отметка об исполнении решения дело № 2-1311/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«25» апреля 2017г. г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Донсковой М.А.
при секретаре Тома О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпенко Т.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» о взыскании денежных выплат, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Карпенко Т.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» о взыскании денежных выплат, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 14.04.2005 года была принята в организацию ответчика на должность ведущего бухгалтера (на участок по начислению заработной платы денежного довольствия).
Приказом №23-К от 01.12.2016г. трудовой договор был расторгнут на основании п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ, по соглашению с работодателем. Истец в декабре 2016 года фактически исполняла свои должностные обязанности по начислению денежного довольствия и заработной платы, в связи с чем узнала, что работникам была осуществлена единовременная поощрительная выплата в связи с празднованием Дня спасателя РФ в 2016 году, а также единовременная выплата стимулирующего характера по итогам 2016 года.
Оснований для депремирования истца не было, каких-либо дисциплинарных взысканий не налагалось, недостатков в работе не допускалось.
Выплаты были рассчитаны на 7 человек, включая истца, однако, полагающиеся истцу суммы не были получены.
Коллективный договор, а также его приложения не содержат каких-либо запретов или ограничений для осуществления выплат уволенным работникам.
По имеющейся у истца информации истцу была положена единовременная поощрительная выплата в связи с празднованием Дня спасателя РФ в 2016 году в размере 35000 рублей, единовременная выплата стимулирующего характера по итогам 2016 года в размере 10472 рубля, с протоколами заседаний истец не была ознакомлена.
Поскольку на момент увольнения истцу не было известно о полагающихся ей выплатах и, они не были учтены при подписании соглашения, истец считает, что ответчик нарушает её права, не выплачивая полагающиеся ей суммы.
Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой выплатить ей положенные суммы, однако ответчик уклоняется от выплат.
На основании изложенного, истец просила суд взыскать в ее пользу с ответчика единовременную поощрительную выплату в связи с празднованием Дня спасателя РФ в 2016 году в размере 35 000 рублей, единовременную выплату стимулирующего характера по итогам 2016 года в размере 10472 рубля, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В судебном заседании истец Карпенко Т.В, а также её представители Маликова А.А. и Бубликов С.А. поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Надеев П.В. и Бачкало В.В. в судебном заседании возражали против исковых требований.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец состояла с ответчиком в трудовых отношениях с 14.04.2005 года в должности ведущего бухгалтера (на участок по начислению заработной платы денежного довольствия).
Приказом №23-К от 01.12.2016 трудовые отношения между сторонами прекращены по п.1 части первой ст. 77 ТК РФ по соглашению сторон.
Пунктом 5.3 Коллективного договора, заключенного на 2016-2018 годы, установлено, что оплата труда работников осуществляется в соответствии с «Положением о порядке оплаты труда работников федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» (Приложение №4).
В соответствие с п.5.4 Премирование работников осуществляется в соответствии с «Положением о порядке премирования работников федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» (Приложение №5).
Истец ставит вопрос о незаконности действии работодателя в части лишения ее премии ко Дню спасателя РФ в 2016 году в размере 35 000 рублей, единовременную выплату стимулирующего характера по итогам 2016 года в размере 10472 рубля, полагая, что указанные выплате носят обязательный характер.
В соответствие с п.1.1. «Положения о порядке оплаты труда работников федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области», система оплаты труда работников ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» включает: должностные оклады, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера.
Согласно п.2.2 Положения о порядке оплаты труда работников федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области», работникам устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера за фактически отработанное время: доплата за совмещение профессий, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, оплата за сверхурочную работу, оплата за работу в выходные и праздничные дни, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
В соответствие с п.2.3 «Положения о порядке оплаты труда работников федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области», к выплатам стимулирующего характера для работников относятся: выплаты за интенсивность и высокие результаты, выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы, поощрительные денежные выплаты, единовременная поощрительная выплата.
Таким образом, заявленные ко взысканию истцом единовременная поощрительная выплата в связи с празднованием Дня спасателя РФ в 2016 году и единовременная выплата стимулирующего характера по итогам 2016 года относятся к выплатам стимулирующего характера для работников.
К премиальным выплатам по итогам года (п.2.3.3. Положения) относятся: премия по итогам работы, единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное исполнение обязанностей по итогам календарного года (годовая премия).
Порядок и условия поощрения денежными выплатами устанавливается «Положением о порядке премирования работников федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области». ( п.2.3.4.)
Согласно п.2.3.5 (Положения), единовременная поощрительная выплата осуществляется на основании распоряжения главного распорядителя бюджетных средств, в размере дополнительных средств бюджетных обязательств, выделяемых на эти цели распорядителем (главным распорядителем) бюджетных средств.
Порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера определяются начальникам ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на оплату труда в соответствующем году.
В соответствие с п.2.1 «Положения о порядке премирования работников федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области», премирование работников ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» может осуществляться по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, другой период с учетом фактически отработанного времени. Размер премий устанавливается в процентах от должностного оклада по представлению руководителей структурных подразделений или заместителей начальника отряда.
Согласно п.3.1 «Положения о порядке премирования работников федерального государственного казенного учреждения «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области», единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года выплачивается в целях обеспечения материальной заинтересованности работников в своевременном качественном выполнении своих трудовых обязанностей.
Пунктом 4.1. «Положения о порядке премирования работников…» предусмотрено, что поощрительные денежные выплаты могут выплачиваться за счет экономии фонда оплаты труда в случаях официальных профессиональных праздников (День пожарной охраны, День спасателя Российской Федерации).Основанием для выплаты поощрительных денежных выплат является протокол заседания комиссии по социальным выплатам и приказ начальника ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» по представлению руководителей структурных подразделений или заместителя начальника отряда.
В соответствие с п.5.1 «Положения о порядке премирования работников…», единовременная поощрительная выплата, осуществляемая на основании решения главного распорядителя бюджетных средств, в размере дополнительных лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на эти цели распорядителем (главным распорядителем) бюджетных средств, выплачивается на основании протокола заседания комиссии по социальным выплатам и приказа начальника ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» по представлению руководителей структурных подразделений или заместителя начальника отряда.
Таким образом, из системного толкования положений коллективного договора с приложениями, выделяются премиальные выплаты обязательного характера, и разовые, которые носят необязательный характер.
Истец полагает, что единовременная выплата стимулирующего характера по итогам 2016 года и премия ко Дню спасателя РФ носит обязательный характер.
Из соглашения о расторжении трудового договора, следует, что при увольнении работодатель выплачивает истцу единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года за 11 месяцев 2016 (пропорционально отработанному времени) в размере 19149 рублей, то есть премию, предусмотренную разделом 3 «Положения о порядке премирования работников…», которая носит обязательный характер и дополнительную денежную выплату в размере 50000 рублей.
Указанный факт так же подтверждается приказом №21-К от 25.11.2016.
Из материалов дела так же следует, что согласно письму №15291-12-15 от 19.12.2016г., в соответствие с решением Министра МЧС России от 12.12.2016 и в целях эффективного и качественного завершения финансового года доведены дополнительные лимиты бюджетных обязательств на оплату труда работников подразделений ФПС ГПС по Ростовской области за 2016г. в частности на ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» на общую сумму 55800 рублей. Указанные поощрительные выплаты предусмотрены разделом 5 «Положения о порядке премирования работников…» и относится к выплатам, носящим необязательный характер, выплачивается на основании протокола заседания комиссии по социальным выплатам и приказа начальника ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» по представлению руководителей структурных подразделений или заместителя начальника отряда..
В соответствие с письмом№15571-12-15 от 22.12.2016, во исполнение Приказа МЧС России от 12.1.22016 №671 «Об увеличении фондов оплаты труда и доведении дополнительного финансирования бюджетным и казенным учреждениям МЧС России на премирование личного состава и выплаты стимулирующего характера», 19.12.2016 были доведены дополнительные лимиты бюджетных обязательств на осуществление выплат стимулирующего характера, выплат дополнительных премий в связи с празднованием Дня спасателя Российской Федерации в 2016г.
Согласно положениям коллективного договора с Приложениями, премия ко Дню спасателя РФ предусмотрена разделом 4 «Положения о порядке премирования работников…» так же относится к выплатам, носящим необязательный характер и выплачивается на основании протокола заседания комиссии по социальным выплатам и приказа начальника ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» по представлению руководителей структурных подразделений или заместителя начальника отряда.
На момент решения вопроса о выплате указанных денежных поощрений, истец не являлась работником ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области», т.к. была уволена еще 01.12.2016. Рапорт о выплате истцу поощрительных выплат в письменной форме от руководителя подразделения, где работала истец, не поступал.
Согласно протоколу №5, №6 заседания Комиссии по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, материального ущерба сотрудникам и работникам ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» или членам их семей, по выплатам дополнительных премий и дополнительной материальной помощи…., принято решение денежные выплаты истцу, уволенной 01.12.2016г., не производить.
При этом, из указанных протоколов заседания Комиссии усматривается, что начальник отделения- главный бухгалтер Степаненко А.Н., которая является родной дочерью истца предлагала произвести выплату денежных средств в том числе и уволенной Карпенко Т.В., однако в результате голосования членов комиссии было принято решение выплаты истцу не производить. Основанием для отказа в произведении выплат истцу послужил тот факт, что истец к моменту поступления денежных средств уже не являлась работником организации и Коллективным договором не пописана возможность выплаты денежных средств уволенным работникам.
Приписку Степаненко А.Н. в указанных выше протоколах о несогласии со сведениями, отраженными в протоколах, суд оценивает критически, поскольку Степаненко А.Н. является родной дочерью истца, а другие члены Комиссии подписали протоколы без каких либо замечаний.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в момент увольнения, истцу выплаты, которые носят обязательный характер, в том числе единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года за 11 месяцев 2016 (пропорционально отработанному времени), выплачены в полном объеме.
Кроме того, в материалах дела так же имеется расписка о получении денежных средств истцом от Надеева П.В. в размере 17400 рублей ко Дню МЧС России в 2016году. Факт получения указанных денежных средств, истец в судебном заседании не оспаривала, пояснила, что восприняла указанную выплату в качестве дополнительной премии ко Дню МЧС России, не смотря на тот факт, что получила личные денежные средства Надеева П.В.
Не смотря на отсутствие запрета в Коллективном договоре производить иные выплаты уволенным работникам, спорные денежные средства, предусмотренные разделом 4-5 Приложения №5, носят необязательный характер и, их выплата является правом работодателя.
Поскольку на заседаниях Комиссии по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, материального ущерба сотрудникам и работникам ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» было большинством голосов принято решение выплаты истцу не производить, руководителем были обоснованно изданы приказы о поощрении работников ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области», за исключением истца.
При этом доводы стороны истца о том, что поощрительные денежные средства, в частности премий в связи с празднованием Дня спасателя Российской Федерации в 2016г., выделялись на фактическую численность работников (7 человек), включая истца, в данном случае правового значения не имеют, поскольку указанные выплаты являются выплатами, которые носят необязательный характер.
Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований истца в части взыскания премии ко Дню спасателя РФ в 2016 году в размере 35 000 рублей, единовременной выплаты стимулирующего характера по итогам 2016 года в размере 10472 рубля, отсутствуют.
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии нарушения трудовых прав истца, основания для удовлетворения истца в части взыскания компенсации морального вреда, так же отсутствуют.
Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Карпенко Т.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «9 отряд федеральной противопожарной службы по Ростовской области» о взыскании денежных выплат, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме принято 28 апреля 2017 года.