Решение № 2-4066/2021 от 26.11.2021 Октябрьского районного суда г. Новороссийска (Краснодарский край)

Дело № 2-4066/2021 (23RS0037-01-2021-005289-12)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2021 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Стайловской В.И.,

с участием: истца Мазур В.Д.,

представителя истца по устному заявлению Можара Э.В.,

представителя ответчика Евсеевой Т.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика Апуриной Ю.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазур Веры Данииловны к Новороссийской таможне об изменении формулировки причины увольнения, внесении изменений в приказ,

УСТАНОВИЛ:

Мазур В.Д. обратилась в суд с иском к Новороссийской таможне, в котором просит суд обязать Новороссийскую таможню в приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-К «Об увольнении В.Д. Мазур» внести сведения о причине увольнения в точном соответствии с формулировками действующего законодательства со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи, не изменяя формулировку основания увольнения: «уволена с правом на государственную пенсию за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и замещением непосредственно перед увольнением должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет, в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», обязать Новороссийскую таможню в приказе об увольнении указать, что Мазур В.Д. уволили именно с федеральной государственной гражданской службы, заменив в пункте 1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-К «Об увольнении В.Д. Мазур»: слова «уволить с государственной гражданской службы» словами «уволить с федеральной государственной гражданской службы», обязать Новороссийскую таможню в связи с внесением изменений в формулировку приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-К «Об увольнении В.Д. Мазур», датой увольнения считать дату судебного решения по данному делу, обязать Новороссийскую таможню внести в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) сведения об увольнении Мазур В.Д. с федеральной государственной гражданской службы с указанием не только основания, но и причины увольнения, в соответствии с действующим законодательством, обязать Новороссийскую таможню произвести единовременную выплату в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, обязать Новороссийскую таможню произвести оплату вынужденного прогула, обязать Новороссийскую таможню произвести выплату денежной компенсации морального вреда в связи с нарушением установленного порядка увольнения в размере 177 тысяч рублей, обязать Новороссийскую таможню выдать Мазур В.Д. надлежащим образом заверенный приказ о ее увольнении с внесёнными изменениями на бумажном носителе, обязать Новороссийскую таможню выдать Мазур В.Д. надлежащим образом заверенную копию дубликата трудовой книжки с соответствующей записью о ее увольнении.

В обоснование иска Мазур В.Д. указала, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием стажа государственной гражданской службы более 25 лет, замещением более 7 последних лет должности федеральной государственной гражданской службы, что при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе государственного гражданского служащего), даёт ей право на государственную пенсию за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), она обратилась к начальнику Новороссийской таможни с заявлением об увольнении ее с федеральной государственной гражданской службы. В своём заявлении она, являясь федеральным государственным гражданским служащим, сообщила представителю нанимателя о причине своего увольнения: увольнение на государственную пенсию за выслугу лет до возникновения права на страховую пенсию по старости в связи с наличием оснований в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Представитель нанимателя не возражал расторгнуть служебный контракт с указанной ею даты, то есть с 15 июня 2021 года, что соответствует требованию пункта 2 статьи 36 Федерального закона О государственной гражданской службе Российской Федерации. Согласно заявлению ее уволили с указанной в заявлении даты, что подтверждает согласие таможни с причиной увольнения: на государственную пенсию за выслугу лет.

Истец полагает, что в нарушение действующего законодательства Новороссийская таможня не указала в приказе об увольнении и в трудовой книжке причину увольнения, а указала только основание увольнения. Также Новороссийская таможня не указала, что Мазур В.Д, уволена именно с федеральной государственной гражданской службы. Неуказание Новороссийской таможней причины увольнения нарушает Трудовой кодекс, Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», Постановление Минтруда России от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», препятствует оформлению государственной пенсии за выслугу лет федерального государственного гражданского служащего до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», и лишает меня права и возможности получения единовременной выплаты при выходе на государственную пенсию за выслугу лет, предусмотренную пунктом 4 части 1 статьи 55 Федерального закона № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации.

Не согласившись с исковыми требованиями Мазур В.Д., Новороссийская таможня подала возражения на исковое заявление, в которых просит суд в удовлетворении исковых требований Мазур В.Д. отказать по следующим основаниям.

Мазур В. Д. проходила государственную гражданскую службу в Новороссийской таможне на основании служебных контрактов «О прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации и дополнительных соглашений к ним — в должности главного государственного таможенного инспектора отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения, главного государственного таможенного инспектора отдела документационного обеспечения Новороссийской таможни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Мазур В.Д. обратилась к начальнику Новороссийской таможни с заявлением об увольнении с федеральной государственной гражданской службы.

На основании приказа Новороссийской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» прекращен служебный контракт, освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ Мазур В.Д. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего). В своем личном заявлении об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ В.Д. Мазур просила уволить ее с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего). Требуемая В.Д. Мазур формулировка «Уволена с правом на государственную пенсию за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и замещением непосредственно перед увольнением должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет, в соответствии с пунктом 1.1. статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для изменения формулировки увольнения В.Д. Мазур. Следовательно, отсутствуют основания для внесения сведений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ о причине и формулировке увольнения.

С заявленными требованиями об оплате вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда в связи с нарушением установленного порядка увольнения в размере 177 000 руб. Новороссийская таможня также не согласна, поскольку вынужденный прогул — это время отсутствия сотрудника на работе с момента проведения незаконного увольнения и до восстановления в должности. Однако ДД.ММ.ГГГГ Мазур В.Д. обратилась к начальнику Новороссийской таможни с заявлением об увольнении и на основании приказа Новороссийской таможни №-К от ДД.ММ.ГГГГ и была уволена соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего). В связи с тем, что расторжение служенного контракта было произведено по инициативе Мазур В.Д. и незаконного увольнения, расторжения трудового договора по инициативе работодателя не было, следовательно, вынужденного прогула не наступило.

Кроме того, в исковом заявлении не указано, какими именно действиями был причинен моральный вред (физические или нравственные страдания).

Решение о назначении пенсии за выслугу лет или об отказе в ее назначении принимается Пенсионным фондом Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, о чем не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения Пенсионный фонд Российской Федерации в письменной форме извещает заявителя и соответствующий федеральный орган с указанием причин отказа.

В судебном заседании истец и ее представитель по устному заявлению поддержали уточненные исковые требования, приобщенные к материалам дела, в которых просят суд только изменить формулировку увольнения, отраженную в приказе от ДД.ММ.ГГГГ. за № и в трудовой книжке Мазур В.Д. на следующую: «уволить с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего) в связи с приобретением права на пенсию за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с п.1.1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Исковые требования о

Представители ответчика по доверенностям возражали против удовлетворения уточненных исковых требований Мазур В.П., полагая их необоснованными и не основанными на законе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Мазур В. Д. проходила государственную гражданскую службу в Новороссийской таможне на основании служебных контрактов «О прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации и дополнительных соглашений к ним — в должности главного государственного таможенного инспектора отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения, главного государственного таможенного инспектора отдела документационного обеспечения Новороссийской таможни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Мазур В.Д. обратилась к начальнику Новороссийской таможни с заявлением об увольнении с федеральной государственной гражданской службы.

На основании приказа Новороссийской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» прекращен служебный контракт, освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ Мазур В.Д. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего).

В своем личном заявлении об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ В.Д. Мазур просила уволить ее с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего).

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также — гражданская служба) — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее — граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также — должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, органов публичной власти федеральной территории, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу (далее также — федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (далее также — гражданская служба субъектов Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом О системе государственной службы Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами государственных органов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ гражданский служащий — гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета, бюджета федеральной территории Сириус с учетом положений статьи 47 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ О федеральной территории Сириус или бюджета субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 11 Трудового кодекса РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно п.1.1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 22.12.2020) О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона О государственной гражданской службе Российской Федерации, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Статьей 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ предусмотрен перечень общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

Согласно п.3 ч.1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ одним из таких оснований является расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона).

Согласно ст. 36 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79-ФЗ гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

В последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения гражданской службы в соответствующем государственном органе, выдать другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении гражданского служащего (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у представителя нанимателя), поданном гражданским служащим в письменной форме или направленном в порядке, установленном представителем нанимателя, по адресу электронной почты представителя нанимателя.

Таким образом, требуемая Мазур В.Д. формулировка «Уволена с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего) в связи с приобретением права на пенсию за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с п.1.1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не предусмотрена действующим законодательством.

Уточненные исковые требования Мазур В.Д. нельзя признать законными и обоснованными.

Доводы истца в обоснование заявленных требований основаны на неверном толковании истцом норм права.

В связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения уточненных исковых требований истца об изменении формулировки увольнения Мазур В.Д.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Мазур Вере Данииловне в удовлетворении уточненных исковых требований об изменении формулировки увольнения, отраженной в приказе от ДД.ММ.ГГГГ. за №-К и в трудовой книжке Мазур Веры Данииловны, на формулировку: «уволить с федеральной государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего) в связи с приобретением права на пенсию за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с п.1.1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2021 г.