В окончательной форме изготовлено 21.03.2019 года
Дело №2-1470/2019 21 февраля 2019 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.И.,
при секретаре Завражской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурзаковой Светланы Станиславовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга об обязании засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности руководителя физического воспитания, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ее с даты обращения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Мурзакова С.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, в котором просит: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга засчитать Мурзаковой С.С. стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 09.04.2007 года по 31.08.2012 года в должности руководителя физического воспитания в Государственном дошкольном образовательном учреждении детский сад №88, признать право Мурзаковой Светланы Станиславовны на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 28.12.213 года №400 и назначить с 12.12.2016 года.
В обоснование требований, истец указала, что она 13.03.2017 Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга в отношении истца вынесено решение №1150196/16 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с не включением в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы: 09.04.2007-31.08.2012 в должности руководителя физического воспитания в ДОУ детском саду № 88. Основанием для не включения в стаж указанного периода стало отсутствие нормы рабочего времени для данной должности в Дошкольных образовательных учреждениях, к числу которых относится Детский сад. В иске указано, что в соответствии с приказом №31 п.3 от 10.04.1995г Мурзакова С.С. принята на должность воспитателя в детский сад №88 Центрального района. На основании приказа №6 от 09.04.2007г. переведена на должность руководителя физического воспитания с 09.04.2007г. на 1 ставку. 09.04.2007г. Мурзакова С.С. прошла аттестацию по занимаемой должности, присвоена вторая квалификационная категория по должности руководитель физического воспитания согласно приказа №7-к от 09.04.2007г. 19.10.2007г. Мурзакова С.С. прошла аттестацию по занимаемой должности, на основании приказа от 16.11.2007г. №50-к, присвоена первая квалификационная категория по должности руководитель физического воспитания. Согласно данным лицевых счетов за период с 2007-2012г.г. заработная плата начислялась истцу в соответствии с выполняемой педагогической нагрузкой по должности «руководитель физ. воспитания». В своей работе Мурзакова С.С. руководствовалась должностной инструкцией Руководителя по физическому воспитанию (утвержденной в 2007г.), которая предусматривает осуществление физического воспитания детей дошкольного возраста (л.д. 3-5).
Представитель истца — Самойлова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика — Анемподистов А.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, иск не признал, представил отзыв на иск (л.д. 110-112).
Суд, выслушав мнение явившихся лиц, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 — ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 400 — ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Из материалов дела следует, что согласно записи в трудовой книжке истца, заполненной 20.08.1990г., в соответствии с приказом №31 п.3 от 10.04.1995г Мурзакова С.С. принята на должность воспитателя в детский сад №88 Центрального района (л.д. 6-18).
На основании приказа №6 от 09.04.2007г. переведена на должность руководителя физического воспитания с 09.04.2007г. на 1 ставку (л.д. 11), что также следует из выписка из приказа (л.д. 37).
09.04.2007г. Мурзакова С.С. прошла аттестацию по занимаемой должности, присвоена вторая квалификационная категория по должности руководитель физического воспитания согласно приказа №7-к от 09.04.2007г.
19.10.2007г. Мурзакова С.С. прошла аттестацию по занимаемой должности, на основании приказа от 16.11.2007г. №50-к, присвоена первая квалификационная категория по должности руководитель физического воспитания.
Штатными расписаниями за период 2007, 2010 до 31.08.2012 г. в разделе «педагогические работники» предусмотрена должность «руководитель физического воспитания» (1,0 ставка) (л.д. 44-54).
Согласно тарификационным спискам за период 2007-2012г.г., Мурзакова С.С. протарифицирована по должности «руководитель физического воспитания» (л.д. 67-100).
Согласно данным лицевых счетов за период с 2007-2012г.г. заработная плата начислялась истцу в соответствии с выполняемой педагогической нагрузкой по должности «руководитель физ. воспитания» (л.д. 55-66).
Из личной карточки формы Т-2 истца, усматривается в спорный период продолжительность очередного отпуска 42 календарных дня (л.д. 31-34).
В своей работе Мурзакова С.С. руководствовалась должностной инструкцией Руководителя по физическому воспитанию (утвержденной в 2007г.), которая предусматривает осуществление физического воспитания детей дошкольного возраста (л.д. 39-43).
12.12.2016 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 13.03.2017 г. ответчиком было вынесено решение №1150196/16 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с не включением в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы: 09.04.2007-31.08.2012 в должности руководителя физического воспитания в ДОУ детском саду № 88 комбинированного вида Центрального района Санкт-Петербурга (л.д. 19-30).
При этом, основанием для не включения в стаж указанного периода стало отсутствие нормы рабочего времени для данной должности в Дошкольных образовательных учреждения, к числу которых относится Детский сад.
Не согласившись с данным отказом, истец обратилась во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с настоящим иском.
Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе, детские сады всех наименований и должность «руководителя физического воспитания».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.
Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года N 1601 О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре предусмотрено, что продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю (пункт 1). Учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы в размере 18 часов в неделю (пункт 2.8.1).
Таким образом, законодателем определено, что включение в специальный стаж периодов работы после 01 сентября 2000 года обуславливается сложным фактическим составом: выполнение учебной или педагогической нагрузки (нормой часов педагогической работы за ставку заработной платы), при условии занятия определенной должности в образовательном учреждении, указанном в Списках.
Приложением 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 33 марта 2007 г. N 255 «О Методике определения штатной численности работников государственных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных Комитету по образованию, и государственных образовательных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга», действовавшего в период работы Мурзаковой С.С. в разделе «прочие педагогические работники» ГОУ предусмотрены должности «руководитель физического воспитания» и «инструктор по физической культуре».
Учитывая, что наименование должности руководитель физического воспитания, а равно наименование учреждения образования детский сад всех наименований предусмотрены Списком N 781, следовательно, занимая должность руководителя физического воспитания в период 09.04.2007-31.08.2012г.г., истица вправе претендовать на включении в ее специальный стаж данного периода работы при условии выполнения педагогической нагрузки.
В соответствии с положениями ст. 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Из материалов дела следует, что штатными расписаниями ГБДОУ №88 за период 2007, 2010 до 31.08.2012 г. в разделе «педагогические работники» предусмотрена должность «руководитель физического воспитания» (1,0 ставка) (л.д. 44-54).
В своей работе Мурзакова С.С. руководствовалась должностной инструкцией Руководителя по физическому воспитанию (утвержденной в 2007г.), которая предусматривает осуществление физического воспитания детей дошкольного возраста (л.д. 39-43).
Мурзакова С.С. осуществляя функции руководителя физического воспитания, вела воспитательно-образовательную деятельность, характер и условия выполняемой ею работы являются педагогической деятельностью.
Таким образом, суд считает, что при имеющихся по делу обстоятельствах и доказательствах исковые требования Мурзаковой С.С. следует признать обоснованными. Названные ею периоды с 09.04.2007 года по 31.08.2012 года в должности руководителя физического воспитания в Государственном дошкольном образовательном учреждении детский сад №88 Центрального района Санкт-Петербурга, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При включении указанных выше периодов работы в льготный стаж, Мурзакова С.С. имеет необходимый двадцатипятилетний стаж педагогической деятельности, исходя из расчета ответчика в решении от 13.03.2017 года №1150196/16, где стаж истца составляет 20 лет 05 месяцев 06 дней (л.д. 19-30). Поэтому на момент обращения истца к ответчику она имела право на назначение страховой пенсии по старости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.
Учитывая названные положения Закона, суд считает, что назначение Мурзаковой С.С. пенсии необходимо произвести с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга, то есть с 12.12.2016 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мурзаковой Светланы Станиславовны — удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга засчитать Мурзаковой Светлане Станиславовне стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 09.04.2007 года по 31.08.2012 года в должности руководителя физического воспитания в Государственном дошкольном образовательном учреждении детский сад №88 Центрального района Санкт-Петербурга.
Признать право Мурзаковой Светланы Станиславовны на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 28.12.213 года №400 и назначить с 12.12.2016 года.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: