дело №2-167917
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волоколамск 20 ноября 2017 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания Маровой Е.Н.,
с участием истицы Фроловой О.И.,
представителя ответчика Зюкиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой О.И. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица Фролова О.И. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование своих требований истица указала, что решением ГУ — УПФ РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с недостаточным требуемым специальным стажем. Ответчик засчитал в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости- 17 лет 03 месяца 06 дней, не засчитав при этом, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности учителя географии в школьном подразделении ГБОУ ЦО Технологии обучения. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды включены в период работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В судебном заседании истица Фролова О.И. уточнила исковые требования. Просит суд обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — курсы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в ГБОУ ЦО Технологии обучения в должности учителя географии. Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить Фроловой О.И. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием специального педагогического стажа- 25 лет.
В судебном заседании истица Фролова О.И. поддержала уточненные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве Зюкина Т.И. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон по делу, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования истицы подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение относиться к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ О страховых пенсиях, поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон О трудовых пенсиях в Российской Федерации не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По данному делу установлено, что истица Фролова О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- УПФ РФ № по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости ранее достижения возраста в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 19 ФЗ О страховых пенсиях. Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, истице было отказано в этом, в связи с недостаточным требуемым специальным стажем. В бесспорном порядке ответчик зачел в специальный (педагогический) стаж для назначения пенсии- 17 лет 03 месяца 06 дней, исключив при этом нахождение истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, данные периоды не предусмотрены. Также, не засчитал в специальный стаж работы истицы в должности учителя географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ ЦО Технологии обучения, со ссылкой на то, что данное учреждение не отнесено к типу общеобразовательных учреждений, предусмотренных Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.Из трудовой книжки истицы усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя начальных классов Быковской начальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МОУ Волоколамская школа-интернат основного общего образования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волоколамской средней школе №, сначала в должности учителя начальных классов, затем учителем географии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала учителем географии в общеобразовательной школе № гор. Москвы. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем географии в Государственном образовательном учреждении Центр образования Технологии обучения.
Таким образом, как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МОУ Волоколамская школа-интернат основного общего образования. В связи с чем, суд считает законным и обоснованным включить период нахождения истицы на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Истица была направлена на курсы повышения квалификации по распоряжению (приказу) работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые и пенсионные взносы. Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогических работников.
Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, за истицей сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность и, следовательно, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Оснований для не включения вышеуказанного периода прохождения истицей курсов повышения квалификации в ее специальный трудовой стаж не имеется.
Ответчиком также не засчитан период работы Фроловой О.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ ЦО Технологии обучения.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Фролова О.И. была принята на работу учителем географии в данное образовательное учреждение, в котором работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Департамента <,адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ№ Государственное образовательное учреждение Центр образования Технологии обучения переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Центр образования Технологии обучения. ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ ЦО Технологии обучения реорганизовано в форме присоединения.
Суд считает законным и обоснованным включить в специальный стаж истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном учреждении, поскольку из представленных материалов дела (выписки из ЕГРЮЛ, копии лицензии на образовательную деятельность ГОУ ЦО Технологии обучения, копии Устава, копии должностной инструкции учителя, копии свидетельства о государственной аккредитации, копии трудовой книжки) усматривается, что ГБОУ ЦО Технологии обучения относится к общеобразовательному учреждению, имеющему лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию в отношении 3-х уровней общего образования (начального, основного, среднего), и в ходит в список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.
Государственное бюджетное образовательное учреждение Центр образования Технологии обучения фактически является школой, является общеобразовательным учреждением, реализующим государственные образовательные программы, а поэтому любая реорганизация образовательного учреждения не должна быть основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
Отказ в назначении пенсии гражданам, которые фактически заработали ее, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантируемого Конституцией Российской Федерации.
Поскольку с учетом указанных периодов и ранее установленного стажа (17 лет 03 месяца 06 дней), учитывая то обстоятельство, что истица продолжается работать в данной школе, общий специальный (педагогический) стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет, следовательно, за истицей следует признать право на назначение ей страховой пенсии по старости досрочно- с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фроловой О.И. — удовлетворить.
Признать за Фроловой О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области зачесть в специальный стаж Фроловой О.И. периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности: период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем географии в Государственном бюджетном образовательном учреждении Центр образования Технологии обучения.
Обязать ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области назначить и выплачивать Фроловой О.И. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.
Судья подпись Капцова Т.Ю.