Решение № 2-1-124/2021 от 11.03.2021 Ершовского районного суда (Саратовская область)

№ 2-1-124/2021

64RS0015-01-2021-000106-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А.,

при секретаре Дисалиевой Ж.У.,

с участием истца Жусуповой Ж.У.,

представителя ответчика – ГУ УПФР в Ершовском районе Саратовской области Пригородовой О.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жусуповой Сарбиназ Сергеевны к государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на получение льготной пенсии,

установил:

Жусупова С.С. обратилась с настоящим исковым заявлением, мотивируя тем, что 13.02.2020 она обратилась в управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ по причине отсутствия у нее требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению у нее в возрасте 53 г. 8 мес. имеется стаж на соответствующих видах работ 24 г. 08 мес. 08 дн. по нормам п.п. 20 ч. 1 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», 24 г. 08 мес. 08 дн., величина ИПК – 126,257. С данным решением она не согласна, считает его незаконным и не соответствующим действительности.

Согласно указанному выше решению ответчик полагает не возможным засчитать в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

— 06.09.1990 – 20.06.1991 г. в должности фельдшера-совместителя в городской станции скорой медицинской помощи г. Актюбинск р. Казахстан, т.к. наименование должности не соответствует Списку, утвержденному 29.10.2002 №781

— 01.08.1991 г. – 15.11.1991 г. период прохождения интернатуры по офтальмологии на базе Кустанайской областной офтальмологической больницы р. Казахстан, т.к. отсутствует наименование должности предусмотренной Списком, утвержденным 29.10.2002 г. №781.

— 19.11.1991 г. – 01.07.1992 г. период прохождения интернатуры по офтальмологии в Областной офтальмологической больнице г. Уральска р. Казахстан, т.к. отсутствует наименование должности предусмотренной Списком, утвержденным 29.10.2002 г. №781.

— 01.10.2003 г. – 15.10.2003 г., 10.05.2004 г. – 30.05.2004 г., 18.10.2004 г. – 16.112004 г., 30.05.2005 г. – 21.06.2005 г., 30.11.2005 г. – 20.122005 г., 19.06.2006 г. – 06.07.2006 г., 04.12.2006 г. – 28.12.2006 г. нахождение в учебных отпусках, т.к. включение в стаж работы, дающее право на досрочную пенсию, периодов нахождения в учебном отпуске не предусмотрено ни Правилами, утвержденными 29.10.2002 №781, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002 №516.

-16.11.1999 г. – 30.12.1999 г., 29.11.2004 г. – 22.01.2005 г., 18.05.2009 г. – 27.06.2009 г., 09.09.2013 г. – 13.10.2013 г., 13.01.2014 г. – 25.01.2014 г., 14.04.2014 г. – 18.04.2014 г., 12.05.2014 г. – 21.06.2014 г. нахождение на курсах повышения квалификации, т.к. включение в стаж работы, дающее право на досрочную пенсию, периодов нахождения в учебном отпуске не предусмотрено ни Правилами, утвержденными 29.10.2002 №781, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002 №516.

— 3001.2012 г. – 01.02.2012 г, 16.03.2012 г. – 16.03.2012 г., 08.06.2012 г. – 08.06.2012 г., 09.09.2013 г. – 13.10.2013 г., 13.01.2014 г. – 25.01.2014 г., 24.04.2015 г. – 24.04.2015 г., 23.06.2017 г – 23.06.2017 г., 29.03.2019 г. – 29.03.2019 г. нахождения в командировке, т.к. т.к. включение в стаж работы, дающее право на досрочную пенсию, периодов нахождения в учебном отпуске не предусмотрено ни Правилами, утвержденными 29.10.2002 №781, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002 №516.

— 14.01.1993 г. – 20.01.1993 г., 16.09.1996 г. – 20.09.1996 г., 22.09.1997 г. – 26.09.1997 г., 25.11.1998 г. – 26.11.1998 г., 21.12.1998 г. – 21.12.1998 г., 01.02.1999 г. – 03.02.1999 г., 09.01.2001 г. – 10.01.2001 г., 19.09.2002 г. – 20.09.2002 г., 23.09.2002 г. – 24.09.2002 г., 06.03.2003 г. – 07.03.2002 г., 14.11.2003 г. – 14.11.2003 г., 06.09.2004 г. – 07.09.2004 г., 10.03.2005 г. – 11.03.2005 г., 06.05.2005 г. – 06.05.2005 г., 09.11.2005 г. – 09.11.2005 г., 15.11.2005 г. – 15.11.2005 г., 28.04.2006 г. – 28.04.2006 г., 26.01.2007 г. – 26.01.2007 г., 29.01.2007 г. – 29.01.2007 г., 22.06.2007 г. – 22.06.2007 г., 14.09.2007 г. – 14.09.2007 г., 09.11.2007 г. – 09.11.2007 г., 23.11.2007 г. – 23.11.2007 г., 23.05.2008 г. – 23.05.2008 г., 18.09.2008 г. – 18.09.2008 г., 16.03.2009 г. – 16.03.2009 г., 18.12.2010 г. – 08.12.2010 г., 10.05.2011 г. – 12.05.2011 г., 28.11.2011 г. – 30.11.2011 г. нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, т.к. включение в стаж работы, дающее право на досрочную пенсию, периодов нахождения в учебном отпуске не предусмотрено ни Правилами, утвержденными 29.10.2002 №781, ни Правилами, утвержденными 11.07.2002 №516.

Просит обязать ГУ УПФР в Ершовском районе Саратовской области включить в ее специальный стаж периоды работы:

— 06.09.1990 – 20.06.1991 г. в должности фельдшера-совместителя в городской станции скорой медицинской помощи г. Актюбинск р. Казахстан,

— 01.08.1991 г. – 15.11.1991 г. период прохождения интернатуры по офтальмологии на базе Кустанайской областной офтальмологической больницы р. Казахстан,

— 19.11.1991 г. – 01.07.1992 г. период прохождения интернатуры по офтальмологии в Областной офтальмологической больнице г. Уральска р. Казахстан,

— 01.10.2003 г. – 15.10.2003 г., 10.05.2004 г. – 30.05.2004 г., 18.10.2004 г. – 16.112004 г., 30.05.2005 г. – 21.06.2005 г., 30.11.2005 г. – 20.122005 г., 19.06.2006 г. – 06.07.2006 г., 04.12.2006 г. – 28.12.2006 г. нахождение в учебных отпусках,

-16.11.1999 г. – 30.12.1999 г., 29.11.2004 г. – 22.01.2005 г., 18.05.2009 г. – 27.06.2009 г., 09.09.2013 г. – 13.10.2013 г., 13.01.2014 г. – 25.01.2014 г., 14.04.2014 г. – 18.04.2014 г., 12.05.2014 г. – 21.06.2014 г. нахождение на курсах повышения квалификации

— 30.01.2012 г. – 01.02.2012 г, 16.03.2012 г. – 16.03.2012 г., 08.06.2012 г. – 08.06.2012 г., 09.09.2013 г. – 13.10.2013 г., 13.01.2014 г. – 25.01.2014 г., 24.04.2015 г. – 24.04.2015 г., 23.06.2017 г – 23.06.2017 г., 29.03.2019 г. – 29.03.2019 г. нахождения в командировке,

— 14.01.1993 г. – 20.01.1993 г., 16.09.1996 г. – 20.09.1996 г., 22.09.1997 г. – 26.09.1997 г., 25.11.1998 г. – 26.11.1998 г., 21.12.1998 г. – 21.12.1998 г., 01.02.1999 г. – 03.02.1999 г., 09.01.2001 г. – 10.01.2001 г., 19.09.2002 г. – 20.09.2002 г., 23.09.2002 г. – 24.09.2002 г., 06.03.2003 г. – 07.03.2002 г., 14.11.2003 г. – 14.11.2003 г., 06.09.2004 г. – 07.09.2004 г., 10.03.2005 г. – 11.03.2005 г., 06.05.2005 г. – 06.05.2005 г., 09.11.2005 г. – 09.11.2005 г., 15.11.2005 г. – 15.11.2005 г., 28.04.2006 г. – 28.04.2006 г., 26.01.2007 г. – 26.01.2007 г., 29.01.2007 г. – 29.01.2007 г., 22.06.2007 г. – 22.06.2007 г., 14.09.2007 г. – 14.09.2007 г., 09.11.2007 г. – 09.11.2007 г., 23.11.2007 г. – 23.11.2007 г., 23.05.2008 г. – 23.05.2008 г., 18.09.2008 г. – 18.09.2008 г., 16.03.2009 г. – 16.03.2009 г., 18.12.2010 г. – 08.12.2010 г., 10.05.2011 г. – 12.05.2011 г., 28.11.2011 г. – 30.11.2011 г. нахождение в отпуске без сохранения заработной платы и назначить ей досрочную страховую пенсию с 13.02.2020 г., т.е. с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Ершовском районе.

В судебном заседании истица Жусупова С.С. исковые требования поддержала в полном объеме, дав объяснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Ершовском районе Саратовской области Пригородова О.И. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала ранее поданные возражения на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона О страховых пенсиях в РФ досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона О страховых пенсиях Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 N 665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. п. н п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации,

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно,

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно,

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), — для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно п.3 Правил от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как усматривается из материалов дела 01 июня 2020 г. решением государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе Саратовской области № 200000014723/92921/20 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам подпункта п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности трудового стажа на соответствующих видах работ. Из указанного решения следует, что Жусупова С.С. в возрасте 53 г. 8 мес. имеет стаж на соответствующих видах работ 24 г. 08 мес. 08 дн. по нормам п.п. 20 ч. 1 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 24 г. 08 мес. 08 дн., величина ИПК – 126,257.

Из трудовой книжки на имя Жусуповой С.С. следует, что имеются записи о ее трудовой деятельности в период

06.09.1990 – 20.06.1991 г. в должности фельдшера-совместителя в городской станции скорой медицинской помощи г. Актюбинск р. Казахстан,

01.08.1991 г. – 15.11.1991 г. период прохождения интернатуры по офтальмологии на базе Кустанайской областной офтальмологической больницы р. Казахстан,

19.11.1991 г. – 01.07.1992 г. период прохождения интернатуры по офтальмологии в Областной офтальмологической больнице г. Уральска р. Казахстан.

Суд полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости периоды прохождения Жусуповой С.С. интернатуры:

01.08.1991 г. – 15.11.1991 г. прохождения интернатуры по офтальмологии на базе Кустанайской областной офтальмологической больницы р. Казахстан,

19.11.1991 г. – 01.07.1992 г. прохождения интернатуры по офтальмологии в Областной офтальмологической больнице г. Уральска р. Казахстан по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44 для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим интернатуру при определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

В трудовой книжке на имя Жусуповой С.С. имеются записи о зачислении в областную офтальмологическую больницу для прохождения интернатуры приказ № 81 §4 от 05.08.1991г., приказ № 96-к от 18.11.1991г.- о принятии для прохождения одногодичной интернатуры по офтальмологии в Уральскую областную глазную больницу.

Из справки № 55 от 16.03.2020 выданной Коммунальным государственным предприятием «Костанайская городская офтальмологическая многопрофильная больница» следует, что Жусупова С.С. зачислена для прохождения интернатуры по офтальмологии на базе Кустанайской областной офтальмологической больницы с 01.08.1991г.

Из справки № 498 от 13.03.2020, выданной АО «Талап» следует, что Жусупова С.С. принята для прохождения одногодичной интернатуры по офтальмологии в Областную офтальмологическую больницу с 19.11.1991.

В материалах дела имеется справка о заработке Жусуповой С.С. за 1992 г, выданная АО «Талап», из которой следует, что за апрель, май, июнь 1992 заработок составил в общей сложности 3 450,88 рублей. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Кроме того, в материалах дела предоставлены АО «Талап» копии приказа № 96-К от 18 ноября 1991, согласно которого Рахметову С.С. принять для прохождения одногодичной интернатуры по офтальмологии с 19.11.91, бухгалтерии оплачивать дополнительные часы, № 66-к от 27.06.1992 согласно которому врача-интерна Рахметову С.С. уволить в связи с окончанием интернатуры с 01.07.1992. Бухгалтерии произвести расчет и начислить отпускные.

Таким образом, установлено, что в период прохождения интернатуры Жусупова С.С. осуществляла функциональные обязанности врача офтальмолога, получала заработную плату, производились отчисления в пенсионный фонд, а поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Вместе с тем, не подлежат включению в специальный стаж период нахождения в отпуске без сохранения с 30 сентября по 4 октября 1991 г., 6 ноября 1991, что подтверждается справкой подтверждением № 55 от 16.03.2020, выданной Коммунальным государственным предприятием «Костанайская городская офтальмологическая многопрофильная больница».

Кроме того, в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации 16.11.1999-30.12.1999, 29.11.2004-22.01.2005, 18.05.2009-27.06.2009, 09.09.2013-13.10.2013, 13.01.2014-25.01.2014, 14.04.2014-18.04.2014, 12.05.2014-21.06.2014, а так же нахождения в командировке в периоды 30.01.2012-01.02.2012, 16.03.2012-16.03.2012, 08.06.2012-08.06.2012, 09.09.2013-13.10.2013, 13.01.2014-25.01.2014, 24.04.2015-24.04.2015, 23.06.2017-23.06.2017, 29.03.2019-29.03.2019 и нахождения в учебных отпусках в периоды 01.10.2003-15.10.2003, 10.05.2004-30.05.2004, 18.10.2004-16.11.2004, 30.05.2005-21.06.2005, 30.11.2005-20.12.2005, 19.06.2006-06.07.2006, 04.12.2006-28.12.2006 по следующим основаниям.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а так же возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации — обязательное условие выполнения работы.

Правовая позиция относительно периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, в связи с чем указанные требования истицы о включении их в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, нахождения в командировке и выполнение работы по специальности подтверждается выписками из приказов по Отделенческой больнице ст. Ершов, ГУЗ «Ершовская РБ», а так же справками, уточняющими льготный характер работы, выданными ЧУЗ «Больница РЖД-Медицина».

Период работы истицы 06.09.1990 – 20.06.1991 г. в должности фельдшера-совместителя в городской станции скорой медицинской помощи г. Актюбинск р. Казахстан не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно справки от 16.03.2020 года № 256 выданной ТОО «Первая помощь» Жусупова (Рахметова) С.С. 10.06.1966г.р., работала в городской станции скорой помощи г.Актюбинск Республики Казахстан с 06.09.1990г. по 20.06.1991г. в должности фельдшера-совместителя, так как она являлась студенткой 6 курса АкГМИ и работала совместителем, льготного особого характера работы не было.

В справке от 31.03.2020 года № 315 выданной ТОО «Первая помощь», также содержатся сведения о работе истца в спорный период и указано, что истец работала совместителем – особого характера работы не было.

Таким образом, поскольку работодателем льготный характер работы истицы не подтверждается, соответствующий период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

Нахождение в отпуске без сохранения заработной платы в период 14.01.1993-20.01.1993, 16.09.1996-20.09.1996, 22.09.1997-26.09.1997, 25.11.1998-26.11.1998, 21.12.1998-21.12.1998, 01.02.1999-03.02.1999, 09.01.2001-10.01.2001, 19.09.2002-20.09.2002, 23.09.2002-24.09.2002, 06.03.2003-07.03.2003, 14.11.2003-14.11.2003, 06.09.2004-07.09.2004, 10.03.2005-11.03.2005, 06.05.2005-06.05.2005, 09.11.2005-09.11.2005, 15.11.2005-15.11.2005, 28.04.2006-28.04.2006, 26.01.2007-26.01.2007, 29.01.2007-29.01.2007, 22.06.2007-22.06.2007, 14.09.2007-14.09.2007, 09.11.2007-09.11.2007, 23.11.2007-23.11.2007, 23.05.2008-23.05.2008, 18.09.2008-18.09.2008, 16.03.2009-16.03.2009, 08.12.2010-08.12.2010, 10.05.2011-12.05.2011, 28.11.2011-30.11.2011 так же не подлежат включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 года №781, ни Правилами от 11.07.2002 года № 516.

В ходе судебного заседания Жусупова С.С. поясняла, что в указанные отпуска без сохранения она совмещала работу в МУЗ «Мокроусская центральная районная больница Федоровского района» и «ОГУ «Ершовский реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями». Однако судом установлено, что в указанных выше учреждения здравоохранения Жусупова С.С. осуществляла деятельность на 0,5 ставки, что подтверждается соответствующими приказами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2016 года и 14 июня 2016 года, исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ О страховых пенсиях (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 — 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение срока назначения страховой пенсии на 12 месяцев, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году.

Таким образом, законодатель предусмотрел отлагательный период реализации возникшего исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности права на пенсию по старости.

Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в 2019 году является отложенным на 6 месяцев, в 2020 года на 1год 6 мес., в 2021 году на 3г., в 2022 году на 4г., в 2023 и последующие годы на 5лет.

С учетом включенных периодов Жусупова С.С. имеет 26 лет 09 мес. 18 дн. стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, на дату обращения в УПФР в Ершовском районе Жусупова С.С. не имеет соответствующего стажа на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Жусуповой Сарбиназ Сергеевны к государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (межрайонное) о признании права на получение льготной пенсии — удовлетворить в части.

Обязать государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области включить в специальный стаж Жусуповой Сарбиназ Сергеевне периоды ее работы

01.08.1991 -15.11.1991 период прохождения интернатуры по офтальмологии на базе Кустанайской областной офтальмологической больницы р. Казахстан, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 30 сентября по 4 октября 1991г. и 6 ноября 1991г.,

19.11.1991 – 01.07.1992 период прохождения интернатуры по офтальмологии в Областной офтольмологической больнице г. Уральска р. Казахстан,

01.10.2003 -15.10.2003, 10.05.2004-30.05.2004, 18.10.2004-16.11.2004, 30.05.2005-21.06.2005, 30.11.2005-20.12.2005, 19.06.2006-06.07.2006, 04.12.2006-28.12.2006 периоды нахождения в учебных отпусках,

16.11.1999-30.12.1999, 29.11.2004-22.01.2005, 18.05.2009- 27.06.2009, 09.09.2013-13.10.2013, 13.01.2014-25.01.2014, 14.04.2014-18.04.2014, 12.05.2014-21.06.2014 периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

30.01.2012-01.02.2012, 16.03.2012-16.03.2012, 08.06.2012-08.06.2012, 09.09.2013-13.10.2013, 13.01.2014-25.01.2014, 24.04.2015-24.04.2015, 23.06.2017-23.06.2017, 29.03.2019-29.03.2019 периоды нахождения в командировке.

В остальной части иска Жусуповой Сарбиназ Сергеевне – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 16 марта 2021 г.

Председательствующий А.А. Лучина