Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Рязань 25 февраля 2019 г.
Советский районный суд г.Рязани в составе:
председательствующего судьи Туровой М.В.,
при секретаре Дмитриевой Л.С.,
с участием истца Лариной Л.Ю.,
представителя ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» Сейсебаевой Т.В., действующей на основании доверенности № <,данные изъяты>, от 09.01.2019г.,
представителя третьего лица Государственного учреждения — Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Плетневой О.М., действующей на основании доверенности № <,данные изъяты>, от 09.01.2019г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лариной Любови Юрьевны к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» о возложении обязанности по начислению и выплате пособия по уходу за ребенком,
УСТАНОВИЛ:
Ларина Л.Ю. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» о возложении обязанности по начислению и выплате пособия по уходу за ребенком. В обоснование заявленных исковых требований указала, что с сентября 2005 г. она работает на различных должностях <,данные изъяты>, До октября 2018 г. она была временно нетрудоспособной и находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с рождением у нее дочери Л.Е.В, <,данные изъяты>,г.р. С 13.10.2018г. по ее заявлению и на основании приказа ректора Университета № <,данные изъяты>, от 11.10.2018г. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на период с 13.10.2018г. по 04.07.2021 г. с начислением и выплатой ей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период с 13.10.2018г. по 04.01.2020 г. С 15.10.2018г. она приступила к работе на условиях неполного рабочего времени на 0,95 ставки с установлением перерывов для кормления ребенка, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору № <,данные изъяты>,
от 25.09.2018г. С 01.11.2018г. она продолжила работу на условиях неполного рабочего времени на 0,75 ставки, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору № <,данные изъяты>, от 01.11.2018г. На указанных условиях она продолжает работать в настоящее время. Однако, несмотря на ее заявление о выплате пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, ответчик начислил и выплатил ей пособие только за два дня – 13.10.2018г. и 14.10.2018г., в дальнейшем выплату пособия прекратил. Все необходимые документы для начисления пособия были ею представлены ответчику, на их основании ей был рассчитан размер пособия и осуществлена его выплата за два дня. Она фактически осуществляет уход за ребенком, который находится на грудном вскармливании. Она гуляет с ребенком, переодевает его, делает с ним гимнастику, проводит с ним развивающие занятия, а также выполняет иные функции, связанные с уходом за ребенком. Полагает, что работа на условиях неполного рабочего времени позволяет ей получать пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Ответчик нарушает ее право на получение мер социальной поддержки, в связи с чем, обязан начислять и выплачивать ей данное пособие. Указывает, что является педагогическим работником, для указанной категории продолжительность рабочего времени установлено не более 36 часов в неделю (не более 6 часов в день). При работе на 0,95 ставки ее рабочая неделя сокращается более чем на один час. В соответствии с приказом Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» от 09.04.2018 г. № «О нормах времени для расчета учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава РГУ им.С.А. Есенина» ее учебная нагрузка как декана с учетом сокращения рабочего времени составляет 475 часов в год, а с учетом того, что к выполнению обязанностей декана она приступила с 15.10.2018г. – только 404 часа в год. При этом, согласно распределению учебной нагрузки, ее большая часть составляет внеаудиторную нагрузку (руководство выпускными квалификационными работами, руководство практикой и научно-исследовательской работой). Указанные виды работ не требуют постоянного нахождения на рабочем месте и могут совмещаться с уходом за ребенком. В соответствии с графиком учебного процесса и расписанием учебных занятий ее занятость в проведении учебных занятий в среднем составляет 6-8 академических часов в неделю. При указанных условиях работы она сохранила возможность ухода за ребенком ФИО1, 04.07.2018 г.р. С 01 ноября 2018 г. ее учебная нагрузка с переходом на 0,75 ставки сократилась еще больше — вместо 36 часов в неделю она составляет 27 часов в неделю или 4,5 часа в день. При таких условиях 19,5 часов в день (в рабочие дни) вполне достаточно для осуществления ухода за ребенком. С учетом изложенного, просила обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» начислять и выплачивать ей с 15.10.2018г. пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в размере 24451 руб. 45 коп.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В процессе рассмотрения дела истец Ларина Л.Ю. уточнила заявленные исковые требования, окончательно просила суд обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» начислять и выплачивать ей с 01.11.2018г. пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в размере 24451 руб. 45 коп.
В судебном заседании истец Ларина Л.Ю. исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» Сейсебаева Т.В. иск не признала, полагала заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица Государственного учреждения Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Плетнева О.М. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что при норме рабочего времени 6 часов в день, учитывая также время обеденного перерыва и временные затраты на путь к месту работы и обратно, сокращение рабочего времени истца Лариной Л.Ю. с 01.11.2018 г. на 1 час. 30 мин. является незначительным и не позволяет ей фактически осуществлять уход за ребенком, в связи с чем, не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.
Выслушав объяснения истца Лариной Л.Ю., представителя ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» Сейсебаевой Т.В., представителя третьего лица Государственного учреждения — Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Плетневой О.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и относит определение условий и форм его предоставления к компетенции законодателя (статья 39, части 1 и 2).
Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему полномочия, определил случаи (социальные страховые риски), с которыми связано осуществление гражданами конституционного права на социальное обеспечение в системе обязательного социального страхования, и установил в рамках специального правового регулирования соответствующих отношений принципы, правила и особенности предоставления различных видов обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется, согласно Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования (далее — Закон N 165-ФЗ), в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.
Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.
В силу ст.93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок. Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
В судебном заседании установлено, что Ларина Л.Ю. с сентября 2005 г. по настоящее время работает в <,данные изъяты>, на различных должностях <,данные изъяты>, С 01.09.2018г. она занимает должность <,данные изъяты>,, размер ставки – 1,0, что подтверждается трудовым договором № <,данные изъяты>, от 02.08.2018г. Трудовой договор является договором по основной работе, заключен на определенный срок с 01.09.2018г. по 31.08.2023г.
Указанным трудовым договором Лариной Л.Ю. установлена шестидневная 36-часовая неделя с одним выходным днем – воскресенье, с установлением общего объема учебной нагрузки не более 500 часов в учебном году пропорционально отработанному времени.
Приказом ФГБОУ ВО «Рязанский государственный университет им.С.А.Есенина» № <,данные изъяты>, от 11.10.2018г. Лариной Л.Ю. предоставлен отпуск по уходу за ребенком Л.Е.В, родившейся <,данные изъяты>,, до достижения ребенком возраста трех лет на 996 календарных дней на период с 13 октября 2018 г. по 04 июля 2021 г. с возложением на Управление бухгалтерского учета и финансового контроля РГУ им.С.А. Есенина обязанности начислять и выплачивать Лариной Л.Ю. пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 13 октября 2018 г. по 04 января 2020 г.
На основании дополнительного соглашения № <,данные изъяты>, от 25.09.2018г. к трудовому договору от 02 августа 2018 г. № <,данные изъяты>, с 15.10.2018г. Ларина Л.Ю. приступила к работе на условиях неполного рабочего времени на 0,95 ставки.
На основании дополнительного соглашения № <,данные изъяты>, от 01.11.2018г. к трудовому договору от 02 августа 2018 г. № <,данные изъяты>, с 01.11.2018г. Ларина Л.Ю. приступила к работе на условиях неполного рабочего времени на 0,75 ставки.
Приказом ФГБОУ ВО «Рязанский государственный университет им.С.А.Есенина» № от 09.04.2018г. утверждены нормы рабочего времени для расчета объема учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава РГУ имени С.А.Есенина с 01.09.2018г., в соответствии с которыми, годовая учебная нагрузка <,данные изъяты>,, выполняющего учебную нагрузку в соответствии с занимаемой должностью (1 ставка), с ученой степенью кандидат наук составляет 500 часов.
В соответствии с учебной карточкой преподавателя учебная нагрузка Лариной Л.Ю. на 2018/2019 учебный год составляет 330 учебных часов в год
В судебном заседании установлено, что 05.10.2018г. истцом Лариной Л.Ю. подано ректору РГУ им.С.А. Есенина заявление о выплате пособия по уходу за ребенком ФИО1, 04.07.2018 г.р., с 13.10.2018г. с приложением к данному заявлению копии свидетельства о рождении ребенка и справки с места работы ее супруга о неполучении указанного пособия.
Ответчик начислил и выплатил истцу пособие по уходу за ребенком за два дня — 13.10.2018г. и 14.10.2018г., после чего прекратил выплату указанного пособия.
В судебном заседании истица Ларина Л.Ю. пояснила, что она осуществляет уход за своей дочерью ФИО1, 04.07.2018 г. Ребенок находится на грудном вскармливании, она осуществляет уход за ним. В период ее отсутствия на работе ребенок находится под присмотром других членов ее семьи либо ее родственников и близких друзей. Ее ребенок соблюдает режим, в силу своего малолетнего возраста в ее отсутствие он в основном спит, поэтому не требует в данный период никакого ухода, только присмотр. Она проживает в непосредственной близости от места своей работы, в обеденный перерыв она проводит время со своим ребенком. С учетом занимаемой ею должности и выполняемых ею функциональных обязанностей продолжительность ее рабочего времени на условиях неполного рабочего дня с 01.11.2018г. по настоящее время составляет не более 27 часов в неделю, то есть не более 4,5 часов в день. Согласно сведениям, содержащимся в учебной карточке преподавателя и расписании учебных занятий, в первом семестре у нее были занятия всего по двум дисциплинам – «уголовный процесс» и «уголовное право зарубежных стран» в общем количестве 22 и 11 учебных часов соответственно, во втором семестре – уголовный процесс и уголовное право (Особенная часть) – в количестве 33 и 6 учебных часов соответственно. В течение недели ее учебная аудиторная нагрузка при проведении занятий по указанным дисциплинам составляет не более 1-2 пар в неделю. Остальное учебное время занимает выполнение учебно-методической, научно-исследовательской и организационно-методической работы, которую она имеет возможность контролировать и определять время для ее выполнения в зависимости от потребностей ее ребенка. Большую часть ее рабочего времени занимает руководство магистерскими диссертациями и научно-исследовательскими работами, выполнение указанных функций не предполагает обязательного нахождения на рабочем месте, проверку работ студентов она имеет возможность осуществлять дома и поддерживать с ними связь посредством сети «Интернет». С переходом на работу на условиях неполного рабочего дня существенно снизилась ее учебная нагрузка, что позволяет ей совмещать осуществления трудовой деятельности на условиях неполного рабочего дня и уход за своей малолетней дочерью.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и не опровергнуты ответчиком и третьим лицом.
Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что Ларина Л.Ю., находясь в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает осуществлять уход за ребенком.
При этом, материалами дела подтверждено, что работа Лариной Л.Ю. на условиях неполного рабочего дня в спорный период характеризуется снижением ее учебной нагрузки и понижением размера ее заработной платы.
Доводы представителей ответчика и третьего лица о злоупотреблении истцом своим правом на получение пособия по уходу за ребенком в целях получения дополнительного материального обогащения подлежат отклонению судом как необоснованные, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам.
Превышение размера получаемого истицей Лариной Л.Ю. пособия по уходу за ребенком размера заработка, который она теряет вследствие работы в условиях неполного рабочего дня, с учетом установленных по делу обстоятельств не может расцениваться как основание для отказа ей в выплате пособия по уходу за ребенком ввиду соблюдения установленных частью 2 статьи 11.1 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством оснований для его назначения.
Согласно ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, предусмотренного Федеральным законом N 81-ФЗ. Средний заработок для исчисления данного пособия определяется путем умножения среднего дневного заработка, устанавливаемого в соответствии с ч. 3.1 и 3.2 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ, на 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ).
Таким образом, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подлежащего выплате истцу, составит 24451 руб. 45 коп., из расчета 2010 руб. 81 коп. (средний дневной заработок) х 30,4 х 40 %.
При таких обстоятельствах исковые требования Лариной Л.Ю. о возложении на ответчика обязанности по начислению и выплате пособия по уходу за ребенком являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лариной Любови Юрьевны к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» о возложении обязанности по начислению и выплате пособия по уходу за ребенком — удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» начислять и выплачивать Лариной Любови Юрьевне с 01 ноября 2018 г. ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1, 04 июля 2018 г.р., до достижения ребенком возраста полутора лет в размере 24451 (Двадцать четыре тысячи четыреста пятьдесят один) руб. 45 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья