Решение № 2-94/20 от 10.02.2020 Верещагинского районного суда (Пермский край)

Дело № 2-94/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Штебнер Н.Н.,

с участием истца Федосимовой Н.С.,

представителя истца Шатровой С.С.,

представителя ответчика Ермаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края гражданское дело по иску Федосимовой Наталии Сергеевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края о возложении обязанности включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Федосимова Н.С. обратилась с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе Пермского края (далее по тексту — УПФР в Верещагинском районе) о возложении обязанности включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 09.09.1986 по 11.05.1989 – обучение в Чайковском музыкальном училище, с 28.03.1994 по 31.03.1994 – работу в должности воспитателя детского сада №№, с 19.03.1996 по 30.06.1996, с 17.07.1996 по 31.08.1997, с 02.02.1998 по 19.02.1998, с 20.02.1998 по 28.02.1998, с 13.05.1998 по 22.05.1998, с 03.09.1998 по 11.09.1998, с 11.10.1999 по 18.10.1999 – работу в должности музыкального руководителя детского сада, с 22.05.2001 по 31.05.2001 — учебный отпуск, с 25.05.2003 по 04.10.2004 — работу в должности учителя логопеда районного логопедического кабинета Управления образования администрации Верещагинского района, с 27.10.2008 по 29.10.2008, с 09.10.2013 по 11.10.2013, с 25.11.2013 по 27.11.2013 — нахождение на курсах повышения квалификации, и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ РФ в Верещагинском районе, то есть с 29.12.2018.

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, Федосимова Н.С. просит дополнительно включить в педагогический стаж период работы музыкальным руководителем детского сада №№ с 07.06.1999 по 30.06.1999, так как ей выполнялась педагогическая нагрузка, от включения в педагогический стаж периода с 22.05.2001 по 31.05.2001 отказывается.

В судебном заседании истец Федосимова Н.С. пояснила, что 29.12.2018 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в связи с педагогической деятельностью, так как её педагогический стаж составил более 25 лет. 03.07.2019 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, определив, что ее стаж составляет лишь 23 года 2 месяца 14 дней. При этом в педагогический стаж незаконно не зачли периоды обучения по очной форме в Чайковском музыкальном училище, работы в должности музыкального работника и воспитателя детского сада, работы в должности педагога-логопеда, периоды нахождения в командировках. С вынесенным решением она не согласна, просит включить оспариваемые периоды в педагогический стаж и назначить пенсию с момента обращения.

Представитель истца Шатрова С.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Обращает внимание суда, на судебную практику о включении в педагогический стаж периодов работы в должности педагога-логопеда Управления образования и об ошибке допущенной работодателем при выдаче справки о работе в детском саду №№ в качестве музыкального руководителя, так как нагрузка Федосимовой Н.С достигала 1,5 ставки, а не 0,5 ставки, как указано в первоначальной справке. Просит удовлетворить уточненные исковые требования своего доверителя в полном объеме.

Представитель ответчика Ермакова Е.С. исковые требования не признала, считает, что требования истца не основаны на законе. Комиссия по назначению пенсии исключила периоды, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 «Об утверждении правил начисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия» и ст.30 Закона РФ «О страховых пенсия». При решении вопроса о назначении пенсии истцу комиссия руководствовалась Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», «Списком профессий и должностей работников образования» утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, «Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067. В период с 09.09.1986 по 18.06.1992 истец обучалась в Чайковском музыкальном училище, при этом часть обучения проходила по очной форме, а часть обучения по заочной форме, включения в педагогический стаж части обучения не предусмотрено действующим, в том период законодательством. С 13.10.1993 по 18.03.1996 истец работала в Детском саду № № в должности музыкального руководителя, с 18.03.1996 по 01.11.1999 года работа в Детском саду № №, также в должности музыкального руководителя. Действующим в указанные периоды законодательством не было предусмотрено включение в педагогический стаж должность «музыкального руководителя». С 12.03.2002 по 13.01.2006 истец работала в логопедическом кабинете Управления образования администрации Верещагинского района, в учреждении не предусмотренном Списком №781. Право на получении досрочной страховой пенсии за педагогическую деятельность возникает при наличии 25 летнего специального педагогического стажа. Педагогический стаж истца на 29.12.2018 составляет 23 года 2 месяца 14 дней. Просит в удовлетворении исковых требований Федосимовой Н.С. отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО18 показала, что она работала воспитателем в детском саду №№, в 2004 году к ним пришла работать логопедом Федосимова Н.С.. Ей был отведен отдельный кабинет, где она занималась с детьми, у которых не были поставлены звуки, проводила как групповые, так и индивидуальные задания. В начале каждого учебного года она приходила в группы и проводила диагностику, выявляла воспитанников с нарушениями речи. Детям, давалось домашнее занятия, воспитателям истец также давала рекомендации по работе с детьми и инструкции по проведению различных занятий. Федосимова Н.С. работала по 3 часа в день, было очень много воспитанников, с которыми приходилось работать. Она считала, что истец являлась членом их трудового коллектива.

Свидетель ФИО19. показала, что она работает воспитателем в детском саду №№, истица в их садике проработала более 15 лет. Вначале она работала музыкальным руководителем, а после того как получила высшее образование по специальности «логопедия» стала работать логопедом. В начале каждого учебного года Федосимова Н.С. проводила диагностику, выявляла детей с речевыми нарушениями, составляла на них речевые карты. Истец была их постоянным работником, она работала на полную ставку «логопеда». Федосимова Н.С. принимала участия во всех педагогических советах, делала отчеты, проводила консультации для воспитателей, принимала участия в родительских собраниях. В настоящее время в штат детских садов ввели должность логопедов, который выполняет такую же работу, которую выполняла истец. Она считала, что истец являлась членом их трудового коллектива.

Свидетель ФИО20. показала, что в настоящее время она работает делопроизводителем детского сада №№ который объединил детский сад №№ и №№, с 2007 года была заведующей детского сада №№. Знает заявительницу более 20 лет, последняя работала музыкальным руководителем в детском саду №№, потом перешла работать в детский сад №№. Знает, что после получения высшего образования, истец стала работать логопедом в детском саду №№ и №№ она водила своих детей к ней на занятия. Ей запомнились занятие проводимое Федосимовой Н.С. – «логоритмика».

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные доказательства, обозрев пенсионные дела ФИО21., ФИО22., ФИО23 и практический материал, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях (в редакции до 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона О страховых пенсиях в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Подпунктом м пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N1067 Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N463 Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений пункта 2 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), — для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

29.12.2018 истец обратилась в УПФР в Верещагинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.152-162).

Решением УПФР в Верещагинском районе N № от 03.07.2019 Федосимовой Н.С. отказано в установлении пенсии по старости соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. В специальный стаж Федосимовой Н.С. не включены периоды:

с 09.09.1986 по 11.05.1989 – обучение по очной форме в Чайковском музыкальном училище, так как отсутствует педагогическая деятельность, непосредственно следующая за периодом обучения,

с 13.03.1992 по 25.02.1993 — музыкальный работник детского сада племзавода «Россь» Республики Беларусь, так как не подтвержден страховой стаж компетентным органом,

с 14.10.1993 по 31.03.1994, — музыкальный руководитель детского сада № №, так как работала в должности не предусмотренном Списком №463,

с 19.03.1996 по 30.06.1996, с 17.07.1996 по 30.06.1998, с 04.07.1998 по 06.09.1998, с 07.09.1999 по 31.10.1999, — музыкальный руководитель детского сада №№, так как работала в должности не предусмотренном Списком №463,

с 01.11.1999 по 04.01.2000 — музыкальный руководитель детского сада №№, так как работала менее чем на 1 ставку,

с 29.07.1994 по 29.07.1994, с 07.02.1995 по 09.02.1995, с 01.07.1996 по 16.07.1996, с 01.07.1998 по 03.07.1998, с 05.01.2000 по 06.01.2000, с 25.10.2000 по 25.10.2000, с 01.06.2001 по 01.06.2001, с 30.07.2001 по 31.07.2001, с 02.10.2001 по 04.10.2001, 13.02.2002 по 15.02.2002, 09.10.2002 по 10.10.2002, с 03.10.2011 по 06.10.2011, с 31.12.2015 по 31.12.2015 – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы,

с 22.05.2001 по 31.05.2001 – учебный отпуск, период после получения диплома,

с 27.05.2003 по 04.10.2004, с 10.10.2005 по 10.10.2005, 21.10.2005 по 21.10.2005 – работа учителем-логопедом районного логопедического кабинета, так как работа в учреждении не предусмотренном Списком № 781,

с 27.10.2008 по 29.10.2008, с 09.10.2013 по 11.10.2013, с 25.11.2013 по 27.11.2013 – периоды нахождения в командировках.

определено, что продолжительность требуемого стажа составила 23 года 2 месяца 14 дней, не включено (л.д.125).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.12-16) Федосимова Н.С. (фамилия до брака Пирожкова) была принята на работу 01.07.1985 в Верещагинское производственное трикотажное объединение, временно музыкальным работником в детский сад (приказ № 163 от 01.07.1985), где проработала до 14.08.1985 и уволена по собственному желанию (приказ №195 от 13.08.1985). С 03.06.1986 по 31.07.1986 истец работала временно музыкальным руководителем в детском саду детского сада №№ (приказ № 25 от 01.07.1986) (л.д.17).

01.09.1986 истец была принята в музыкальное училище Чайковского на дневное отделение (приказ № 176 от 09.09.1986) и обучалась по специальности «Хоровое дирижирование» с 09.09.1986 по 12.05.1989 (л.д.32). 12.05.1989 переведена на заочное отделение в Челябинское музыкальное училище, в связи с переводом по месту службы мужа (приказ № 126 от 12.05.189).

С 06.10.1089 по 24.08.1990 истец работала учительницей пения в Росской школе (приказ № 521-ч от 27.11.1989, приказ № 290-к от 29.08.1990).

В судебном заседании установлено, истец имеет диплом СТ № № от 18.06.1992 Челябинского музыкального училища им.П.И.Чайковского, с присвоением квалификации «Дирижер хора. Преподаватель сольфеджио» (л.д.126 об.).

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовавшим в период работы истца) было установлено, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать учителям и другим работникам просвещения — при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учреждений, организаций и должностей, утвержденного Постановлением №1397 было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Пунктом 4 указанного Положения было установлено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В судебном заседании было установлено, что в период с 09.09.1986 по 11.05.1989 Федосимова Н.С. обучалась на очном отделении в Чайковском музыкальном училище, которое не относится к педагогическим учебным заведениям, в связи с чем, период обучения не может быть включен в педагогический стаж.

Судом установлено, что 13.10.1993 истец принята в детский сад №№ музыкальным руководителем (приказ № 66 от 13.10.1993) (Л.Д.18). 08.04.1994 переведена воспитателем (приказ № 94 от 08.04.1994). Согласно приказа №104 от 25.07.1994 музыкальный руководитель Федосимова Н.С. с 01.04.1994 работает по совместительству воспитателем (л.д.20). 18.03.1996 истец уволена по п.5 ст.29 КзОТ РФ (приказ №4 от 18.03.1989).

Судом установлено, что согласно приказа №84 от 08.04.1994 Детского сада №№ истице оплачены смены воспитателя за 28,29,30 и 31 марта 1994 и за апрель 1994 года согласно графика (л.д.19).

В связи с чем, требование истицы о включение в педагогический стаж периода с 28.03.1994 по 31.03.1994 подлежит удовлетворению.

Согласно трудовой книжки, истец 18.03.1996 принята музыкальным руководителем Детский сад №№, переводом в Комбинат дошкольного воспитания, ей установлен 9 разряд ЕТС (приказ №10 от 18.03.1996). 28.09.1997 установлен 10 разряд (приказ №125 от 28.09.1997), а 26.02.1998 Федосимовой Н.С. установлен 11 разряд ЕТС (приказ №31 от 26.02.1998).

В материалах дела имеется приказ №10 от 09.02.1996, согласно которого Федосимова Н.С. принята музыкальным руководителем детского сада №№ на 1 ставку на время отпуска ФИО24 с 09.02. по 19.03.1996 (л.д.24). На основании приказа №21 от 08.04.1996 она принята на время декретного отпуска музыкального руководителя ФИО25. на 1 ставку с 18.03.1996 (л.д.24об). Согласно приказа №25 от 05.06.1996 Федосимовой Н.С., музыкальному руководителю, разрешено работать с 03.06.1996 на 1,25 ставки (л.д.25). Согласно приказа №16 от 02.02.1998 истцу разрешено исполнять обязанности музыкального руководителя за ФИО26 с 02 по 19.02.1998 и работать на 1,5 ставки (л.д.45). В соответствии с приказом №29 от 19.02.1998 Федосимовой Н.С. разрешено работать на 1,5 ставки музыкального руководителя в период с 20 по 28 февраля за ФИО27. (Л.Д.46). Согласно приказа №32 от 20.05.1998 истцу разрешено исполнять обязанности музыкального руководителя ФИО28. с 13 по 22 мая (л.д.48). В соответствии с приказом №110 от 02.09.1998 Федосимова Н.С. работала за музыкального руководителя ФИО29. с 03 по 11 сентября 1998 (л.д.49). Согласно приказа №76 от 11.06.1999 истец работала с 07.06.1999, на время отпуска музыкального руководителя ФИО30. Согласно приказа №138 от 11.10.1999 Федосимова Н.С. работала по 7 часов на период больничного музыкального руководителя ФИО31. с 11 по 18 октября 1999 (л.д.52).

16.11.2000 в связи с реорганизацией МДОУ «Детский комбинат детского дошкольного воспитания», истец уволена в порядке перевода в МДОУ «Детский сад №№» (приказ РУО № 754 от 13.11.2000, постановление администрации № 715 от 16.11.2000)

17.11.2000 она принята переводом музыкальным руководителем в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № № (приказ № 1 от 17.11.2000).

11.03.2002 уволена переводом в логопункт на должность учителя-логопеда (приказ № 39 от 11.03.2002) (л.д.55).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица работающие на должности «музыкальный руководитель».

В период работы Федосимовой Н.С. в детском саду №№ до 01.11.1999 действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N463 Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, которым было предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица работающие «воспитателями, старшими воспитателями, воспитателями-методистами». В указанном списке должность «музыкальный руководитель» — отсутствовала.

Суд, не может согласиться с доводами истца и ее представителя о том, что периоды с 19.03.1996 по 30.06.1996, с 17.07.1996 по 31.08.1997, с 02.02.1998 по 19.02.1998, с 20.02.1998 по 28.02.1998, с 13.05.1998 по 22.05.1998, с 03.09.1998 по 11.09.1998, с 07.06.1999 по 30.06.1999, с 11.10.1999 по 18.10.1999 подлежат включению в педагогический стаж, так как в настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и работа в должности «музыкальный руководитель» подлежит включению в педагогический стаж.

Согласно пенсионного законодательства, одним из условий включения периода той или иной работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с педагогической деятельностью, является выполнение соответствующей работы продолжительностью не менее 25 лет в определенных должностях и учреждениях, предусмотренными Списками и Правилами, установленными Правительством РФ.

Разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановления Правительства РФ №463 от 06.09.1991 должность «музыкальный руководитель» не предусмотрена, как подлежащая учету при определении времени педагогического стажа работника дошкольного образовательного учреждения для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью.

Деятельность Федосимовой Н.С., связанная с проведением музыкальных занятий со всеми детскими группами дошкольного учреждения, её занятость в течение всего рабочего времени и полной рабочей недели, законодатель относит к трудовой деятельности, но не подлежащей включению в педагогический стаж для определения права на пенсионное обеспечение, доводы истца и её доверителя, что в оспариваемые периоды Федосимова Н.С. работала более чем на 1 ставку, не является основанием для включению их в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. С учетом конституционно правового смысла, высказанного Конституционным судом Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002 и Постановление Правительства №1067 от 22.09.1999г. не могу применяться за прошлое время.

В связи с чем, требование истца о включении в педагогический стаж периодов с 19.03.1996 по 30.06.1996, с 17.07.1996 по 31.08.1997, с 02.02.1998 по 19.02.1998, с 20.02.1998 по 28.02.1998, с 13.05.1998 по 22.05.1998, с 03.09.1998 по 11.09.1998, с 07.06.1999 по 30.06.1999, с 11.10.1999 по 18.10.1999, удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 12.03.2002 Федосимова Н.С. принята учителем логопедом в районный логопедический кабинет по 11 разряду (приказ РУО № 21-к от 12.03.2002) (л.д.56-57). 29.11.2004 ей присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель-логопед» (приказ РУО № 874 от 30.11.2004).

12.01.2006 Федосимова Н.С. уволена переводом в распоряжение муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» Центр психолого-медико-социального сопровождения (приказ РУО № 74л/с от 30.12.2005) (л.д.57).

13.01.2006 принята в порядке перевода логопедом с оплатой труда по 12 разряду ЕТС в МОУ ЦПМСС (приказ №13 от 13.01.2006). Присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель-логопед» (приказ РУО №295 от 26.05.2006) 21.01.2010 присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель –логопед» (приказ от 25.02.2010 № СЭД 26-01-04-41).

11.01.2012 МОУ ЦПМСС переименовано с 01.01.2012 в муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» Центр психолого-медико-социального сопровождения»

31.12.2014 трудовой договор с Федосимовой Н.С. прекращен, в связи с переводом к другому работодателю (приказ № 113 от 30.12.2014).

09.01.2017 истица принята на должность учителя логопеда в МБДОУ «Детский сад № №» (приказ № 1 от 09.01.2017), где работает по настоящее время.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1067, право на пенсию имеют лица, работающие на должностях: логопед, учитель-логопед в учреждениях: общеобразовательных учреждениях, общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа — детский сад, начальная школа — детский сад компенсирующего вида, прогимназия), дошкольные образовательные учреждения (детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка – детский сад), учреждения начального профессионального образования, образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), другие образовательные учреждения для детей, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, учреждения социального обслуживания, учреждения социального обслуживания, дом ребенка (в том числе специализированный), учреждения дополнительного образования детей.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 из ранее утвержденного Списка учреждений, были исключены учреждения дополнительного образования детей, а учреждения дом ребенка, заменены на учреждения здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный, детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Согласно Федеральному закону Об образовании в Российской Федерации от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ дошкольное образование является уровнем общего образования наряду с начальным общим, основным общим и средним общим образованием. Именно в дошкольном детстве закладываются ценностные установки развития личности ребенка, основы его идентичности, отношения к миру, обществу, семье и самому себе. Педагоги поддерживают семью в деле развития ребенка и при необходимости привлекают других специалистов и службы (консультации психолога, логопеда, дефектолога и др.). При составлении адаптированной образовательной программы необходимо ориентироваться: на формирование личности ребенка с использованием адекватных возрасту и физическому и (или) психическому состоянию методов обучения и воспитания, на создание оптимальных условий совместного обучения детей с ОВЗ и их нормально развивающихся сверстников с использованием адекватных вспомогательных средств и педагогических приемов, организацией совместных форм работы воспитателей, педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, на личностно-ориентированный подход к организации всех видов детской деятельности и целенаправленное формирование ориентации в текущей ситуации, принятие решения, формирование образа результата действия, планирование, реализацию программы действий, оценку результатов действия, осмысление результатов.

Судом установлено, что 14.12.2000 Министерством образования Российской Федерации было издано инструктивное письмо №2 «Об организации работы логопедического пункта общеобразовательного учреждения».

В целях своевременного выявления и устранения нарушений в речевом развитии, так как организация логопедической помощи детям в системе образования и здравоохранения, внедрения принципов комплексной и системной помощи данной категории детей, является неотложной и своевременной задачей, Управлением здравоохранения Администрации Пермской области был издан приказ №388/468 от 10.12.2001 «О мерах по совершенствованию логопедической помощи детям с речевыми нарушениями», согласно которого было утверждено временное положение о логопедическом пункте дошкольного образовательного учреждения в Пермской области.

В связи с чем, Приказом управления образования Администрации Верещагинского района от 31.01.2002 №55 было утверждено Положение о дошкольном логопедическом пункте при районном логопедическом кабинете управления образования на базе дошкольных образовательных учреждений и открытии логопедических пунктов на правах филиалов районного логопедического кабинета при дошкольных образовательных учреждениях: детский сад №2 г.Верещагино (0,5 ставки), детский сад №3 г.Верещагино (0,5 ставки), детский сад №4 г.Верещагино (0,5 ставки), детский сад №5 г.Верещагино (1 ставка), детский сад №6 г.Верещагино (1,5 ставки), детский сад №7 г.Верещагино (0,75 ставки), детский сад №8 г.Верещагино (0,75 ставки), Путинский детский сад (1,5 ставки), Вознесенский детский сад (0,5 ставки), Ленинский детский сад (0,5 ставки). Руководителям дошкольных образовательных учреждений предписано организовать логопедические группы в соответствии с диагнозами (л.д.60).

В соответствии с Положением о дошкольном логопедическом пункте при районном логопедическом кабинете управления образования (при дошкольных образовательных учреждения) (далее ЛП), ЛП организован для оказания практической помощи детям дошкольного возраста (3-6,5 лет) с общим недоразвитием речи, фонематическим и фонетико-фонематическим недоразвитием речи. Учителя-логопеды логопедического пункта несут в установленном законодательством РФ порядке ответственность за выполнение функций, определенных уставом, реализации не в полном объеме образовательных программ, качество реализованных образовательных программ, соответствие применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастных, психофизиологическим особенностям, способностям, интересам и потребностям детей, их жизни и здоровью. Содержание образовательного процесса ЛП определяется программами для детей с ОНР, с фонетическими и фонетико-фонематическим недоразвитием речи, рекомендованными государственными органами управления образования, а также инновационными программами, разработанными в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта и прошедшими экспертизу на региональном уровне в соответствии с имеющимися требованиями. Режим работы ЛП определяется правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения и время работы ЛП определяется часам бодрствования детей. Занятие с детьми в ЛП проводятся ежедневно как в часы свободные от занятий в режиме дня, так и во время их проведения (исключение составляют занятия по развитию речи ФЭМП). Права, социальные гарантии и льготы учителя–логопеда определяются законодательством РФ (продолжительность очередного отпуска, порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные для учителей городских и сельских общеобразовательных учреждений). Ответственность за обязательное посещение детьми занятий на ЛП несет учитель-логопед, педагог (воспитатель), руководитель ДОУ, родители. На администрацию ДОУ возлагается ответственность за оборудование кабинета, его санитарное состояние и ремонт (л.д.61-65). Ежегодно приказами Управления образования Администрации Верещагинского района комплектовались логопедические группы для учителей-логопедов по детским садам (л.д.66-71, 81). Между логопедическими кабинетами района проводились ежегодные смотры-конкурсы.

Приказом Управления образования Администрации Верещагинского района №935 от 26.12.2005 создано муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» на базе ликвидируемых структурных подразделений Районный логопедический кабинет и Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения с 01.01.2006 (л.д.84).

Целью деятельности учреждения являлось оказание комплексной коррекционной (логопедической, педагогической, социальной, медицинской, психологической) помощи детям и подросткам в возрасте от 3 до 18 лет имеющих нарушения в психофизическом развитии, трудности в обучении, нарушения устной и письменной речи, с девиантным поведением и находящимся в социально-опасном положении, основными задачами является своевременно выявление, комплексное обследование, предупреждение и динамическое наблюдение за детьми раннего, дошкольного и школьного возрастов, имеющих нарушения в физическом, интеллектуальном, речевом и эмоциональном развитии и в поведении, оказание коррекционно-развивающей помощи детям, испытывающим стойкие трудности в усвоение образовательных программ, с нарушении в психическом, ревом, физическом и интеллектуальном развитии, оказание методической и консультативной помощи педагогам и родителям по вопросу обучении и воспитания детей с проблемами школьной дезадаптации, нарушениями речи и поведения, с недостатками физического и психического развития, стойкими трудностями в обучении (л.д.87).

Таким образом, установлено, что в период с 12.03.2002 по 13.01.2006 истец работала в образовательном учреждений «Районный логопедический кабинет Управления образования», наименование учреждения не соответствовало требованиям, предъявляемым к наименованию образовательного учреждения, так как логопедические пункты, как образовательное учреждение в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, не поименованы.

Судом установлено, что в 2001 истец окончила Уральский государственно педагогический университет, по специальности «Олигофренопедагогика» с дополнительной специальностью «Логопедия», ей была присвоена квалификация «Олигофренопедагог учитель-логопед» и выдан диплом ДВС № от 21.05.2001 (л.д.126-127).

В судебном заседании установлено, что Федосимова Н.С. в период с 12.03.2002 по 13.01.2006 фактически работала в учреждении, расположенном по адресу: &lt,адрес&gt,, то есть ее рабочее место находилось именно в детском саду №№л.д.72-73). С 2004 года она также стала работать по совместительству логопедом в МБОУ «детский сад №№», расположенного по адресу: &lt,адрес&gt, (л.д.74-74), на основании приказа Управления образования №72 от 09.02.2004.

Истец подчинялась правилам внутреннего трудового распорядка коллектива детских садов №№ и №№, обучала воспитанников данных учебных заведений, выполняла планы, поставленные перед учебными заведениями, в соответствии с их уставами, реализовывала программы дошкольного образования в соответствии с требованиями государственного стандарта. Выполняла требования инструкций разработанных руководителями дошкольных образовательных учреждений. Руководители дошкольных воспитательных учреждений обеспечивали истца всем необходимым, для выполнения воспитательного процесса. Федосимова Н.С. принимала участие в педагогических советах дошкольных образовательных учреждений. МБОУ «Детский сад №№» и МБОУ «Детский сад №№» имели лицензии на занятия педагогической деятельностью.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года N 33 О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации утверждены тарифно-квалификационные характеристики должности учитель-дефектолог (учитель-логопед, логопед), согласно которым в должностные обязанности учителя-дефектолога, входят: организация и осуществление учебно-коррекционной работы с обучающимися (воспитанниками, детьми), имеющими отклонения в развитии, обследование обучающихся (воспитанников, детей), определение структуры и степени выраженности имеющегося у них дефекта, комплектация группы для занятий с учетом психофизического состояния обучающихся (воспитанников, детей): проведение групповых и индивидуальных занятий по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций, работа в тесном контакте с учителями и воспитателями, посещение занятий и уроков, консультирование педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям, имеющим отклонения в развитии, использование в работе данных медицинского обследования обучающихся (воспитанников, детей) врачами-специалистами, поддержание постоянной связи с медицинскими работниками образовательного учреждения, принятие активного участия в образовательном процессе, направленном на предупреждение, компенсацию и коррекцию отклонений в развитии обучающихся (воспитанников, детей).

Анализ должностной инструкции учителя-логопеда «Районного логопедического кабинета Управления образования» позволяет сделать вывод, что выполняемая Федосимовой Н.С. работа была непосредственно связана с детьми, трудовая деятельность осуществлялась непосредственно в образовательных учреждениях МДОУ «Детский сад №№» и МДОУ «Детский сад №№», в соответствии внутренним трудовым распорядком и установленным расписанием занятий. Занятия истцом проводились как индивидуально, так и в группе. Основной формой являлись групповые занятия, при этом группы подразделялись в зависимости от нарушений в развитии речи. Продолжительность логопедического занятия для каждой группы устанавливалась 30-40 минут, индивидуальных 15-20 минут. В день проводилось не менее 6 занятий в детском саде №№, в 2003 году ей отработано 616 часов, в 2004 – 1330 часов. За работу с детьми истец получала доплату к заработной плате за сложность, а также все льготы, которые предусмотрены для педагогических работников дошкольных учреждений. Истец два раза в год проводила обследование воспитанников детских садов, фамилии учащихся вносились в журнал первичного обследования. Выявляла детей, имеющие нарушение речи, определяла их в группы (с указанием первичного диагноза), на них заводила речевые карты и проводила занятия по составленному ей плану, в конце учебного года составляла отчеты о результатах проведенной работы. В должностные обязанности истицы входило проведение занятий с обучающимися по исправлению различных нарушений речи, оказывание консультативной помощи воспитателям и родителям, информирование заведующего РЛК и педсоветы дошкольных учреждений о задачах, содержании и результатах работы с детьми на ЛП при ДОУ, участие в работе МО учителей логопедов района, составление ежегодных отчетов, отражающих данные о распространенности нарушений речи у детей ДОУ закрепленных за логопедом, о результатах коррекционного обучения и представление его администрации ДОУ и в районный логопедический кабинет РУЛ, она оформляла необходимую документацию: речевые карты, журнал обслуживания детей, журнал посещаемости детей, перспективные и поурочные планы, работала в тесном контакте с родителями ПМПК, повышала свою профессиональную квалификацию и проходила аттестацию согласно действующих нормативных документов.

Согласно ст.2 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29.12.2012 образование — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Статьей 12 ФЗ РФ №3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» было определено, что система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность образовательных учреждений, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Управление образования Администрации Верещагинского района, является юридическим лицом, основной целью деятельности Управления образования является реализация прав граждан на получение основного и среднего общего образования, обеспечение выполнения Федеральной программы развития образования, государственных образовательных стандартов на территории района, реализация единого руководства системой обучения и воспитания дошкольного, дополнительного и профессионального образования на районном уровне. Задачами Управления образования является создание, реорганизация и ликвидация образовательным учреждений с согласия органов местного самоуправления, планирование, организация, регулирование и контроль деятельности образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования. Управление образования формирует сеть образовательных учреждений, обеспечивает процесс комплектования образовательных учреждений, организует работу с кадрами образовательных учреждений, обеспечивает финансово-хозяйственную деятельность системы образования.

В периоды с 12.03.2002 по 13.01.2006, являясь учителем-логопедом Федосимова Н.С. занималась педагогической деятельностью, в соответствии с утвержденной тарификацией и должностной инструкцией, пользовалась социальными гарантиями и льготами, предоставляемыми педагогическим работникам, характер выполняемой истцом работы после перевода 13.01.2006 в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» и должностные обязанности, не изменились.

Отказывая во включении в педагогический стаж периода с 25.05.2003 по 04.10.2004 Управлением пенсионного фонда в Верещагинском районе не было принято во внимание, то обстоятельство, что деятельность логопедического кабинета управления образования регламентировалась инструктивным письмом №2 от 14.12.2000 Министерства образования Российской Федерации, Положением о дошкольном логопедическом пункте при районном логопедическом кабинете управления образования, утвержденного приказом Управления образования Приказом Управления образования Администрации Верещагинского района 31.01.2002 №55. Указанными актами определен порядок деятельности логопедических пунктов, как структурного подразделения государственного, муниципального общеобразовательного учреждения, предусмотрено, что учителем-логопедом логопедического кабинета назначаются лица, имеющие высшее дефектологическое образование или высшее педагогическое образование с обязательным прохождением курсов по подготовке логопедов. Для учителей-логопедов предусмотрены все льготы и преимущества, продолжительность очередного отпуска и порядка пенсионного обеспечения, установленных для педагогических работников

Исходя из смысла ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года N 25 О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждении, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что занимаемая истцом должность входила в штат управления образования, которое не является образовательным учреждением для детей, но организованный им логопедический пункт районного логопедического кабинета создан для оказания помощи воспитанникам детского сада, имеющим различные нарушения устной речи, оно по сути было структурным подразделением общеобразовательных учреждений, в частности МБДО «Детский сад №2» и МБДО «Детский сад №5». Выполняемая истцом работа фактически по условиям труда, объему, по психоэмоциональной нагрузке, интенсивности исполнения обязанностей была аналогична работе по той же должности при нахождении в штате детского сада.

То обстоятельство, что учитель-логопед, не был включен в штат ни одного из обслуживаемых детских садов не может служить основанием для отказа по включению в специальный стаж истицы спорного периода, поскольку пенсионные права истца не могут быть поставлены в зависимость от решения органов исполнительной власти по включению или невключению в штатное расписание детских садов должности учителя-логопеда.

Суд пришел к выводу, что в период с 27.05.2003 по 04.10.2004 Федосимова Н.С. осуществляла педагогическую деятельность, ею выполнялось условие нормы рабочего времени (педагогической нагрузка, установленной за ставку заработной платы (МБОУ «Детский сад №№», «Детский сад №№»), указанный период подлежит зачету в льготный стаж при определении права на назначение досрочной страховой пенсии (период с 25.05.2003 по 26.05.2003 ответчиком включен в педагогический стаж истца).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, согласно п.5 вышеуказанных правил периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено вышеуказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Вышеуказанные правила действуют с 25.07.2002.

Судебным разбирательством установлено, что истец, работая учителем логопедом МБУ «Центр психолого-медико-социального сопровождении» с 27.10.2008 по 29.10.2008 на основании приказа №40 л/с от 24.10.2008 (л.д.108), с 09.10.2013 по 11.10.2013 на основании приказа №69л/с от 08.10.2013 (л.д.110), с 25.11.2013 по 27.11.2013 на основании приказа №84л/с от 22.11.2013 (л.д.109) находилась на курсах повышения квалификации, после прохождения которых, ей были выданы свидетельства о повышении квалификации (л.д.163-164).

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что при прохождении курсов повышения квалификации и в командировке у Федосимовой Н.С. отсутствовала занятость профессиональной деятельностью. Трудовой кодекс РФ не содержит положений о том, что при досрочном назначении трудовой пенсии из стажа работы по специальности должны исключаться периоды, когда работники находились на курсах повышения квалификации в служебных командировках. В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, повышение квалификации является обязанностью учителя, от этого зависит его профессиональная подготовка, аттестация и присвоение соответствующей категории. Повышение профессионального уровня педагогическими работниками регламентировано Законом «Об образовании», Трудовым кодексом РФ. В соответствии с трудовым законодательством, в указанное время по месту работы за истцом сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

В соответствии с трудовым законодательством, в период повышения квалификации и нахождения в командировках по месту работы во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, за истцом сохранялась заработная плата, то есть уплачивались страховые взносы (л.д.106).

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций.

На основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из положений Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что периоды с 28.03.1994 по 31.03.1994, с 27.05.2003 по 04.10.2004, с 27.10.2008 по 29.10.2008, с 09.10.2013 по 11.10.2013, с 25.11.2013 по 27.11.2013, должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В соответствии с п.1 ст.22 п.1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях РФ» N 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения за пенсией (29.12.2018), в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж Федосимовой Н.С. составляет 24 года 7 месяцев 5 дней (23г.2мес.14дн. + 4дн. + 1г.4м.8дн. + 9дн), и требования истца о назначении пенсии с 29.12.2018, не подлежит удовлетворению.

Согласно пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях (в редакции действующей с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 указанной статьи определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 — 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 указано, что в 2019 пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 196 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требование о включении в педагогический стаж иных периодов трудовой деятельности Федосимовой Н.С. и иные требования, истцом не заявлялись.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197, 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение — Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верещагинском районе включить в стаж для начисления досрочной страховой пенсии Федосимовой Наталии Сергеевны, в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 28.03.1994 по 31.03.1994, с 27.05.2003 по 04.10.2004, с 27.10.2008 по 29.10.2008, с 09.10.2013 по 11.10.2013, с 25.11.2013 по 27.11.2013.

В удовлетворении остальных исковых требований Федосимовой Наталии Сергеевне — отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский райсуд в течение одного месяца принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Анисимова

Мотивированное решение изготовлено – 17.02.2020.