Дело № 2-4359/17
Решение
Именем Российской Федерации
30 октября 2017 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,
при секретаре судебного заседания Даутовой Ф.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Китова ФИО8 к ГУ УПФ № 18 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии недействительным, обязании назначить страховую пенсию,
Установил:
Истец Китов С.П. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к ГУ УПФ № 18 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии недействительным, обязании назначить страховую пенсию.
В обоснование требований указал, что 24.04.2017 г. обратился в Государственное учреждение — Управление пенсионного фонда Российской Федерации №18 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с. п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 08.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Протоколом комиссии от 21.06.2017 года №№ ему отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ
Ответчиком не включены в общий страховой стаж периоды работы его с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <,данные изъяты>,, <,данные изъяты>, ГМ ЗАО «<,данные изъяты>,», так как согласно представленного ЗАО «Монино» перечня рабочих мест, наименований, профессий и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии, должность <,данные изъяты>,, <,данные изъяты>, в отделе главного механика не предусмотрена, и периоды 01.06.1986г. (1 день), с 01.08.1986г. по 02.08.1986г. (2 дня), с 01.01.1987г. по 02.01.1987г. — донорские дни.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, — для периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Списком № 1 от 1991 г. предусмотрены работы — формовщики ручной формовки, участвующие в литье, литейщики вакуумного, центробежно-вакуумного и центробежного литья, занятые на центробежных машинах литейщики металлов и литейщики методом направленной кристаллизации, литейщики на машинах литья под давлением (XI Раздел Металлообработка, раздел Литейное производство, подраздел А, код (1110100А-19430).
Во время выполнявшихся до 1992 г. работ следует руководствоваться Списком № 1 от 1956 г., согласно разделу, XI Металлообработка, раздел Литейное производство, предусмотрены — формовщики, участвующие в литье.
Таким образом, профессии, предусмотренные названными выше Списками№1(1956г. и 1991 г.) формовщики, участвующие в литье, по характеру работы соответствуют друг другу, являются работой в горячих цехах.
В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ», в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими дарственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в данной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовом» договору, включаемые в страховой до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
На основании изложенного, просит суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий с момента решение ГУ-Главного Управления ПФР № 18 по г. Москве и Московской области № от 21.06.2017г. об отказе Китову ФИО8 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы и включить в специальный стаж истца следующие периоды трудовой деятельности:
Период с № г по № г. (5 лег 8 мес. 20 дней) — в должности <,данные изъяты>,, <,данные изъяты>, ОГМ ЗАО «<,данные изъяты>,», т.к. согласно представленного ЗАО «Монино» перечня рабочих мест, наименований, профессий и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии, должность формовщик — литейщик, формовщик — заливщик в отделе главного механика не предусмотрена.
Периоды 01.06.1986 г. (1 день), с 01.08.1986г. по 02.08.1986г. (2 дня), с 01.01.1987г. по 02.01.1987г. — донорские дни.
Истец Китов С.П. в судебное заседание не явился, направил своего представителя Ефимову Ю.А., действующую на основании доверенности (копия в деле), которая исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске и просила иск удовлетворить. В судебном заседании представитель ГУ УПФ № 18 по Москве и Московской области Февралева К.О., действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в удовлетворении иска, полагала отказ обоснованным.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30, ч.1, п.1 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных данным Списком, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 в разделе XI Металлообработка”, позиция 1110100а-19430 Формовщики ручной формовки, участвующие в литье.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п.5 Постановления Минтруда и Соцразвития РФ и ПФ РФ №1619па от 27.02.2002 г. для назначения пенсии в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должны быть представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Данные документы выдаются работодателем и необходимы для установления соответствия между фактической выполнявшейся работой (ее характером и условиями) и работой, предусмотренной Списком.
Согласно п.1ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» досрочные страховые пенсии по Списку №1 назначаются со снижением возраста мужчинам по достижении возраста 53 года, если они проработали на работах с опасными условиями труда не менее 7 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, поэтому ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 1 год 5 месяцев 29 дней.
В то же время, суд считает правомерным действия ответчика в отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы в с 25.09.1987 г. по 14.06.1993 г. (5 лет 8 мес. 20 дней) — в должности формовщика-заливщика, формовщика литейщика отдела главного механика ЗАО «Монино», так как согласно представленного ЗАО «Монино» перечня рабочих мест, наименований, профессий и должностей, дающих право на льготное назначение пенсии, должность формовщик — литейщик, формовщик — заливщик в отделе главного механика не предусмотрена.
Согласно акту документальной проверки перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение подтвержден факт наличия энерго-механического отдела и должностей указанного отдела, среди которых нет должностей формовщик-заливщик, формовщик-литейщик, также не предусмотрен отдел главного механика.
При этом, возможность установления досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с указанной позицией определяется характером работы, выполняемой конкретным работником.
Согласно ст. 186 ТК РФ основанием для предоставления работнику гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, является факт выполнения им донорской функции, а именно прохождение медицинского осмотра, сдача крови и ее компонентов, подтверждением этому является справка по форме 401/у или по форме 402/у, выданная работнику медицинской организацией, которая предназначена специально для предъявления по месту работы согласно п. 1.5 Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов, утвержденного приказом Минздрава России от 14.09.2001 N364.
Таким образом, работник, желающий реализовать права, имеющиеся у него как у донора, должен передать работодателю оригинал донорской справки, которая является документом, подтверждающим уважительную причину отсутствия на работе в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра, в этом случае работодатель на основании справки по форме 402/у может, издать приказ об оплате дня сдачи крови.
В ходе проведения документальной проверки таких документов ответчику представлено не было, поэтому периоды с 01.06.1986 г. (0-0-1), с 01.08.1986 г. по 02.08.1986 г. (0-0-2), с 01.01.1987 г. по 02.01.1987 г. (0-0-2), как донорские дни не могут быть включены в льготный страховой стаж истца.
Принимая во внимании, отсутствие необходимого льготного стажа 7 лет, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста требование истца о назначении досрочной страховой пенсии незаконно.
В материалах пенсионного дела отсутствуют данные, позволяющие засчитать в стаж истца работы в спорный период, дающее право на установление досрочной страховой пенсии истцу, поэтому суд полагает законным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Решил:
В удовлетворении исковых требований Китова ФИО8 к ГУ УПФ № 18 по г.Москве и Московской области о признании недействительным и не порождающим правовых последствий с момента решение ГУ-Главного Управления ПФР № 18 по г. Москве и Московской области № от 21.06.2017г. об отказе Китову ФИО8 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы и включении в специальный стаж истца следующие периоды трудовой деятельности: с № г по № г. (5 лет 8 мес. 20 дней) — в должности <,данные изъяты>,<,данные изъяты>, ОГМ ЗАО «<,данные изъяты>,», с 01.06.1986 г. (1 день), с 01.08.1986г. по 02.08.1986г. (2 дня), с 01.01.1987г. по 02.01.1987г. — донорские дни, обязании назначить страховую пенсию -отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение месяца через Щёлковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Э.В. Адаманова