Дело
РЕШЕНИЕ
город Архангельск, 27 ноября 2012 года пр. Никольский, д. 46
Судья Соломбальского районного суда города Архангельска Ахраменко П.Е., рассмотрев жалобу защитника ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» Анисимова В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка Маймаксанского округа города Архангельска от 10 октября 2012 года, которым ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (далее — Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей,
УСТАНОВИЛ:
Общество признано виновным в сообщении 17 июля 2012 года в ОТО и ТК № 2 Поморского таможенного поста недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита при обстоятельствах, изложенных в постановлении по делу.
В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника Анисимова В.Н., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ находит жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Как усматривается из материалов дела, 23 июля 2012 года главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 Поморского таможенного поста в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, согласно которому 17 июля 2012 года в ОТО и ТК № 2 Поморского таможенного поста доверенное лицо Общества представило транзитную декларацию, в которой указано одно грузовое место товара — стыковочного пакета для ленты конвейерной весом брутто 129 кг. В ходе таможенного досмотра было установлено, что на склад генеральных грузов ПРР «***» ОАО «***» была помещена коробка весом брутто 10 кг, на СВХ Общества были помещены три коробки, стянутые лентой с поддоном (одно грузовое место), весом брутто 124 кг. Таким образом, было два грузовых места весом брутто 134 кг.
Мировой судья, отвергая доводы защитника о малозначительности установленного правонарушения, указал в постановлении по делу об отсутствии оснований для освобождении Общества от административной ответственности.
Приходя к такому выводу, мировой судья не дал оценки следующим обстоятельствам дела.
Согласно счету-фактуры «***» Общество являлось получателем транспортерных лент в определенном количестве и «стыковочного пакета» в количестве трех штук (л.д. 18, 19).
Как следует из упаковочного листа «стыковочный пакет» в количестве трех штук имел отдельно пронумерованное место весом брутто 119 кг и место № *** весом брутто 10 кг (л.д. 21).
Из письма главы представительства «***» видно, что Обществу поставлены три стыковочных пакета. В состав каждого стыковочного пакета входят определенные материалы. Клеевой раствор и промывочная жидкость упакованы отдельно от всех остальных материалов — упаковочное место № *** (л.д. 21а).
Бортовой коносамент содержал следующие сведения о товаре: 24 упаковки конвейерной ленты из них одна коробка груза 3 класса опасности вес брутто 10 кг. Вес брутто товара 159514 кг (л.д. 17).
В июне 2012 года сотрудник Архангельского транспортного филиала Общества обратился в ОАО «***» с письмом о запросе у таможенного поста «Поморский» разрешения на хранение в ПЗТК ПРР «***» поступающего в адрес Общества стыковочного пакета в одном ящике весом 10 кг третьего класса опасности в связи с отсутствием у Архангельского филиала лицензии на переработку опасных грузов (л.д. 47).
Из показаний свидетеля следует, что разрешение было получено (л.д. 46).
Согласно документам отчета на СВХ Общества были приняты: стыковочный пакет в количестве одно грузовое место весом брутто 119 кг и транспортерная лента (л.д. 22), на склад генеральных грузов ПЗТК ПРР «***» был принят стыковочный пакет в количестве одно грузовое место весом брутто 10 кг (л.д. 23).
Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений должностного лица, его составившего, наряду с транзитной декларацией таможенному инспектору были представлены коносамент, инвойс (счет-фактура), документы отчета, из которых следовало, в частности, что стыковочный пакет для ленты конвейерной составляет два грузовых места.
В силу п.1 ст. 183 ТК РФ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК РФ.
Согласно установленным обстоятельствам дела требования п. 1 ст. 183 ТК РФ Обществом были соблюдены.
Как следует из письма главы представительства «***», акта таможенного досмотра, актов приема-передачи имущества на ответственное хранение, сведения о составе стыковочного пакета, приведенные в письме, согласуются с результатами досмотра товара, указанного в транзитной декларации, с данными об имуществе, переданном на ответственное хранение (л.д. 11-13, 28-38).
Согласно акту таможенного досмотра погрешность весов, использованных при взвешивании коробки на складе генеральных грузов ПРР «***» ОАО «***», и весов, использованных при взвешивании товара на СВХ Общества, составляла 1 кг и до 2 кг соответственно (л.д. 28, 29).
Согласно установленным обстоятельствам дела:
Общество наряду с транзитной декларацией представило в таможенный орган и другие требуемые документы, содержавшие достоверные сведения о количестве грузовых мест,
сведения о составе стыковочного пакета, изложенные в письме главы представительства «***», результаты таможенного досмотра и данные об арестованном имуществе согласуются между собой.
Эти обстоятельства дела наряду с данными о весе брутто, указанными в транзитной накладной, представленных документах и в акте таможенного досмотра (с учетом погрешности весов), характеризующие совершенное правонарушение и освещающие роль Общества, свидетельствуют о том, что деяние не представляло существенного нарушения общественных правоотношений.
Доводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о том, что представленная транзитная декларация не позволяла начислить надлежащие таможенные платежи, не свидетельствуют об отсутствии оснований для признания изложенного деяния малозначительным. Событие правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении, не содержит указания о том, что представленные Обществом сведения могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не законный представитель Общества не заявил, для участия в рассмотрении жалобы прибыл защитник Общества, поэтому жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка Маймаксанского округа города Архангельска от 10 октября 2012 года в отношении ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» отменить, производство по делу прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Судья П.Е. Ахраменко