№12-950/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г.Красноярск 16 октября 2018 года
Судья Центрального районного суда города Красноярска Белокопытов И.В.,
представителя Григорьева О.Е. – Арутюнян К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя директора МБУК «ЦБС для детей им.Н. Островского» Григорьева О.Е. – Арутюнян К. на постановление заместителя начальника отдела по надзору за соблюдением законодательства о труде по 2-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Манаховой Н.В. №24/4-481-18-ППР/317/21/2 от 14.08.2018г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора МБУК «ЦБС для детей им.Н. Островского» Григорьева О.Е.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением, указанным во вводной части настоящего решения, директор МБУК «ЦБС для детей им.Н. Островского» Григорьева О.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Григорьева О.Е., через своего представителя Арутюнян К. обратилась в Центральный районный суд г.Красноярска с жалобой об отмене постановления и о прекращении производства по делу, мотивируя отсутствием в действиях Григорьева О.Е. состава административного правонарушения, со ссылкой на неверное применение должностным лицом норм трудового законодательства.
Представитель Григорьева О.Е. – Арутюнян К. в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае, прокурор надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав представленные материалы, полагаю постановление подлежащим отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в силу следующего.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Как следует из мотивировочной части постановления Григорьева О.Е., как должностному лицу – директору МБУК «ЦБС для детей им.Н. Островского», вменяется нарушение ст.180 ТК РФ, а именно предупреждение работника об увольнении, в связи с сокращением численности или штата работников организации, менее чем за два месяца до увольнения, а также нарушение ст.99 ТК РФ – привлечение работника к сверхурочной работе более 120 часов в год.
Действия Григорьева О.Е. должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, к которым непосредственно относятся место и время совершения административного правонарушения.
Время совершения административного правонарушения является одним из составляющих признаков объективной стороны правонарушения.
Исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности начинается с момента установления факта проступка.
В нарушение вышеуказанных норм, обжалуемое постановление сведений о месте и времени совершения административного правонарушения не имеет, что является существенным нарушением, влекущим его отмену.
Кроме того, в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
В мотивировочной части постановления, при квалификации действий Григорьева О.Е., должностным лицом применена недействующая редакция ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение трудового законодательства РФ не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Названный срок, исходя из указанного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении времени совершения административного правонарушения, не истек, в связи с чем, постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в орган его вынесший – Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.
В связи с изложенным, доводы представителя заявителя об отсутствии в действиях Григорьева О.Е. состава административного правонарушения судом оставляются без рассмотрения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела по надзору за соблюдением законодательства о труде по 2-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Манаховой Н.В. №24/4-481-18-ППР/317/21/2 от 14.08.2018г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора МБУК «ЦБС для детей им.Н. Островского» Григорьева О.Е., – отменить, дело возвратить в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии решения с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.
Судья И.В. Белокопытов