов суд приходит к выводу о доказанности нарушения ООО «Вологодское мороженое» требований трудового законодательства и законности оспариваемого предписания.
Таким образом, оспариваемое предписание от 05 октября 2020 года № об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вынесенное в отношении ООО «Вологодское мороженное», является законным и обоснованным.
На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требований административного истца.
Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Вологодское мороженое» оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.М. Леонова
Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2020 года.