Абаканский городской суд Республики Хакасия Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Абаканский городской суд Республики Хакасия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-3936/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2011 г. Абаканский городской суд
В составе
председательствующего И.Н. Веселой
при секретаре Е.И Карнович,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиповой Л.А. к Государственному учреждению о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
с участием истца — Филиповой Л.А., представителей ответчика — Добрянской О.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Филипова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя исковые требования тем, что решением комиссии по назначению пенсии ей незаконно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. В ее специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица просила обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ней в Пенсионный фонд.
В судебном заседании Филипова Л.А. исковые требования уточнила, основываясь на доводах, изложенных в иске, просила зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ЦРР детский сад «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последний период был исключен дополнительным протоколом после проведенной проверки Отделением Пенсионного фонда.
В судебном заседании представитель ответчика Добрянская О.Ю. по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что период работы истицы в должности музыкального руководителя в МДОУ «ЦРР — ДС «» не может быть засчитан в специальный стаж, так как согласно п. 5 Правил от 29.10.2008 № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Суммирование педагогической нагрузки по должности «Музыкальный руководитель» с педагогической и других должностей не предусмотрено. Периоды нахождения истицы в учебных отпусках не включены в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение курсов повышения квалификации в льготный стаж Правилами не предусмотрено. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет последовал после 06.10.1992 г, поэтому не может быть включен в льготный стаж. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Выслушав показания сторон, исследовав материалы дела и проанализировав их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.1 ст.31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с последующими изменениями) (далее Федеральный закон) с 01.01.2002 назначение и выплата трудовой пенсии производится согласно нормам ФЗ-173.
Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости было сохранено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно Списку от 29.10.2002 № 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пользуются воспитатели дошкольных образовательных учреждений, в том числе детских садов всех наименований.
Как видно из трудовой книжки истицы, Филипова Л.А. является педагогическим работником.
ДД.ММ.ГГГГ Филипова Л.А. обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением от 24.01.2011 Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда отказала истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, засчитав в ее специальный трудовой стаж 24 года 3 месяца 17 дней (при требуемых 25 лет). Дополнением к протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на социальные выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссия приняла решение об исключении из специального стажа Филиповой Л.А период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,6 ставки, совмещенной в должностью музыкального руководителя на 0,5 ставки.
Как следует из записей в трудовой книжке Филиповой Л.А., справки от ДД.ММ.ГГГГ № и ее пояснений в судебном заседании, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЦРР детский сад «» в должности музыкальный руководитель с совмещением должности учителя в МОУ «».
Указанные периоды не были включены в специальный стаж истицы.
Суд полагает, что из указанных периодов ответчиком обоснованно исключен лишь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ухода за ребенком до 1,5 лет.
Согласно ст. 256 Трудового Кодекса РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Указанная статья воспроизводит ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР в ред. Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1, вступившего в силу с 06.10.1992.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что данный период не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Факт нахождения Филиповой Л.А. в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной работодателем.
Принимая во внимание, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учитывая, что в силу занимаемой истицей должности преподавателя она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих профильных курсах, спорные периоды подлежат зачету в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Кроме того, п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которых период нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных отпусках, работников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях высшего профессионального образования, не поименован.
Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Период работы истицы в ЦРР детский сад «» исключен, поскольку в указанный период истица выполняла работу не на полную ставку заработной платы, а суммирование педагогической нагрузки по должности «музыкальный руководитель» с педагогической нагрузкой в других должностях, по мнению ответчика, не предусмотрено.
Из материалов дела следует, что Филипова Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Центре Развития Ребенка — детский сад «» в должности музыкальный руководитель на ставку 0,6, одновременно выполняя работу в МОУ « » в должности «учитель» на ставку 0,5.
То, что истица при осуществлении работы в должности музыкальный руководитель занималась педагогической деятельностью, не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Продолжительность рабочего времени истицы как учителя и музыкального руководителя общеобразовательных учреждений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами дела и соответствует утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
Должности «учитель музыки в средней школе» и «музыкальный руководитель детского сада» отнесены к педагогической деятельности и самостоятельно подлежат включению в льготный стаж (поименованы Списком № 781). Суд считает, что время педагогической нагрузки в спорный период подлежит суммированию.
Таким образом, период работы Филиповой Л.А. в должности учителя с совмещением должности музыкального руководителя подлежит зачету в стаж работы по специальности, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления о назначении пенсии) истица не приобрела права на досрочное назначение пенсии связи с недостаточностью 25-летнего стажа.
Истицей суду предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что она продолжает работать учителем музыки в МОУ «Средняя ». На день рассмотрения дела в суде право на досрочное назначение пенсии у нее возникло. При таких обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика назначить Филиповой Л.А. досрочную пенсию с момента приобретения права.
На основании изложенного и руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Включить в стаж работы Филиповой Л.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в МДОУ «ЦРР — детский сад «» в должности музыкального руководителя с совмещением должности учителя в МОУ «»,
Отказать Филиповой Л.А. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Обязать Государственное учреждение — назначить Филиповой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы в Абаканский городской суд.
Председательствующий И.Н.Веселая
Мотивированное решение изготовлено и подписано 19 июля 2011.
Судья И.Н.Веселая