Дело № 12-622016
Р Е Ш Е Н И Е
…**.**,**
Судья Ленинского районного суда … Бескаравайный И.В.,
рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<,данные изъяты>,» на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
**.**,** постановлением главного государственного инспектора труда в …ФИО1 И.П. № ** должностное лицо – генеральный директор ООО «<,данные изъяты>,» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.5.27.1 КРФоАП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <,данные изъяты>, рублей.
**.**,** в Ленинский районный суд … поступила жалоба генерального директора ООО «<,данные изъяты>,» на указанное постановление с просьбой отменить данное постановление и производство по делу прекратить по следующим основаниям.
В **.**,** Минюстом был зарегистрирован Приказ Минздрава России от 15.12.2014 N 835н, которым утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров. До утверждения данного Порядка действовала Инструкция о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, утвержденная Приказом Минздрава СССР от 29 сентября 1989 года М 555.
В соответствии с п. п. 1, 4, 5 Инструкции о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 29 сентября 1989 года N 555, предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся медицинским персоналом здравпунктов, организуемых при автопредприятиях и входящих в состав поликлиник, или медицинским персоналом по договорам предприятий с учреждениями здравоохранения о предоставлении сверх установленных норм медицинской помощи. После осмотра на путевых листах водителей ставится штамп допущен к рейсу и подпись медицинского работника. Штамп не ставится при выявлении признаков временной нетрудоспособности или положительной пробе на алкоголь в выдыхаемом воздухе.
Как указывает Главный государственный инспектор труда, на предприятии организован медицинский осмотр работников, выборочно проведена проверка путевых листов. Однако в нарушение п. 16 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров штамп по вынесенному заключению о допуске не соответствует требованиям выше указанного Порядка. Специалист — медик ставит штамп «К рейсу допущен», в соответствии с выше указанным порядком необходимо на путевых листах ставить штамп указав «Прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен». Заявитель указывает, что данное нарушение носит малозначительных характер и кроме того было устранено в надлежащие сроки.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Что касается нарушения, выразившегося в не проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей автомобилей, заявитель указывает, что в соответствии с абз. 4 п.3 ст.23 Закона №196-ФЗ, абз.2 п.6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, а так же учитывая, что ООО «<,данные изъяты>,» не является юридическим лицом, осуществляющим услуги по перевозке пассажиров и опасных грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, его деятельность связана только со строительством объектов, ООО «<,данные изъяты>,» не обязано проводить послерейсовые медицинские осмотры водителей автомобилей.
Кроме того, заявитель в своей жалобе на постановление по делу об административном правонарушении указывает, что довод государственного инспектора о том, что водители не прошли в **.**,** года обязательный периодический осмотр за счет средств работодателя для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболевания, не соответствует действительности так как все работники поименованные в протоколе по делу об административном правонарушении от **.**,** имеют действующие медицинские справки и работодателем компенсированы затраты по прохождению медосмотров.
Заявитель добровольно до вынесения постановления по делу об административном правонарушении устранил выявленные проверкой нарушения, в связи с чем в инспекцию были предоставлены соответствующие документы.
Представитель государственной инспекции труда в … в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии представителя государственной инспекции труда в …
В суде представитель заявителя ФИО4 доводы жалобы подтвердила.
Судья, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 5.27.1 КРФоАП допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Судьей установлено, что главным государственным инспектором труда в …ФИО6. в период с **.**,** по **.**,** проведена проверка ООО «<,данные изъяты>,» соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Проверкой установлено, что в нарушение ч.1.7 ст. 213 ТКРФ работники-водители не прошли в **.**,** и **.**,** обязательный периодический осмотр за счет средств работодателя для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В нарушение п. 16 «Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» штамп по вынесенному заключению о допуске не соответствует требованиям. Так специалист-медик ставит штамп «К рейсу допущен», а необходимо на путевых листах ставить штамп «Прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен». В нарушение ч.3 ст. 213 ТК РФ и ст. 17 «Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров» работодателем не проводятся послесменные послерейсовые осмотры. На путевых листах отсутствует штамп «прошел послерейсовый медицинский осмотр».
**.**,** постановлением главного государственного инспектора труда в …ФИО1 И.П. № ** генеральный директор ООО «<,данные изъяты>,» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.5.27.1 КРФоАП и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <,данные изъяты>,.
Согласно ч.3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ О безопасности дорожного движения обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
Суд, учитывая положения ч.3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, делает вывод об отсутствие у привлеченного лица обязанности проведения послерейсовых медицинских осмотров водителей автомобилей, суду не предоставлено доказательств того, что ООО «<,данные изъяты>,» занимается деятельностью связанной с перевозкой пассажиров или опасных грузов.
Не соответствует фактическим обстоятельствам дела и вменение нарушения ч.1 ст. 213 ТК РФ. Так согласно п. 27 Приложения №2 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года №302н периодичность медицинских осмотров при выполнении работ по управлению наземными транспортными средствами составляет 1 раз в 2 года. Согласно представленных суду материалов все работники, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, имеют действующие медицинские справки.
Согласно п.16 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н, по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.
Действительно штамп на путевых листах легкового автомобиля, предоставленных ООО «<,данные изъяты>,», по вынесенному заключению о допуске не соответствует требованиям выше указанного Порядка. Однако, суд расценивает данное нарушение как несущественное, в настоящее время используется соответствующий штамп.
В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.1 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения
В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных 24.5 КРФоАП.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КРФоАП судья
РЕШИЛ:
Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<,данные изъяты>,» на постановление главного государственного инспектора труда в …ФИО1 И.П. № ** от **.**,** удовлетворить, постановление главного государственного инспектора труда в …ФИО1 И.П. № ** от **.**,** в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<,данные изъяты>,» ФИО2 отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Бескаравайный И.В.