Дело № 2-19/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2019 года г. Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В.,
с участием истца Голубева В.А., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шарье Костромской области (межрайонное) Казарина О.Н.,
при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубева В.А. к ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении отдельных периодов работы в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 30.05.2018г.
установил:
Голубев В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шарье и Шарьинскому району Костромской области (межрайонное) о включении отдельных периодов работы в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 30.05.2018г..
Заявленные требования мотивированы тем, что 30.05.2018 года истец обратился в ГУ УПФ РФ по г. Шарье Костромской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии ГУ УПФ РФ, но г. Шарья, оформленное протоколом № от 31.05.2018г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило основание в виде недостаточного количества стажа работы на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда (менее 12 лет 6 месяцев : 2 = 6 лет 3 мес).
Данные периоды работы не включены в стаж, так как по архивной справке № от 15,11.2016г. выданной отделом по делам архивов администрации городского округа г. Шарья на основании приказов и лицевых счетов о начислении заработной платы просматриваются периоды работы в должности штабелевщика нижнего склада, крановщика — машиниста, водителя автомобиля — участок работы не указан, слесаря по ремонту автомобилей, плотника, т.е. условия труда не подтверждены, соответственно данные периоды не могут быть включены в специальный стаж для определения права и назначения досрочной страховой пенсии согласно пенсионного законодательства. Не засчитано в специальный стаж 12 лет 11 месяцев 17 дней. С решением комиссии ГУ Пенсионного Фонда РФ по г. Шарье в части не включения в «специальный стаж» вышеуказанных периодов — не согласен. Считает, что на день подачи заявления — (30.05.2018 года) на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, им выработан трудовой стаж, на производстве с вредными и тяжёлыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, соответственно приобретено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно записям в трудовой книжке, значится, что истец работал в периоды работы с 09 ноября 1982 года по 05.05.85 — 02 лет 05 месяцев 27 дн. в должности водителя грузового автомобиля в Шарьинском леспромхозе, С 06.05.85 г. — 31.10.86г. — 01 лет 05 мес. 26 дн. в должности штабелевщика леса 3 разряда на нижнем складе. При этом суть выполняемой им работы состояла именно в обвязывании брикетов леса для дальнейшей транспортировки краном. В течение полного рабочего дня, занимался вывозкой леса на автомобиле предназначенной для вывозки.
Льготный стаж (периоды, характер работы, включая общую продолжительность в течение рабочего дня) в Шарьинском леспромхозе в/о «Костромалеспром» дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается: записями в трудовой книжке, свидетелями работниками, которые осуществляли трудовую деятельность вместе с истцом, которые в настоящее время находятся на льготной пенсии, справки.
Истец, по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт работы в должности штабелевщика леса нижнего склада в периоды с 06.05.1985г. по 31.10.1986г., в качестве водителя грузового автомобиля по вывозке леса нижнего склада с 09.11,1982г по 05.05.1985г., работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение досрочной трудовой пенсии. Данный факт могут подтвердить свидетели, которые в спорные периоды работали вместе с истцом.
Что касается документальной проверки, то документы, которые были исследованы так же не опровергают, тот факт, что Голубев В.А. работал на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда. А, предоставление, каких — либо иных документов, подтверждающих особый характер работы федеральным законодательством не предусмотрен, так как наименование профессии, на которой он работал, предусмотрено Списками № 2.
Что касается работы в спорные периоды, занятость истца была полная, т.е. 12, 14 часовой рабочий день, наименование профессии, записанное в трудовой книжке, так же соответствует Спискам 2, профессий и должностей, работа на которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение. В связи с чем, считает, что спорные периоды подлежит включению в льготный трудовой стаж.
Истец просит суд включить в его льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда периоды работы: с 09.11.82г. по 05.05.85 — 02 лет 05 месяцев 27 дн. в должности водителя грузового автомобиля, с 06.05.85 г. — 31.10.86г. — 01 лет 05 мес. 26 дн. в должности штабелевщика леса нижнего склада. Возложить обязанность Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области, назначить досрочную трудовую пенсию с момента моего обращения, с 30.05.2018 года.
В судебном заседании истец Голубев В.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, суду пояснил что он работал в Шекшемском лесопункте Шарьинского леспромхоза. В период с 09.11.82г. по 05.05.85 работал в должности водителя грузового автомобиля, вывозил сортимент, но записали водителем грузового транспорта. И с 06.05.85 г. по 31.10.86г. штабелевщиком на нижнем складе. Это подтверждается записями в трудовой книжке. В некоторые периоды занимался вывозкой леса, вывозил хлысты. В период работы водителем грузового автомобиля вывозил сортимент на нижнем складе. Возил из Варакинского в Шекшему сортимент длиной 6.5 метров по лесовозной дороге. В Варакинском был перевалочный пункт, туда свозили лес пока было бездорожье, а потом вывозили на нижний склад в Шекшему. Из делянок лес вывозили в Варакинский, а уже оттуда вывозили в Шекшему на склад. В то время была лесная дорога, асфальт сделали уже позже. Он возил лес на машине с прицепом по лесовозной дороге. Возил круглый лес, сортимент. Запись в архивной справке была сделана неправильно. В основном он занимался перевозкой леса на складе, иногда занимался вывозкой леса. Там где в справке написано вывозка леса, там реально была вывозка леса. Где «подвозка пиломатериалов», «подвозка пиловочника» — это между Шекшемой и Вакракинским. По записям в архивной справке «Подв пил.» — это подвозка пиломатериалов. «Разгрузка дров» в марте 1983 г. — это хозяйственные работы. «Ремонт автомашины» осуществлялся в автогараже. В основном все делали сами, но иногда привлекали слесарей, для разбора узлов, двигателей. Он сам ремонтировал всю машину, только двигатель, коробку разбирал слесарь. Ремонт проходил в гараже, не в лесу. Простои иногда бывали в периоды бездорожья. Что означает «пер.раб.» он не знает. Их привлекали иногда на хоз. работы когда было бездорожье, или лесовозы были на ремонте. На склад отправляли. «Водитель на отв. сортим.» означает водитель на вывозке сортимента — это хлысты 4 или 6 м. которые перевозили из Варакинского в Шекшему.
С 06.05.85 г. онработал штабелевщиком. По транспортеру шел лес, которые раскряжевывали не площадке, а он должен был ломом, который называется аншпуг, в определенный карман этот сортимент закинуть.Запись «Оператор колуна» означает чтокогда шел метровый сортимент его надо было расколоть на тюльки, для этого был механический колун. Отвлечения, указанные в справке действительно были. Стропальщиком на нижнем складе он действительно работал, у них действительно был кран. Когда не было работника, ставили его заменять, стропалить, то есть подцеплять пиломатериал, чтобы кран его в другое место потом перемещал. В Колхоз действительно отправляли работать. Привлекали также на ремонтные работы, ремонтировали подкрановые пути. Указанные в архивной справке отвлечения действительно были. Там где в справке стоит вывозка леса, это была чисто вывозка леса из делянки по лесным дорогам, там где хлысты.
Ответчиком представлены суду письменные возражения на иск, в которых он возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в представленных возражениях. Просил отказать в удовлетворении исковых требований Голубеву В.А. в полном объеме. (л.д.23-25).
В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ Казарин О.Н. возражения на исковые требования поддержал, по изложенным в них основаниям. Пояснил суду, чтозаявленные истцом требования не признает в полном объеме. К изложенному дополнил, что истец 30.05.2018 года обратился за назначением пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда на момент обращения было включено 3 года 8 месяцев 5 дней. Очень большой период был исключен, в том числе и периоды с 09.11.82г. по 05.05.85 — водителя грузового автомобиля, с 06.05.85 г. — 31.10.86г.- штабелевщика. Отказано было по причине того, что запись в трудовой книжке по первому периоду звучала как водитель автомобиля. Исследовав ведомости, они определили виды выполняемых работ, как неподходящие под списочную должность. Водитель автомобиля должен производить работы именно по вывозке леса с верхнего склада, из делянки на нижний склад. У истца прослеживается работа на нижнем складе, что он подтвердил в судебном заседании. Поэтому период работы водителем был не зачтен. Сама по себе эта должность не списочная, и работы выполнялись не в списочной должности. Перевозка пиломатериалов и ремонтные работы не могут входить в специальный стаж, потому что ремонт включается в стаж, только если он проходил в списочной должности, то есть в качестве водителя автомобиля по вывозке леса. Варакинский и Шекшема это нижний склад. По проведенной экспертизе было указано, что никаких промежуточных складов в Шекшемском лесопункте Шарьинского леспромхоза не было. То есть работа истца по перевозке пиломатериалов проходила на нижнем складе. Период работы в должности штабелевщика не включен, поскольку штабелевщик должен выполнять работы на верхнем или промежуточном складе, либо где-то на лесовозной дороге. Работа истца проходила на нижнем складе. Они считают, что нижний склад не относится к промежуточному, верхнему или складу на лесовозной дороге, это уже конечный пункт всего лесозаготовительного производства, поэтому должность штабелевщика не была включена. Кроме того, в архивной справке прослеживается слишком много отвлечений на работы, которые к списку не относятся. Что касается даты назначения пенсии с момента обращения, то законом действительно предусмотрено, что пенсия может быть назначена с даты обращения с заявлением, но не ранее возникновения права на пенсию. То есть истец может просить назначить пенсию с момента обращения, но вопрос в том хватит ли у него для этого стажа.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Голубева В.А. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях (далее ФЗ «О страховых пенсиях) и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ О накопительной пенсии перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона О страховых пенсиях и ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую и страховую пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам — 60 лет, женщинам — 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Из разъяснений, данных в п.14 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ следует, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239), Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ О страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2).
В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ О страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (п.п. «б», «д») установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона О страховых пенсиях применяются:
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение,
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..
д) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, — Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом ж статьи 12 Закона РСФСР О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.
Как установлено судом 30.05.2018 года истец Голубев В.А. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 31.05.2018 года № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Всего специальный стаж истца составляет 3 года 08 месяцев 05 дней. Страховой стаж у Голубева В.А. на момент обращения имелся.
Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДАТА по ДАТА в должности ДОЛЖНОСТЬ, с 09.11.1982 по 05.05.1985 в должности водителя грузового автомобиля, с 06.05.1985 по 31.10.1986 в должности штабелевщика леса нижнего склада, с ДАТА по ДАТА в должности ДОЛЖНОСТЬ, с ДАТА по ДАТА в должности ДОЛЖНОСТЬ, с ДАТА по ДАТА. Периоды исключения из специального стажа составляют: 12 лет 11 мес. 17 дн. (л.д. 18-19)
Согласно исковых требований истец просил зачесть ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 09.11.82г. по 05.05.85 — 02 лет 05 месяцев 27 дн. в должности водителя грузового автомобиля, с 06.05.85 г. — 31.10.86г. — 01 лет 05 мес. 26 дн. в должности штабелевщика леса нижнего склада. И обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с 30.05.2018 лет.
В соответствии с данными, содержащимся в трудовой книжке №, выданной ДАТА Голубев В.А., ДАТА года рождения, с ДАТА по ДАТА проходил службу в рядах СА. ДАТА принят ДОЛЖНОСТЬ, ДАТА уволен в порядке перевода. ДАТА принят ДОЛЖНОСТЬ, уволен ДАТАДАТА принят в Шарьинский леспромхоз В/о «Костромалеспром» Шекшемского леспромхоза ДОЛЖНОСТЬ. 09.11.1982 переведен водителем грузового автомобиля 3 класса. 06.05.1985 переведен штабелевщиком леса 3 разряда на нижний склад. 01.11.1986 переведен в гараж ДОЛЖНОСТЬ. ДАТА переведен ДОЛЖНОСТЬ. ДАТА переведен ДОЛЖНОСТЬ.ДАТА переведен ДОЛЖНОСТЬ. ДАТА уволен. ДАТА принят ДОЛЖНОСТЬ, ДАТА уволен. ДАТА Принят в качестве ДОЛЖНОСТЬ, ДАТА уволен. ДАТА принят в ДОЛЖНОСТЬ, ДАТА г. уволен. (л.д. 12-17).
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В материалах дела имеется архивная справка № от 05.09.2018 года о наличии в лицевых счетах Всесоюзного лесопромышленного объединения «Костромалеспром» Костромской области по начислению заработной платы работникам гаража, нижнего склада Шекшемского лесопункта за период с ноября 1982 г. по январь 2002 года, в книгах приказов сведений на Голубева В.А.. (л.д. 7-11).
Таким образом, записями в трудовой книжке истца, материалами дела, подтверждается его работа в спорные периоды:
1. С 09.11.1982 г. по 05.05.1985 г. в должности водителя грузового автомобиля 3 класса Шекшемского лесопункта Шарьинского леспромхоза в/о «Костромалеспром».
2. С 06.05.1985 г. по 31.10.1986 г. — в должности штабелевщика леса 3 разряда нижнего склада Шекшемского лесопункта Шарьинского леспромхоза в/о «Костромалеспром»..
Частью 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, — Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п. «б»), д) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, — Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (п. «д») (далее список №273).
Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. утверждены Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которых, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Истец Голубев В.А. просил суд включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по стрости периоды его работы с 09.11.1982 г. по 05.05.1985 г. в должности водителя грузового автомобиля 3 класса Шекшемского лесопункта Шарьинского леспромхоза и с 06.05.1985 г. по 31.10.1986 г. — в должности штабелевщика леса 3 разряда нижнего склада Шекшемского леспромхоза Шарьинского леспромхоза.
Согласно данным архивной справки № от 04.05.2018 года в документах по личному составу Шарьинского лемспромхоза ВО «Костромалеспром» в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам гаража, нижнего склада Шекшемского лесопункта значится Голубев В.А.. В период с ноября 1982 года по октябрь 1986 года Голубев В.А. выполнял работу в следующих должностях: «подвоз пиловочника», «ремонт автомашины», «хоз.работы», «разгрузка дров», «водитель», «перевозка пиловочника», «вывозка леса», «разн. рабочий», «штаб.», «погрузка отходов», «лесопил.», «р-т. дор.», «строполь», «стр.», «отв. отх. л/з-да», «отв отх. н/ск.», «пил-к на з-д», «озел.тер», «поездка за элект», «подв.п/м.», «оператор колуна», «укл.дров», «сортир.», «оч. ветки», «грузчик», «погруз щепы», «м.окорка», «сод.ветки», «рем. Подкр.пути», «погруз угль». А также «пер. раб.», «тех. пом», «к-з», «конф», которые не представилось возможным расшифровать. В работе Голубева В.А. имелись простои, периоды нахождения на больничном листе, в отпуске, в том числе за свой счет, донорские дни. (л.д. 7-11).
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В разделе XXII Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса поименованы следующие профессии рабочих «шоферы лесовозных автомобилей», «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог».Списки, утвержденные данным постановлением, действовали до 01 января 1992 года.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273 утверждены малые Списки профессий, должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования). Правом на пенсионное обеспечение пользуются: «Водители автомобилей на вывозке леса», «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «стропальщики на верхних и промежуточных складах».
При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Кроме того, в соответствии с ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности лесозаготовки — это заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины — перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады — это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся — верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт — площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе — это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья — механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на лесопромышленном складе.
Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.
Таким образом, лесозаготовка, как технологический процесс входит в состав лесозаготовительных работ и является их стадией, имеющей целью доставку заготовленных лесоматериалов в пункты потребления или перевалки их на другой вид транспорта.
В заявленные истцом периоды его трудовой деятельности действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Список № 1173). В разделе XXII Лесозаготовки подраздел «заготовка и сплав леса» в пункте «а» были предусмотрены — шоферы лесовозных автомобилей.
Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.
В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года N 176 водитель — это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.
Следовательно, профессия шофер лесовозного автомобиля тождественная профессии водитель автомобилей на вывозке леса, а работа в этой должности дает право на включение в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Характеристика работ водителя 2 класса согласно ЕТКС: «Управление легковыми и грузовыми автомобилями всех типов и марок, отнесенными к категориям транспортных средств В, С и Е, или управление автобусами, отнесенными к категории транспортных средств Д или Д и Е. Буксирование прицепов весом свыше 750 кг. Устранение возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей подвижного состава, требующих разборки механизмов. Выполнение регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи.
Согласно, разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков», при проведении лесозаготовительных работ производиться вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам. При этом не имеет значении, на каком автомобиле они это делают. Это могут быть специализированные лесовозные машины, а также другие автомобили, на которых производиться доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты.
Таким образом, до 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.
Согласно пунктов 4,5,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 — 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Согласно постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в соответствии с п. 5 которых эти периоды засчитываются в стаж в календарном порядке, а именно периоды получения пособия по временной нетрудоспособности, ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как пояснил в судебном заседании истец Голубев В.А.. его работа в должности водителя грузового автомобиля заключалась в перевозке хлыстов со склада в Варакинском на склад в Шекшему, и фактически протекала на нижнем складе. Подтвердил, что все отвлечения от работы указанные в архивной справке № действительно имели место.
Таким образом суд считает установленным, что в период работы с 09.11.1982 г. по 05.05.1985 г. в должности водителя грузового автомобиля 3 класса Шекшемского лесопункта Шарьинского леспромхоза В/о «Костромалеспром» Голубев В.А. осуществлял деятельность по перевозке пиломатериалов на нижнем складе.
Что касается работы Голубева В.А. с 06.05.1985 г. по 31.10.1986 г. — в должности штабелевщика леса 3 разряда нижнего склада Шекшемского лесопункта Шарьинского леспромхоза В/о «Костромалеспром», то в соответствии с документами находящимися в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с законодательством, штабелевщики древесины, занятые на нижних складах, не пользуются правом на пенсию с особыми условиями труда, поскольку их местом работы является нижний склад, который представляет собой склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования, то есть структурное подразделение, не занятое в едином технологическом процессе лесозаготовок.
В наименовании профессии Голубева В.А. в указанный спорный период имеется указание как на льготную профессию «штабелевщик леса 3 разряда», так и указание на место выполнения трудовой функции «нижний склад», которое не дает право на льготное исчисление трудового стажа, что послужило основанием для отказа включения данного периода работы в специальный стаж.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 37, раздел Лесозаготовительные работы, § 16, (утв. Постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 N 65) квалификационные характеристики работ штабелевщик древесины:
По 3-му разряду штабелевщика древесины: Откатка бревен от места раскряжевки хлыстов, накатка их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватора. Развозка бревен к штабелям, сортировка их по сортам и размерам, свалка бревен с вагонетки, лесотранспортера, откатка и укладка их в штабеля. Выравнивание торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе.
По 4-му разряду штабелевщика древесины: выполнение работ по формированию и раскатке штабеля древесины. Прирубка прокладок и устройство головки штабеля. Застропка пучков при раскатке штабеля с помощью лебедки. Укладка пней и осмола в бухты и поленницы. Устройство покатов.
Как пояснял в судебном заседании Голубев В.А. в периоды его работы штабелевщиком он ломом, который называется аншпуг в определенный карман закидывал сортимент, который шел по транспортеру и который раскряжевывали на площадке.
Определением суда от 08.11.2018 года по делу в целях определения соответствия условий и характера, выполняемых в спорный период работ, требованиям о включении в специальный стаж периодов работы. Как следует из выводов эксперта, указанных в заключении № от 28.02.2019 года:
Виды работ, связанные с перевозкой лесоматериалов, указанные в лицевых счетах Голубева В.А. как «пер. пилов.», «под. пилов», «выв. леса», «пил. на з-д». «пер. сорт.» входят в льготный стаж для назначения пенсии.
В лесопильном производстве сырьем для выработки пилопродукции служат круглые лесоматериалы — бревна и кряжи различных пород древесины, называемые пиловочным сырьем, или пиловочником. Пиловочник получают путем поперечного деления древесных хлыстов, которые представляют собой стволы поваленного дерена, отделенные от корней и вершин и очищенные от сучьев. Пиловочник предназначены для выработки пиломатериалов внутреннего и экспортного потребления общего назначения. Согласно ГОСТ 17462-84 «Продукция лесозаготовительной промышленности»: сортимент это лесоматериал установленного назначения, отходы лесозаготовок — древесные остатки, образующиеся при валке деревьев, очистке их от сучьев, раскряжевке хлыстов, разделке долготья и окорке сортиментов. К древесным остаткам относятся: вершины, сучья, ветви, откошевки, немерные отрезки и обломки хлыстов, кора» хвоя, листья, опилки.
Виды работ «разг. дров», «дерев, раб.», «погр. отх», «отп. отх.», «поездка за элек.», «укладка дав», «оператор колуна», «уб. террит.», «озелен. террит.», «к- з», «грузчик», «погр. щепы», «погр. уголь», «рем. подкр, пути», «разн, раб.», «х/раб.» «простой», «конф.», «р/раб»» «деж, в пр. дни» не входят в льготный стаж для начисления пенсии. Вид работ «оч. ветки» определить не предоставляется возможным.
В лицевых счетах Голубева В.А, указаны виды работ «отв. отх.», «отв. отх. н/ск,», «отв. отх. л/з да». На государственную экспертизу не предоставлены наряды на выполненные работы Голубева В.А. и поэтому, определить на каким автомобиле какие виды отходов и откуда вывозил Голубев В.А не предоставляется возможным.
В лицевых счетах Голубева В.А. в графе выполняемые работы, помимо работ по вывозке леса указаны работы по ремонту и обслуживанию техники «р-т а/м», «р-т», «рем-т», «рем. лесовоза, «ремонт.», «тех. пом».Согласно постановлению Минтруда РФ от 10.11.1992 №» 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессии рабочих» в характеристику работ по профессии «водитель автомобиля» помимо управления автомобиля включены следующие работы по проведению ремонта: «Устранение возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей подвижного состава, же требующих разборки механизмов. Выполнение регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи». Работы по обслуживанию техники включались в Единые нормы выработки и расценки на лесозаготовительные работы, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 марта 1988 г. М» 164/9-35 (далее — ЕИИР) предназначены для нормирования труда рабочих на всех лесозаготовительных предприятиях, а также в лесозаготовительных подразделениях, входящих в состав предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства, расположенных в равнинных условиях, независимо от их ведомственной подчиненности. В основу разработки сборника положены следующие материалы, Единые нормы выработки установлены на машино-смену (пило-смену) или человеко-смену при продолжительности смены 7 часов. При пятидневной рабочей неделе нормы выработки устанавливаются на принятую продолжительность рабочего дня исходя из приведенных в настоящем сборнике норм времени. В единых нормах на лесозаготовительные работы учтено время на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности. Нормами предусмотрено выполнение в полном объеме работ по ежесменному техническому обслуживанию. В единых нормах выработки предусматривается выполнение всех работ в соответствии с действующими инструкциями и правилами по технике безопасности, промышленной санитарии и противопожарной техники. Так, например, в разделе Механизированная вывозка заготовленного леса» ЕНИР в и. 3.2.1 «Вывозка автомобилями» указаны нормативы времени в течение смены: На подготовительно-заключительную работу — 36 мин., на личные надобности -10 мин., прохождение предрейсового медицинского осмотра — 4 мин. В тарифные ставки водителя автомобиля на вывозке леса не включалось время на текущий ремонт автомобиля во время работы на линии, на устранение возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей подвижного состава, не требующих разборки механизмов, на выполнение регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи. Текущий ремонт — это ремонт, выполняемый для обеспечения щи восстановления работоспособности изделия и состоящий в замене и (или) восстановлении отдельных частей. Текущий ремонт, как правило, проводится на месте возникновения неисправности или поломки с использованием запасных частей или проведением необходимых сварочных, слесарных или иных работ. Продолжительность ремонта зависит от сложности и характера поломки. Текущий ремонт техники чаще всего проводился на месте силами самих водителей машин и только при замене или ремонте крупных узлов и деталей прибывала техническая помощь из леспромхоза.
Из лицевых счетов Голубева В.А. установлено, что ремонт занимал от 2 до 62 часов. На государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы и поэтому установить, где осуществлялся не предоставляется возможным, но учитывая, что ремонт носил иногда длительный характер, можно предположить, что Голубев В.А. участвовал в ремонтах автомашины, технических обслуживаниях по профессии «слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования» в гараже. ( Списками 1992 г. предусмотрен «слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Согласно ЕКТС №37 «0бщие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы». «Лесосплав». «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» в обязанности слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования входит выполнение работ по проведению технического обслуживания и текущего ремонта лесозаготовительных машин и оборудования. На основании ст. 26 КЗоТ РСФСР, администрация имела право, в случае производственной необходимости, перевести работника, сроком до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу (т.е. на ремонт и техническое обслуживание или другие работы) на том же предприятии, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускался для предотвращения простоя, замещения отсутствующего рабочего и др. Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не могла превышать одного месяца в течение календарного года. Переводы на другие работы по производственной необходимости должны были быть оформлены приказами по организациям, но такие приказы среди представленных документов, не обнаружены.
На государственную экспертизу условий труда не предоставлены наряды на выполненные работы, технологический процесс лесозаготовок Шарьинского ЛПС, структура Шекшемского лесопункта но из коллективных договоров можно определить» что нижний склад в составе Щекшемского лесопункта выполнял функции склада лесовозной дороги, лесопромышленного склада-лесопогрузочного пункта, оборудованного техническими средствами для разгрузки и раскряжевки хлыстовой древесины, сортировки и штабелевки древесины для создания условий для ее погрузки, а также использовался в качестве промежуточного лесопромышленного склада для размещения запаса и хлыстов. Так например, в плане организационно- технических мероприятий по внедрению новой техники и передовой технологии за 1985 г. по Шарьинскому ЛПХ (приложение №1 к коллективному договору на 1985 г,) сказано: «комплексно- механизированный процесс нижескладских работ (раскряжевка, сортировка и штабелевка древесины) с полным устранением ручного труда — место внедрения Шекшемский лесопункт». Обрубщики сучьев, штабелевщики древесины, раскряжевщики, мастера, работающие на нижнем складе Шекшемекого лесопункта приобретают право на пенсионные льготы так, как первичная разделка древесины производилась на нижнем складе.
В лицевых счетах указаны виды работ: «сортир» — сортировщик. Согласно разделу XXII «Лесозаготовки» Списка №2 1956 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, электропильщики и их помощники. В Разъяснении Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2апреля 1976г. №5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах указано, что по Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: сортировщикам древесины на складах лесовозных дорог — как штабелевщикам древесины на складах лесовозных дорог.
В лицевых счетах Голубева А.В. обозначены виды работ «строполь», «стр.». Из приведенных характеристик работ по ЕНИР и ЕТКС следует, что запись, сделанная в лицевых счетах стропальщиком является ошибочной, т.к. профессия стропальщик ЕНИР по лесозаготовке на нижних складах не предусмотрена, строповка и увязка грузов средней сложности, лесных грузов (длиной свыше 3 до 6 м), изделий, их подъема, перемещения и укладки предусмотрена для профессии — штабелевщик.
В лицевых счетах у Голубева А.В. в ноябре 1983 г., октябре 1984 г. в январе, феврале 1985 г, стоит оплата за донорские дни. В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку №. 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день. Согласно «Разъяснения» от 22.05.1996 г, № 5 п. 5. Министерства труда РФ в льготный стаж включается нахождение в отпусках, том числе дополнительных а также дни нахождения на больничных листах.
На государственную экспертизу условий труда не представлены путевые листы, наряды на выполненные работы и поэтому определить был ли занят Голубев В.А. в течении полного рабочего дня не предоставляется возможным. Из лицевых счетов установлено, что Голубев В.А. норму рабочего времени в основном вырабатывал полностью, за работу ему начислялись премии что может служить косвенным подтверждением его полной занятости в течение дня. Приказов о совмещении Голубева В.А. по другим профессиям на государственную экспертизу условий труда не предоставлено.
На государственную экспертизу условий труда не предоставлен технологический процесс лесозаготовок Шарьинского ЛПХ в/о «Костромалеспром», но из годовых бухгалтерских отчетов, коллективных договоров следует, что Шарьинский ЛПХ занимался лесозаготовками. Так например, в коллективным договоре Шарьинского леспромхоза всесоюзного лесопромышленного объединения «Костромалеспром» на 1984 г. в перечне работ по профессиям, которые рабочие могут выполнять в течение года, когда по условиям производства отсутствует возможность выполнения работ по основной профессии указанны основные профессии: вальщик леса, тракторист на трелевке и вывозке леса, машинист трелевочных машин ЛП-30, ЛП-19» крановщик (машинист), обрубщики, лесорубы, чокеровщик, водители автомобилей, рабочие лесопиления, оператор полуавтоматической линии, вздымщики и сборщики живицы. В приложение №9 к коллективному договору на 1984 год также имеется перечень профессий и должностей, которым предусматривается выдача бесплатной одежды и спецобуви и других средств индивидуальной защиты, в котором указаны профессии и должности относящиеся к лесозаготовительным работам. (л.д. 208-227)
Анализируя выводы экспертизы, суд приходит к выводу, что с 06.05.1985 г. по 31.10.1986 г. работая в должности штабелевщика леса 3 разряда нижнего склада Шекшемского лесопункта Шарьинского леспромхоза В/о «Костромалеспром» Голубев В.А. работал штабелевщиком древесины именно на складах лесовозных дорог. Нижний склад Шекшемского лесопункт ЛПХ не был исключительно нижним складом, а выполнял, в том числе, функции промежуточного склада. Работы по первичной разделке леса проводились на нижнем складе, а значит работающие на нижнем складе штабелевщики древесины приобретают право на пенсионные льготы.
Следовательно, характер выполняемой истцом работы в указанный спорный период штабелевщик древесины на складах лесовозных дорог, как относящийся к рабочим занятым непосредственно на лесозаготовках, свидетельствует о том, что периоды работы в должности штабелевщика и сортировщика могут быть включены в специальный стаж.
Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами эксперта о включении в специальный стаж Голубева В.А. периодов работы обозначенных как«пер. пилов.», «под. пилов», «выв. леса», «пил. на з-д». «пер. сорт.», «ремонт», которые истец выполнял в период с 09.11.1982 г. по 05.05.1985 г. работая в должности водителя грузового автомобиля 3 класса Шекшемского лесопункта Шарьинского леспромхоза, поскольку при даче заключения эксперт ссылался на характеристики работ предусмотренных для лесопильного производства, тогда как истец осуществлял работы по лесозаготовке, и перевозил не круглый лес из делянок, а сортименты с одного нижнего склада на другой. Данный характер работы, не относится к работам предусмотренным Списками, а следовательно работа в данной должности не может быть включена в специальный стаж для назначения пенсии. Исключение составляют периоды работы Голубева В.А. на «вывозке леса», так как характер данной работы предусмотрен должности поименованной в списках.
Как пояснял Голубев В.А. в судебном заседании ремонт автомашины осуществлялся в автогараже, не в лесу. Он сам ремонтировал всю машину, только двигатель, коробку разбирал слесарь. Стропальщиком на нижнем складе он действительно работал, у них действительно был кран. Когда не было работника ставили его заменять, стропалить, то есть подцеплять пиломатериал, чтобы кран его в другое место потом перемещал.
А следовательно работу Голубева В.А., обозначенную как «ремонт» нельзя отнести к работе в должности «слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования» в гараже.
Факт полной занятости истца в спорные периоды в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, которые не содержат сведений о приеме его на работу на неполный рабочий день, а также заключением эксперта.
Что касается периодов нахождения Голубева В.А. в отпусках, периодов временной нетрудоспособности и донорских дней, суд не может включить указанные работы в его специальный стаж, поскольку в спорные периоды наименование должности истца по трудовой книжке «водитель грузового автомобиля, и штабелевщик леса нижнего склада, не предусмотрены Списками, и не подлежат включению в специальный стаж, за исключением периодов выполнения работ, предусмотренных Списками.
Таким образом, исходя из сведений, содержащихся в архивной справке № от 04.05.2018 года (почасовая), в специальный трудовой стаж истца подлежат включению периоды выполнения работы в должностях, предусмотренной Списками, которые исчисляется судом по фактически отработанному времени. Включению в специальный стаж подлежат периоды работы истца в должностях: «вывозка леса», «штаб.», «строполь», «стр.», «сортир.». Все прочие отвлечения не относятся в работам в должностях предусмотренных списками и не подлежат включению в специальный стаж.
Согласно данным архивной справки № от 04.05.2018 года включению подлежат периоды работы:
в должности водителя грузового автомобиля 3 класса Шекшемского лесопункта Шарьинского леспромхоза с 09.11.1982 г. по 05.05.1985 г. продолжительностью 00 лет 00 месяцев 09 дней,
в должности штабелевщика леса 3 разряда нижнего склада Шекшемского лесопункта Шарьинского леспромхоза с 06.05.1985 г. по 31.10.1986 г. продолжительностью 00 лет 05 месяцев 02 дня
Голубев В.А. просил суд обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области, назначить ему досрочную трудовую пенсию с 30 мая 2018 г.
В соответствии п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №40-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Шарья от 31.05.2018 г. № об отказе в установлении пенсии льготный стаж Голубева В.А. составил 03 года 08 месяцев 05 дней.
С учётом спорных периодов, подлежащих включению, специальный стаж Голубева В.А. на 30.05.2018 года составляет (03 лет 08 месяцев 05 дней + 00 лет 05 месяцев 02 дня + 00 лет 00 месяцев 09 дней) = 4 года 01 месяц 16 дней и является недостаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Голубева В.А. к Государственному учреждению — Управление пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) удовлетворить частично.
Включить Голубеву В.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда следующие периоды:
с 09.11.1982 г. по 05.05.1985 г. в должности водителя грузового автомобиля 3 класса Шекшемского лесопункта Шарьинского леспромхоза В/о «Костромалеспром» продолжительностью 00 лет 00 месяцев 09 дней.
с 06.05.1985 г. по 31.10.1986 г. — в должности штабелевщика леса 3 разряда нижнего склада Шекшемского лесопункта Шарьинского леспромхоза В/о «Костромалеспром» продолжительностью 00 лет 05 месяцев 02 дня.
Всего включить Голубеву В.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда 00 лет 05 месяцев 11 дней.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Игуменова О.В.
Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2019 года.