Решение № 12-1260/2017 от 21.09.2017 Ленинскогого районного суда г. Владивостока (Приморский край)

Дело № 12-1260/2017

РЕШЕНИЕ

21.09.2017 г. г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Ящук С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ректора ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» Анисимова Н.Ю. на постановление Государственной инспекции труда в Приморском крае №7-1220-17-ОБ/000262/59/9 от 15.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ректора ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» Анисимова Никиты Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Приморском крае №7-1220-17-ОБ/000262/59/9 от 15.06.2017 ректор ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» Анисимов Н.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, Анисимову Н.Ю. назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Ректор ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» Анисимов Н.Ю. с указанным постановлением не согласен, подал жалобу, указав, что при назначении наказания должностным лицом ГИТ в ПК не установлены элементы административного правонарушения, постановление не отвечает требованиям КоАП РФ. Просит постановление ГИТ в ПК №7-1220-17-ОБ/000262/59/9 от 15.06.2017 отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ректора ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» Анисимова Н.Ю. поддержал доводы жалобы.

Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав административный материал, суд считает, что жалоба ректора ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» Анисимова Н.Ю. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ, Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства осуществляется в следующих основных формах: проведение проверок, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях в пределах предоставленных полномочий, подготовка других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 2 ст. 356 ТК РФ).

Материалами дела подтверждается, что Государственной инспекцией труда в Приморском крае проведена проверка исполнения ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» требований трудового законодательства РФ, по результатам проведения проверки в ФГАОУ ВО «ДВФУ» установлены нарушения действующего Трудового законодательства РФ (в частности ст. 123, ст. 124 Трудового кодекса РФ), в связи с чем, юридическое лицо — ФГАОУ ВО «ДВФУ» постановлением от 15.06.2017 №7-1220-17-05/000262/59/10, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ.

08.06.2017 в отношении Ректора Анисимова Н.Ю. по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. С указанным протоколом представитель ректора ознакомлен, о чем имеется отметка в протоколе.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Государственной инспекции труда в Приморском крае №7-1220-17-ОБ/000262/59/9 от 15.06.2017 ректор ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» Анисимов Н.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п.7 ст. 4.2 КоАП РФ добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

На основании изложенного, суд полагает, что мера наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. в отношении ректора ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» Анисимова Н.Ю. не соответствует характеру и количеству допущенных нарушений трудового законодательства, и полагает возможным применить в отношении Общество положение о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ректора ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» Анисимова Н.Ю. на постановление Государственной инспекции труда в Приморском крае №7-1220-17-ОБ/000262/59/9 от 15.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ректора ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» Анисимова Н.Ю. — удовлетворить.

Постановление Государственной инспекции труда в Приморском крае №7-1220-17-ОБ/000262/59/9 от 15.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ректора ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» Анисимова Н.Ю. — отменить, административное производство — прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья С.В. Ящук