Дело 12-37/2018
РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г. Сретенск 02 августа 2018 г.
Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Коробенкова О.В.,
при секретаре Красовской С.В.,
с участием помощника прокурора Боробовой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по жалобе главного врача ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Синчилова Д.С. №75/12-3589-18-И от 07 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главного врача ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» Дружининой Ю.В.,
установил:
Постановлением №75/12-3589-18-И от 07 июня 2018 г. государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Синчилова Д.С. главный врач ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» Дружинина Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ), за совершение которого ей назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Дружинина Ю.В. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку ей необоснованно назначено максимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В судебное заседание Дружинина Ю.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.
Представитель Дружининой Ю.В. – Антошкина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании обстоятельства правонарушения не оспаривала, пояснила, что действительно уведомление работника о предстоящем сокращении было вручено ФИО5 с нарушением установленного трудовым законодательством срока. На момент уведомления работника (03.04.2018 г.) в организации не имелось вакансий, поэтому ФИО5 иная работа не была предложена. Как только вакансии появились (10.05.2018 г.) работника об этом уведомили. В настоящее время ФИО5 продолжает работать в ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» в прежней должности на 0,5 ставки. Полагает, что наказание, назначенное её доверителю необоснованно, просила его изменить на предупреждение.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В судебном заседании помощник прокурора Боробова К.И. полагала обоснованными доводы жалобы в части изменения назначенного должностному лицу наказания.
ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав представителя Дружининой Ю.В. — Антошкину Н.А., прокурора изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ.
Из дела об административном правонарушении усматривается, что в результате проведенной Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае проверки установлен факт нарушения главным врачом ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» Дружининой Ю.В. срока уведомления работника ФИО5 о предстоящем сокращении занимаемой ею должности до 0,5 ставки.
03 апреля 2018 г. ФИО5 вручено уведомление об изменении сторонами условий трудового договора, в котором указано, что с 01.06.2018 г. должность оператора ДЛО будет сокращена до 0,5 ставки.
Таким образом, в нарушение ст. 74 Трудового кодекса РФ работник был уведомлен о предстоящем сокращении ставки менее чем за два месяца.
Кроме того, в связи с тем, что ФИО5 не согласна была работать в новых условиях, ей не была предложена другая имеющаяся работа. О том, что на момент уведомления работника в организации не имелось вакантных мест в уведомлении не указано.
Вышеприведенные обстоятельства Дружининой Ю.В. не оспариваются и подтверждены собранными по делу доказательствами: уведомлением об изменении условий трудового договора от 03.04.2018 г. (л.д. ), уведомлением от 10.05.2018 г. (л.д. ), материалами проверки по обращению ФИО7 прокурором Сретенского района (л.д. ).
Таким образом, Дружинина Ю.В. обоснованно привлечена к административной ответственности.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом Государственной инспекции труда в Забайкальском крае с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 — 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.
При этом согласно доводам жалобы есть основания для изменения назначенного Дружининой Ю.В. административного наказания.
Как следует из оспариваемого постановления, Государственная инспекция труда в Забайкальском крае назначила предельный размер наказания, предусмотренный санкцией данной статьи.
В то же время, санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание не только в виде штрафа, но и в виде предупреждения.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Сведений о том, что Дружинина Ю.В. ранее привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
В результате допущенных нарушений норм трудового законодательства вред жизни или здоровью граждан либо имущественный вред причинен не был. Работник ФИО7 продолжает работать в ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» в прежней должности.
Кроме того, следует учесть, что должностным лицом факт совершения административного деяния не отрицался, а, напротив, были предприняты активные меры по устранению выявленных недостатков.
При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия наступления каких-либо негативных последствий, суд приходит к выводу о возможности изменения наказания в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 — 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Синчилова Д.С. №75/12-3589-18-И от 07 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главного врача ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» Дружининой Ю.В., изменить в части назначенного наказания.
Назначить главному врачу ГУЗ «Сретенская центральная районная больница» Дружининой Ю.В. наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.В. Коробенкова
Копия верна: