Приговор № 1-55/20 от 03.12.2020 Лихославльского районного суда (Тверская область)

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2020 года г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Тарасова С.А.,

с участием: государственного обвинителя – старшего помощника военного прокурора Тверского гарнизона Западного военного округа Поправко Д.Ю.

подсудимого Прищепы Д.В.

защитника – адвоката Перепелкина В.В.

при секретаре судебного заседания Беляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Прищепы Дмитрия Викторовича, &lt,данные изъяты&gt,, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ,

установил:

Прищепа Д.В. совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностными лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

Прищепа Дмитрий Викторович приказом военного комиссара Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№ принят на постоянную работу начальником отдела ФИО15 комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам, о чем с ним заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительными соглашениями в части порядка прохождения гражданской службы и оплаты труда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссара Тверской области, Прищепа Д.В. уволен с должности военного комиссара Лихославльского и Спировского районов Тверской области по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ.

Полномочия начальника отдела военного комиссариата Тверской области (муниципального) определены: как руководителя структурного подразделения – Трудовым кодексом Российской Федерации в части руководства трудовым коллективом подчиненного ему отдела, с правом принятия решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, как исполнительного органа государственной власти – Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», разработанного в соответствии с ним Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, Положением о военных комиссариатах, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7.12.2012 № 1609, нормативными документами Министерства обороны РФ по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, организации воинского учета и формирования мобилизационного резерва, а также должностными обязанностями начальника отдела (муниципального) военного комиссариата Тверской области, утвержденных военным комиссаром Тверской области 18.07.2013.

Будучи специалистом в области воинской обязанности, имея высшее профессиональное образование и стаж работы в вышеуказанной должности не менее 10 лет, Прищепа Д.В. был хорошо знаком с порядком осуществления воинского учета, призыва на военную службу и освобождения от исполнения воинской обязанности, ведения делопроизводства в муниципальном отделе военного комиссариата. В соответствии с занимаемой должностью Прищепа Д.В. обладал организационно-распорядительными полномочиями по отношению к иным должностным лицам вверенного ему отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам военного комиссариата Тверской области.

В тоже время, в соответствии с возложенными на него обязанностями по организации призыва граждан Российской Федерации на военную службу, Прищепа Д.В. на протяжении всей своей службы в должности начальника отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам военного комиссариата Тверской области, Распоряжениями Губернатора Тверской области назначался заместителем председателя призывной комиссии в муниципальных образованиях Тверской области «Лихославльский район» и «Спировский район».

Таким образом, Прищепа Д.В. в соответствии с возложенными на него обязанностями являлся представителем власти, а также был наделен организационно-распорядительными полномочиями и административно-хозяйственными функциями в государственном органе исполнительной власти – отделе по Лихославльскому и Спировскому районам Тверской области военного комиссариата Тверской области, т.е. являлся должностным лицом.

В то же время Прищепа Д.В. не обладал единоличными должностными полномочиями по освобождению граждан от призыва на военную службу, предоставления им отсрочек от призыва на военную службу, принятия иных, определенных нижеприведенными законами решений, так как данные полномочия возлагаются на коллегиальные органы – призывную комиссию в муниципальных образованиях Тверской области «Лихославльский район» и «Спировский район».

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ, реализуемой посредством несения гражданами военной службы в порядке, определенном Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», о чем, с учетом опыта работы в военном комиссариате Тверской области, Прищепе Д.В., состоящему в должности начальника отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам военного комиссариата Тверской области, было достоверно известно.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которой согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт а пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской Федерации, а в отношении лиц, достигших возраста 27 лет, призывные комиссии могут принимать решения в любое время.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», исполнение гражданами РФ воинской обязанности предусматривает ряд мероприятий, в т.ч. воинский учет граждан и их призыв на военную службу, а также последующий, после зачисления граждан в запас, учет мобилизационных ресурсов. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п.п. 1, 2, 7 разработанного в соответствии с ним «Положения о воинском учете», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, воинский учет обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии, в целях обеспечения укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в мирное и военное время, в связи с чем одной, из основных задач воинского учета является документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете. Ведение персонального воинского учета граждан по месту их жительства или по месту пребывания возложено на военные комиссариаты.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Согласно п. 14 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.

Пунктом 15 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» определено, что решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет, учетную карту призывника и в соответствующие графы учетно-алфавитных книг, в которых осуществляется учет призывников и принятые в отношении них решения.

С учетом положений изложенных нормативных актов и в соответствии со ст. 1, 3, 4, 17, 21 «Положения о военных комиссариатах», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 г. № 1609, военные комиссары являются территориальными органами Минобороны России. Их основными задачами являются: организация и ведение воинского учета, организация призыва на военную службу, участие в контроле за медицинскими освидетельствованием граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, организация учета граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу и другие задачи. Военные комиссариаты в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, актами Министерства обороны Российской Федерации, приказами, директивами и указаниями командующих войсками военных округов, актами федеральных органов исполнительной власти, актами федеральных государственных органов и актами высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий, а также Положением о военных комиссариатах.

В соответствии с требованиями ст. 28 п. 1.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (п. 1.1 введен в действие ФЗ от 02.07.2013 № 170-ФЗ): при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 ст.23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не пришедшим службу в армии не имея на то законных оснований. Положение данного закона распространяется на лиц, мужского пола, родившихся после 1 января 1987 г.

В соответствии с требованиями приказа МО РФ от 18.07.2014 № 495 «Об утверждении инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» (зарегистрирован в Минюсте России 22.09.2014) введен новый документ воинского учета — справка взамен военного билета по форме 1У.

Справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.

Пунктом 1.2 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», помимо изложенного, на военный комиссариат возложена обязанность уведомления в письменной форме руководителя государственных органа либо организации или муниципального органа, указанных в качестве места работы в документах воинского учета гражданина, признанного не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, о вынесении в отношении этого гражданина заключения, указанного в пункте 1.1 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, или со дня вынесения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации решения об отказе в удовлетворении жалобы гражданина на заключение призывной комиссии, а в случае отмены указанных заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по решению суда — в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Федеральным законом № 170-ФЗ от 02.07.2013 в ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» внесены изменения, которые вступили в законную силу с 01.01.2014. Так, п. 11 ст. 16 названного закона установлено, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) — в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

Безусловное увольнение лица с государственной гражданской службы, помимо рассмотрения вопроса об ответственности, так же влечет представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу.

Обязанности, порядок работы и полномочия призывных комиссий определены ст. ст. 28, 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Распоряжением Губернатора Тверской области от 29.09.2014 № 759-рг «О создании призывных комиссий в Тверской области» и распоряжением Губернатора Тверской области от 25.03.2014 № 220-рг «О создании призывных комиссий в Тверской области», изданных во исполнение Указов Президента Российской Федерации об осуществлении призыва граждан Российской Федерации на военную службу, были определены составы призывных комиссий Тверской области. Так, Прищепа Д.В. в каждом случае назначался заместителем председателя призывных комиссий в муниципальных образованиях «Лихославльский район» и «Спировский район» Тверской области.

Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился и проживал с родителями в &lt,данные изъяты&gt,. В период проживания в &lt,данные изъяты&gt, он достиг призывного возраста и встал на учет в ФИО15 комиссариате, прошел медицинскую комиссию, решением которой признан не годным к военной службе в мирное время, ему был выдан военный билет. В 2007 г. Свидетель №1 переехал в Российскую Федерацию, где обратился в органы ФМС России для получения гражданства России. 13.03.2009 Свидетель №1, в связи с положительным решением о предоставлении гражданства России, отделением УФМС России по Тверской области в Лихославльском районе выдан паспорт гражданина Российской Федерации, он зарегистрирован по месту своего жительства в г. Лихославль Тверской области. В связи с получением гражданства России, Свидетель №1 обязали обратиться в военный комиссариат по месту регистрации для постановки на воинский учет, что он и сделал 07.07.2009 года.

Однако, при общении с сотрудниками военного комиссариата, Свидетель №1 было разъяснено, что по российским законам он подлежит призыву на военную службу. В целях уклонения от призыва на военную службу до достижения возраста 27 лет, Свидетель №1, решил уклониться от процедуры постановки на воинский учет и, как следствие, в целях уклонения от призыва на военную службу, Свидетель №1 до достижения им возраста 27 лет на воинский учет по месту пребывания не встал, чем уклонился от призыва на военную службу.

27.08.2014 Свидетель №1 исполнилось 27 лет. В один из дней после новогодних праздников 2015, он обратился в военный комиссариат в г. Лихославль, где заявил о себе, как о лице, подлежащем воинскому учету. Ему был выдан перечень необходимых документов и бланк справки для прохождения медицинской комиссии.

16.01.2015 Свидетель №1 прошел медицинскую военно-врачебную комиссию в г. Лихославль Тверской области, решением которой был признан годным к военной службе по п. Б (с незначительными ограничениями).

30.01.2015 Свидетель №1 вновь обратился в военный комиссариат по Лихославльскому и Спировскому районам Тверской области с заявлением о выдаче ему военного билета с приложением необходимых документов о выдаче ему военного билета.

Прищепа Д.В., являясь должностным лицом, в целях сокрытия факта ненадлежащей организации учета граждан в подчиненном ему отделе военного комиссариата Тверской области, подлежащих призыву на военную службу, действуя вопреки охраняемых законом интересов общества и государства, превышая свои должностные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями в части организации воинского учета граждан и принятию решения о зачислении в запас, а именно: предусмотренные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», разработанного в соответствии с ним «Положения о воинском учете», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, «Положением о военных комиссариатах», утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7.12.2012 № 1609, Федеральным законом № 170-ФЗ от 02.07.2013 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», нормативными документами Министерства обороны РФ-приказа МО РФ от 18.07.2014 № 495 «Об утверждении инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан РФ и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» (зарегистрирован в Минюсте России 22.09.2014) по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, организации воинского учета и формирования мобилизационного резерва, а также должностными обязанностями начальника отдела (муниципального) военного комиссариата Тверской области, утвержденных военным комиссаром Тверской области 18.07.2013, находясь в отделе военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам расположенном по адресу: Тверская область, г. Лихославль, ул. Комсомольская, д. 64, в нарушение требований Раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 в части порядка и условий признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то никаких законных оснований, без рассмотрения призывной комиссией вопроса о зачислении в запас Свидетель №1, как не прошедшего до достижения им возраста 27 лет военную службу по призыву, т.е. присвоив себе полномочия коллегиального органа исполнительной власти, единолично принял решение зачислить Свидетель №1 в запас и присвоить воинское звание рядовой, о чем издал приказ № 12/5 от 28.01.2015.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел на превышение должностных полномочий, в нарушение требований Порядка ведения и хранения справки взамен военного билета (приложение № 9 форма 1/у), установленных приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 495, Прищепа Д.В., вместо оформления Свидетель №1 справки формы № 1/у, дал указание подчиненному сотруднику о незаконной выдаче военного билета на имя Свидетель №1

30.01.2015 незаконно оформленный и подписанный Прищепой Д.В. военный билет серии № был выдан Свидетель №1 в отделе военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам.

Помимо изложенного, Прищепа Д.В., указанными действиями создал условия, при которых Свидетель №1 избежал своевременного привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ, за уклонение от призыва на военную службу.

Присвоив себе полномочия призывной комиссии в части признания факта того, что Свидетель №1 не прошел военную службу по призыву по уважительной причине и выдав последнему официальный документ – военный билет, Прищепа Д.В., путем использования бланка военного билета, настоящих реквизитов, надлежащего заполнения и настоящей гербовой печати, изготовил на имя Свидетель №1 официальный документ, искажающий его действительное содержание.

В связи с изложенным, незаконно выданный Свидетель №1 официальный документ – военный билет серии № подлежит аннулированию.

Действия Прищепы Д.В. повлекли за собой: незаконное получение военного билета лицом, не прошедшим военную службу без законных на то оснований, подрыв авторитета органов государственной исполнительной власти в части соблюдения общепризнанных принципов и норм конституционного права равенства граждан, нарушение порядка зачисления Свидетель №1 в запас граждан и постановки на воинский учет, предоставили возможность Свидетель №1 в дальнейшем проходить государственную службу, подорвали престиж и привлекательность военной службы по призыву, который устанавливался в том числе и принятием Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву».

После чего Свидетель №1, встал на воинский учет военнослужащих запаса в отделе военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам.

Таким образом, Прищепа Дмитрий Викторович, обвиняется в превышении должностных полномочий, а именно в том, что он, являясь должностным лицом – начальником отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам, присвоив себе полномочия коллегиального органа исполнительной власти – призывной комиссии муниципального образования, совершил умышленные действия явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», разработанного в соответствии с ним Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, Положением о военных комиссариатах, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7.12.2012 № 1609, Федеральным законом № 170-ФЗ от 02.07.2013 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» нормативными документами Министерства обороны РФ по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, организации воинского учета и формирования мобилизационного резерва, а также должностными обязанностями начальника отдела (муниципального) военного комиссариата Тверской области, утвержденных военным комиссаром Тверской области 18.07.2013 г., действуя вопреки интересам законодательного регулирования процедуры выдачи официальных документов воинского учета, 30.01.2015 незаконно выдал гражданину Свидетель №1 в целях дальнейшего использования подложный официальный документ – военный билет серии №, что повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета государственной власти в части соблюдения общепризнанных принципов и норм конституционного права равенства граждан, нарушения порядка зачисления Свидетель №1 в запас граждан и постановки на воинский учет, предоставления возможности Свидетель №1 в дальнейшем проходить государственную службу, подрыва престижа и привлекательности военной службы по призыву, что повлияло на создание в обществе мнения о возможности противоправного изменения установленных государством запретов и ограничений.

Он же совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностными лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО58., проживающий и зарегистрированный по адресу: &lt,адрес&gt,, с 2003 года состоял на воинском учете в военном комиссариате Московского района г. Твери, а в дальнейшем, в связи с реорганизацией военных комиссариатов, состоял на учете в отделе военного комиссариата Тверской области по г. Твери.

Согласно протоколу № 14 от 02.11.2005 призывной комиссии Московского района г. Твери ФИО59 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 28.02.2011 на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», т.е. в связи с обучением в высшем учебном заведении в &lt,данные изъяты&gt,

Согласно протоколу № 58 от 17.11.2009 призывной комиссии Московского района г. Твери ФИО60 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 28.02.2012 на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», т.е. в связи с обучением в высшем учебном заведении в &lt,данные изъяты&gt, после академического отпуска.

Призывными комиссиями Тверской области и города Твери ФИО61 более никаких отсрочек от военной службы, по основаниям, перечисленным в ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», не предоставлялось. Данный перечень отсрочек является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В период с 28.01.2012 до 07.07.2014 отделом военного комиссариата по гор. Твери дважды предпринимались меры по осуществлению в отношении ФИО62 функций призыва на военную службу. Он дважды прибывал по повесткам в военный комиссариат, частично предоставлял документы, необходимые для формирования личного дела призывника, но призывной комиссией вопрос о его призыве на рассматривался, т.к. ФИО63 не были пройдены необходимые мероприятия, чем он уклонился от призыва на военную службу.

28.04.2013 приказом начальника УМВД России по Тверской области №/лс ФИО64. принят на работу и назначен на должность специалиста по защите информации 2 категории отдела специальной связи и защиты информации УМВД России, где и проходит в настоящее время гражданскую государственную службу на должности инженера отдела организации и эксплуатации Центра информационных технологий.

07.07.2014 ФИО6 А.Н. исполнилось 27 лет, в связи с чем, он летом 2014 года, по требованию кадрового органа УМВД России по Тверской области, в целях надлежащего воинского учета, обратился в отдел военного комиссариата по г. Твери для рассмотрения вопроса на призывной комиссии о зачислении в запас и получения военного билета.

С этой целью, в августе 2014 года ФИО65 в военном комиссариате Тверской области по г. Твери прошел военно-врачебную комиссию, ему протоколом № 72 от 04.08.2014 присвоена категория годности А (здоров, годен к военной службе без ограничений). Вместе с тем, ФИО66 сотрудниками военного комиссариата разъяснено, что на призывной комиссии, в связи с уклонением последнего от призыва на военную службу, будет принято решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в связи с чем ему будет выдана справка по форме 1/У.

К этому времени, будучи осведомленным о внесенных изменения в законодательство РФ относительно прохождения государственной службы и иных видов государственной службы при наличии сведений о прохождении военной службы, ФИО67, желая обмануть кадровый орган УМВД России по Тверской области, в целях избежать для себя негативных последствий в виде увольнения на основании изменений, внесенных в ст. 16 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», для продолжения государственной службы путем представления подложных документов и заведомо ложных сведений, стал разыскивать знакомых, которые могут оказать ему помощь в получении в военном комиссариате военного билета.

При случайной встрече с одним из учителей &lt,данные изъяты&gt,, ФИО68 стало известно, что в данной школе учится сын начальника отдела ФИО15 комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам Прищепы Д.В., который может оказать ему помощь в получении военного билета. ФИО69 попросил данного учителя организовать встречу с Прищепой Д.В. в целях решения вышеуказанного вопроса.

Во второй половине 2014 года ФИО70 по предварительной договоренности прибыл в отдел военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам, где обратился к Прищепе Д.В. с вопросом оказать помощь в получении военного билета как лицу, достигшему 27 летнего возраста.

В этот момент у Прищепы Д.В., из иной личной заинтересованности, т.е. в угоду просьбе учителя &lt,данные изъяты&gt,, в которой учился его сын, возник преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий начальника отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам, регламентированных положениями Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне», Указа Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Приказа Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. N 495 Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, а также изданных в их развитие должностными обязанностями начальника отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам, утвержденными 17.07.2013 военным комиссаром Тверской области, в части организации воинского учета граждан, организации вопросов призыва граждан на военную службу, порядка оформления, хранения и выдачи документов воинского учета, выразившийся в намерении выдать военный билет ФИО72, а не справку взамен военного билета формы № 1/У.

Реализуя свой умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, Прищепа Д.В., в целях создания искусственных оснований законности выдачи военного билета ФИО73 предложил временно (на срок более 3 месяцев) зарегистрироваться в г. Лихославль Тверской области, в связи с чем, иметь основания для временной постановки на воинский учет в отделе военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам.

ФИО74 желая любыми способами, вплоть до обмана, получить военный билет, действуя в соответствии с указаниями Прищепы Д.В., и отсутствия иной необходимости в изменении регистрации, временно зарегистрировался с 12.12.2014 по 12.06.2015 по адресу: &lt,адрес&gt,, а фактически проживал &lt,адрес&gt,.

26.01.2015 ФИО75 в соответствии с договоренностью, прибыл в отдел военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам к Прищепе Д.В. с целью оформления документов для получения военного билета, как лицу, достигшему 27 летнего возраста.

В свою очередь, Прищепа Д.В. умышленно, продолжая совершать действия, направленные на превышение своих полномочий начальника отдела муниципального военного комиссариата, оказал ФИО76 помощь в написании заявления о выдаче военного билета, а также организовал прохождение последним медицинской комиссии. После этого, Прищепа Д.В., продолжая совершать действия, направленные на превышение своих полномочий начальника отдела муниципального военного комиссариата вопреки интересам указанного органа исполнительной власти, желая создать видимость законности рассмотрения вопроса о выдаче ФИО77. военного билета, запросил в отделе военного комиссариата Тверской области по г. Твери сведения о том, что ФИО78. там военный билет не получал и призывной комиссией в запас не зачислен.

В последующем, Прищепа Д.В., получив сведения из отдела военного комиссариата Тверской области по г. Тверь о том, что ФИО79 в отделении учета солдат и сержантов запаса не состоит, военный билет ему не оформлялся, во исполнение ранее задуманного, действуя вопреки охраняемых законом интересов общества и государства, превышая свои должностные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями в части организации воинского учета граждан и принятию решения о зачислении в запас, находясь в отделе военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам расположенном по адресу: Тверская область, г. Лихославль, ул. Комсомольская, д. 64, в нарушение требований Раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 в части порядка и условий признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, без рассмотрения призывной комиссией вопроса о зачислении в запас ФИО80 как не прошедшего до достижения им возраста 27 лет военную службу по призыву, т.е. присвоив себе полномочия коллегиального органа исполнительной власти, единолично принял решение зачислить Цветкова А.Н. в запас и присвоить воинское звание рядовой, о чем издал приказ № 12/10 от 17.02.2015.

Реализуя свой умысел на превышение своих должностных полномочий, отдал незаконное распоряжение подчиненным сотрудникам военного комиссариата: помощникам начальника отделения планирования, подготовки предназначения и учета мобилизационных ресурсов отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам по воинскому учету ФИО20 (ныне Свидетель №20) и Свидетель №14 о заполнении и выдаче военного билета ФИО81

ФИО20 и Свидетель №14 отказались выполнять незаконное указание Прищепы Д.В.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, проявляя настойчивость в превышении своих должностных полномочий, из иной личной заинтересованности, в нарушение требований Порядка ведения и хранения справки взамен военного билета (приложение № 9 форма 1/у), установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 495, Прищепа Д.В., вместо оформления ФИО84 справки формы № 1/у, собственноручно, желая скрыть факт незаконной выдачи военного билета, заполнил на имя ФИО82 официальный бланк военного билета серии №, в котором также отразил сведения о том, что он зачислен в запас по достижению возраста 27 лет. Прищепа Д.В. в соответствующей графе военного билета поставил свою подпись о выдаче военного билета и печать военного комиссариата Тверской области № 12, чем изготовил на имя ФИО83 официальный документ, искажающий его действительное содержание.

Кроме того, чтобы ограничить распространение информации о своих неправомерных действиях по принятию решения в выдаче военного билета, Прищепа Д.В. лично записал сведения о выдаче военного билета, оформленного на имя ФИО86 в ведомость на выдачу военных билетов в феврале 2015 г.

17.02.2015 незаконно оформленный Прищепой Д.В. военный билет серии № был выдан ФИО85 в отделе военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам.

Помимо изложенного, Прищепа Д.В. указанными действиями создал условия, при которых ФИО87 избежал своевременного привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ за уклонение от призыва на военную службу.

Присвоив себе полномочия призывной комиссии в части признания факта того, что ФИО88 не прошел военную службу по призыву по уважительной причине и выдав последнему официальный документ – военный билет, Прищепа Д.В., путем использования бланка военного билета, настоящих реквизитов, надлежащего заполнения и настоящей гербовой печати, внес в указанный официальный документ заведомо ложные сведения, чем изготовил, в целях его использования ФИО89., подложный официальный документ.

В связи с изложенным, незаконно выданный ФИО90 официальный документ – военный билет серии № подлежит аннулированию.

Действия Прищепы Д.В. повлекли за собой: незаконное получение военного билета лицом, не прошедшему военную службу без законных на то оснований, подрыв авторитета органов государственной исполнительной власти в части соблюдения общепризнанных принципов и норм конституционного права равенства граждан, нарушение порядка зачисления ФИО91. в запас граждан и постановки на воинский учет, предоставили возможность ФИО92 в дальнейшем проходить государственную службу, подорвали престиж и привлекательность военной службы по призыву, который устанавливался в том числе и принятием Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву».

После чего ФИО93., встал на воинский учет военнослужащих запаса в отделе военного комиссариата Тверской области по г. Твери, а также полученный подложный официальный документ, ФИО94 предоставил по месту своего государственной гражданской службы в отдел профессиональной подготовки Управления по работе с личным составом УМВД России по Тверской области для специализированного учета военнослужащих запаса.

Таким образом, Прищепа Дмитрий Викторович, обвиняется в превышении должностных полномочий, а именно в том, что он, являясь должностным лицом – начальником отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам, присвоив себе полномочия коллегиального органа исполнительной власти – призывной комиссии муниципального образования, совершил умышленные действия явно выходящие за пределы его полномочий, предусмотренные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», разработанного в соответствии с ним Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, Положением о военных комиссариатах, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609, Федеральным законом № 170-ФЗ от 02.07.2013 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» нормативными документами Министерства обороны РФ по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, организации воинского учета и формирования мобилизационного резерва, а также должностными обязанностями начальника отдела (муниципального) военного комиссариата Тверской области, утвержденных военным комиссаром Тверской области 18.07.2013, действуя вопреки интересам законодательного регулирования процедуры выдачи официальных документов воинского учета, 17.02.2015 незаконно выдал гражданину ФИО95 в целях дальнейшего использования подложный официальный документ – военный билет серии №, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде: подрыва авторитета государственной власти в части соблюдения общепризнанных принципов и норм конституционного права равенства граждан, нарушения порядка зачисления ФИО96 в запас граждан и постановки на воинский учет, предоставления возможности ФИО97 в дальнейшем продолжить государственную службу, подрыва престижа и привлекательности военной службы по призыву, что повлияло на создание в обществе мнения о возможности противоправного изменения установленных государством запретов и ограничений.

В судебном заседании подсудимый Прищепа Д.В. вину в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, не признал, пояснил, что в соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: — явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии, — явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Возраст граждан, подлежащих явке на заседание призывной комиссии, строго ограничен законом – до 27 лет.

Призыв на военную службу осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря, другие сроки проводить мероприятия, связанные с призывом на военную службу действующее законодательство в области призыва не позволяет.

При внесении изменений в ст. 28 Федерального закона 53-ФЗ, а именно дополнение её п. 1.1., вступившим в законную силу с 1 января 2014 года, вышеперечисленные нормы изменений не претерпели.

Свидетель №1 и ФИО98 обратились в отдел военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам для постановки на воинский учет в январе 2015 года, в период, когда призывная комиссия не правомочна выносить какие-либо решения или заключения, то есть он не мог представить на заседание призывной комиссии указанных граждан для вынесения в отношении них каких-либо решений или заключений.

Пункт 36 Положения о призыве обязывает военный комиссариат оформить справку ф № 1/у (справка взамен военного билета) в соответствии с решением призывной комиссии о зачислении гражданина, достигшего возраста 27 лет, в запас и вынесенным в отношении его заключением, то есть для оформления справки ф № 1/у (справка взамен военного билета) необходимо не только заключение, но и одно из решений призывной комиссии – зачисление в запас, предусмотренное п.1 статьи 28 Федерального закона 53-ФЗ, принимаемое при призыве на военную службу.

Вместе с тем, если в отношении гражданина, достигшего 27 лет и состоявшего на воинском учете призывников, не будет вынесено решение о зачислении в запас, то он на основании п. 20 Положения о призыве по достижении им возраста 27 лет в установленном порядке снимается с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу и не пребывающих в запасе, при этом порядок определен п. 24 Приложения № 9 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400, в соответствии с которым решением военного комиссара гражданин передается на учет в отделение учета солдат и сержантов в запасе (4 отделение) с выдачей соответствующего документа, а раз в таком случае не предусмотрено вынесение заключения призывной комиссии о выдаче справки ф № 1/у, то выдается военный билет.

Обвинением не указано, на каком правовом основании Военный комиссариат Тверской области, Военная прокуратура Тверского гарнизона и Военно-следственное управление считают, что граждане после исполнения 27 лет, которые в соответствии с абз. 6 п.п. «б» п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, обязаны состоять на воинском учете военнообязанных, подлежат явке на заседание призывной комиссии.

С момента исполнения ФИО99 27 лет в соответствии с п. 20 Положения о призыве он был снят с воинского учета призывников, то есть в течение более 3 месяцев он не был поставлен на воинский учет военнообязанных, тем самым он незаконно был освобожден от воинской обязанности по вопросу воинского учета. И только его действия как военного комиссара предотвратили данное нарушение.

Считает, что в его действиях отсутствуют события преступлений, так как в отношении ФИО100 он действовал строго в соответствии с п. 24 Приложения № 9 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400. А в отношении Свидетель №1 — строго в соответствии с абз. 6 пп. «б» п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.

Таким образом, государственным обвинителем не представлено достаточных, объективных доказательств, подтверждающих наличие в его действиях состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, поскольку доводы обвинения противоречат действующему законодательству, им неверно понимаются нормы материального права в области призыва и не содержат убедительных оснований.

В его действиях отсутствует умысел преступления и коррупционная составляющая. Свидетель №1 и ФИО101 получили на законных основаниях военные билеты, выдача которых находится исключительно в полномочиях военного комиссара муниципального образования, а потому отсутствует превышение должностных полномочий, явно выходящих за пределы его полномочий.

Несмотря на непризнание подсудимым своей вины, его виновность в совершении преступлений подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Из показаний свидетеля Свидетель №13 данных в судебном заседании и в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что, с ноября 2018 года по настоящее время он трудоустроен в должности военного комиссара Лихославльского и Спировского районов Тверской области. На указанную должность он принят после Прищепы Д.В., после его увольнения.

Практически сразу, после его назначения на должность, он узнал, что в каких-то отделах были выявлены случаи неправильной выдачи военных билетов. Военный комиссар области Свидетель №4 направил для проверки военного комиссариата сотрудников ВК Тверской области Свидетель №5 и Свидетель №6, им даны указания провести проверку повседневной деятельности военного комиссариата Лихославльского и Спировского районов, особое внимание при проверке обратить на законность выдачи военных билетов гражданам. По результатам проверки была выявлена незаконная выдача военных билетов лицам, достигшим возраста 27 лет с последующим зачислением этих лиц в запас, это: сотрудник полиции УМВД России по Тверской области ФИО102., гражданин Свидетель №1 Сомнения в правомерности выдачи им военных билетов возникли по причине того, что военные билеты им выданы без решений призывной комиссии, об изложенном письменно проинформирован военный прокурор гарнизона для проведения проверки по указанным фактам.

Свидетель №13 пояснил, что Прищепа Д.В. не имел права самостоятельно, без соответствующего решения призывной комиссии, принимать решения о выдаче Свидетель №1 и ФИО103 военных билетов. (л.д. 101-106 (том 3)

Из показаний свидетеля Свидетель №4, данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что, он работает на должности военного комиссара Тверской области с сентября 2018 года, до этого момента работал на должности заместителя военного комиссара с ноября 2017 года.

В его обязанности входит руководство повседневной деятельности военного комиссариата Тверской области, а также исполнение специальных обязанностей по организации мобилизационной работы подчиненных районных отделов, организации призыва граждан на военную службу.

Ему известно, что в марте 2010 года на должность начальника отдела военного комиссара Тверской области Лихославльского и Спировского районов трудоустроен гражданин Прищепа Д.В. Известно, что ранее Прищепа Д.В. (еще когда должности в военных комиссариатах формировались военнослужащими) он с апреля 2009 г. проходил военную службу в должности военного комиссара Лихославльского и Спировского районов Тверской области, а еще ранее с 2007 года Прищепа Д.В. проходил службу в должности начальника отделения мобилизационного планирования военного комиссариата Тверской области.

Примерно в третьей декаде октября 2019 года ему от нынешнего военного комиссара Лихославльского и Спировского районам Тверской области Свидетель №13 стало известно, что выявлены факты возможной незаконной выдачи военных билетов. После чего он дал указания сотрудникам военного комиссариата Тверской области Свидетель №5 и Свидетель №6 провести проверку повседневной деятельность военного комиссариата Лихославльского и Спировского районов, особое внимание при проверке обратить на законность выдачи военных билетов гражданам. По результатам проверки Свидетель №5 и Свидетель №6 доложили, что выявлена незаконная выдача военных билетов лицам, достигшим возраста 27 лет с последующим зачислением этих лиц в запас, это: сотрудник полиции УМВД России по Тверской области ФИО104 и гражданин Свидетель №1 Сомнения в правомерности выдачи военных билет возникли по причине того, что военные билеты им выданы без решений призывной комиссии. Об изложенном письменно проинформирован военный прокурор гарнизона для проведения проверки по указанным фактам.

Прищепа Д.В. не имел права самостоятельно, в обход решения призывной комиссии, принимать решение о выдаче Свидетель №1 и ФИО105. военного билета.

Прищепа Д.В. по неизвестным основаниям пошел на встречу и сознательно пошел на нарушение закона, при решении вопроса о выдаче военного билета ФИО106.– сотруднику полиции, лицу, проходящему государственную гражданскую службу. Именно перед выдачей военного билета, ФИО107 специально зарегистрировался в Лихославле и встал на воинский учет в военный комиссариат района.

Незаконно выданные ФИО108 официальный документ – военный билет серии № подлежит аннулированию.

При аналогичных обстоятельствах, Прищепа Д.В. превысил свои должностные полномочия и при решении вопроса о выдаче военного билета гражданину Свидетель №1 который вообще по непонятным причинам с 2009 по 2015 г.г., постоянно проживая в г. Лихославле, не состоял ни в каком качестве на воинском учете. Прищепа Д.В. дал незаконное указание о выдаче военного билета Свидетель №1 с целью, чтобы скрыть свое бездействие по организации его воинского учета. Незаконно выданный Свидетель №1 военный билет серии № подлежит аннулированию.

В результате указанных действий Прищепы подорван и дискредитирован авторитет и престиж военной службы, выразившейся в нарушении порядка выдачи военного билета, а также предоставления права трудоустроиться в органы власти и иные учреждения, где предусмотрена какая-либо государственная служба. (л.д. 50-57 (том 3)

Из показаний свидетеля Свидетель №5, данных в судебном заседании и в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что с апреля 2012 года по настоящее время он трудоустроен в военном комиссариате Тверской области на различных должностях, с марта 2019 года на должности начальника мобилизационного отдела.

В его обязанности, согласно занимаемой должности, входит проведение мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории Тверской области, контроль осуществления воинского учета (в том числе выдача военных билетов), организация специальной служебной деятельности во вверенном отделе.

Ему известно, что на должности начальника отдела военного комиссара Тверской области Лихославльского и Спировского районов Прищепа Д.В. состоял до ноября 2018 года.

В третьей декаде октября 2019 года от нынешнего военного комиссара Лихославльского и Спировского районам Тверской области Свидетель №13 стало известно, что им выявлены факты возможной незаконной выдачи военных билетов, о чем Свидетель №13 сообщил военному комиссару области Свидетель №4 После чего ему и сотруднику ВК ТО Свидетель №6 даны указания провести проверку повседневной деятельность военного комиссариата Лихославльского и Спировского районов. По результатам проверки выявлена незаконная выдача военных билетов лицам, достигшим возраста 27 лет с последующим зачислением этих лиц в запас, это: сотрудник полиции УМВД России по Тверской области ФИО109., гражданин Свидетель №1 Военные билеты им выданы без решений призывной комиссии. Об изложенном письменно проинформирован военный прокурор гарнизона для проведения проверки по указанным фактам». Прищепа Д.В. не имел права самостоятельно, в обход решения призывной комиссии, принимать решение о выдаче Свидетель №1 и ФИО110 военного билета. (л.д. 58-65 (том 3)

Из показаний свидетеля Свидетель №6, данных в судебном заседании, следует что с 2009 года он работает в военном комиссариате Тверской области по настоящее время на должностях помощника, старшего помощника и начальника отделения предназначения, подготовки и учета солдат, сержантов и прапорщиков запаса.

В его обязанности согласно занимаемой должности входит получение, обработка информации из подчиненных отделов, разработка планов, выполнение методических рекомендаций, обучение подчиненных работников, в т.ч. районных военных комиссариатов, проведение сборов и т.д., а также — проведение мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории Тверской области, контроль осуществления воинского учета (в том числе выдача военных билетов), организация специальной служебной деятельности во вверенном отделе.

В третьей декаде октября 2019 года от нынешнего военного комиссара Лихославльского и Спировского районам Тверской области Свидетель №13 стало известно, что им выявлены факты возможной незаконной выдачи военных билетов Прищепой Д.В., о чем Свидетель №13 сообщил военному комиссару области Свидетель №4 По результатам проверки выявлена незаконная выдача военных билетов лицам, достигшим возраста 27 лет с последующим зачислением этих лиц в запас — сотруднику полиции УМВД России по Тверской области ФИО111., и гражданину Свидетель №1 Военные билеты им выданы без решений призывной комиссии. Прищепа Д.В. не имел права самостоятельно, в обход решения призывной комиссии, принимать данные решения.

Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных в судебном заседании и в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что в 2007 году он с семьёй переехали из Узбекистана в РФ, поселились в г. Лихославль Тверской области. С 2007 по 2009 он и его родители занимались оформлением гражданства Российской Федерации. В период проживания в &lt,данные изъяты&gt, он был признан не годным к военной службе в мирное время, ему выдали военный билет. 13.03.2009 года его семья получила гражданство Российской Федерации. При выдаче паспорта он узнал, что в течении определенного времени он должен встать на воинский учет в военный комиссариат по месту регистрации, и он обратился в военный комиссариат в г. Лихославль 07 июля 2009 г. Данную дату он запомнил, так как у него дома сохранилась папка от личного дела, которую ему выдали в военкомате, на которой написана дата его обращения и его фамилия. В военном комиссариате он общался с женщиной, ее фамилию не помнит, и с молодым человеком в возрасте около 35 лет. Ему сказали, что скорее всего призовут на военную службу. Но если он не будет вставать на учет, то его не будут призывать и после 27 лет он сможет обратиться в военный комиссариат и получить российский военный билет. Чтобы не служить в армии он решил, что на воинский учет вставать не будет.

27.08.2014 г. ему исполнилось 27 лет. После новогодних праздников 2015 г., он обратился в военный комиссариат в г. Лихославль. Ему был выдан перечень необходимых документов и бланк справки для прохождения медицинской комиссии. Медицинскую комиссию он прошел за несколько дней, был признан годным к военной службе. Через несколько дней прибыл в военкомат где получил военный билет. Его пригласили в кабинет, где находилось несколько человек. Из них всех он запомнил мужчину, который ему объяснял правила воинского учета.

В связи с наличием противоречий между показаниями Свидетель №1 на предварительном следствии и в суде, были оглашены его показания, данные в ходе предварительного расследования, после оглашения которых он подтвердил их правильность. (л.д. 240-243 (том1), л.д. 66-69 (том3).

Из показаний свидетеля Свидетель №14, данных в судебном заседании следует, что она с 2012 года по настоящее время трудоустроена в должности помощника начальника отделения планирования, подготовки, предназначения и учета мобилизационных ресурсов военного комиссара Лихославльского и Спировского районов Тверской области по воинскому учету.

По вопросу выдачи военного билета на имя Свидетель №1, пояснила, что военный билет заполнен ее почерком. Свидетель №1 приходил к ним, когда ему исполнилось 28 лет, она проверила его документы, увидела, что он не состоял ранее у них на учете. Поэтому у нее не возникло никаких сомнений, что Свидетель №1 надлежит оформить военный билет. Тем более, что имелась резолюция Прищепы Д.В. о выдаче военного билета. После оформления военного билета Свидетель №1, военный билет был передан для подписания и постановки печатей Прищепе Д.В., который уже и выдавал Свидетель №1 военный билет.

В конце 2014 г. — начале 2015 г., более точно дату она не помнит, к ним в военкомат прибыл ФИО112 с заявлением о выдаче ему военного билета. Она обратила внимание, что согласно его паспорта у него была Тверская регистрация и имелось свидетельство о его временной регистрации в г. Лихославле на небольшой срок.

В соответствии с инструкцией, она сделала запрос в военный комиссариат г. Твери. Запрос был подготовлен в одном экземпляре, который и был отправлен. Она запросила сведения о том, состоит ли ФИО6 на воинском учете и получал ли он военный билет. Ответа на запрос не поступило, и в январе 2015 г. она направила повторный запрос, на который был получен ответ, подписанный военным комиссаром Свидетель №3 в отношении ФИО113

Из содержания ответа следует, что ФИО114 на учете в отделении (учета солдат и сержантов запаса, в том числе лиц, достигших 27 лет) не состоит, никаких сведений об этом гражданине не имелось, никаких решений призывной комиссии о возможности выдачи ему военного билета не было. Такой ответ не является основанием для рассмотрения вопроса о выдаче военного билета, т.к. в этом ответе практически нет сведений ни об отсрочках, ни других, которые могли бы позволить принять какое-либо решение.

Далее в январе 2015 г. Прищепа Д.В. вызвал ее к себе в кабинет, где сказал, чтобы она выписала ФИО115 военный билет, как лицу, достигшему 27 лет, подлежащему воинскому учету, что он не проходил военную службу. Она отказалась это сделать, т.к. основанием для выдачи военного билета, является решение призывной комиссии, а не личное желание Прищепы Д.В.

С таким же требованием Прищепа Д.В. вызывал к себе еще одну сотрудницу отделения ПППиУМР ФИО116, но та также отказалась это сделать.

Позже стало известно, что Прищепа Д.В. лично, взяв бланк военного билета у начальника отделения Свидетель №18, сам заполнил военный билет на имя ФИО6 и сам ему его выдал.

Все это было выявлено во время проверки военного комиссариата в октябре – ноябре 2019 г. со стороны военного комиссариата Тверской области. (л.д.107-110 (том 3)

Из показаний свидетеля Свидетель №18, данных в судебном заседании и в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что, она работала в должности начальника отделения ППиУМР военного комиссариата Лихославльского и Спировского районов Тверской области с 01 апреля 2009 г. до 20 февраля 2019 г.

В ее обязанности входило: учет и постановка граждан пребывающих в запасе на воинский учет. К таким гражданам относятся: лица, отслужившие военную службу по призыву, военнослужащие категории солдат и сержантов, отслужившие по контракту и уволенные в запас, лица, достигшие 27 летнего возраста, не проходившие военную службу по различным основаниям. Конкретно на нее возложены обязанности по постановке на учет лиц, достигших 27летнего возраста, не проходивших военную службу.

На момент, когда она работала в ВК Лихославльского района примерно с 2010 года по конец 2018 года военный комиссаром был Прищепа Д.В., которого она характеризует с положительной стороны, как порядочного, требовательного руководителя. В настоящее время она с последним поддерживает товарищеские отношения. Обстоятельства выдачи бланка военного билета ФИО117 ей не известны. Скорее всего, Прищепа Д.В. сам пришел к ней за данным бланком, и она его выдала, оснований не доверять Прищепе Д.В. у нее не было, тем более она его подчиненная и не может ему указывать. На тот момент она полагала, что Прищепа законно выдаст военный билет согласно установленного порядка.

Как она считает, основание для выдачи военного билета было, так как полагает, что среди документов ФИО118 была выписка из протокола призывной комиссии города Твери.

По какой причине заявление Свидетель №1 не рассматривалось на призывной комиссии, она пояснить не может.

В связи с наличием противоречий между показаниями Свидетель №18 на предварительном следствии и в суде, были оглашены ее показания, данные в ходе предварительного расследования. После оглашения, свидетель подтвердила правильность своих показаний. (л.д. 142-148 (том 3).

Из показаний свидетеля Свидетель №15, данных в судебном заседании и в ходе предварительного расследования, и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что она работает в военном комиссариате по Лихославльскому и Спировскому районам с 1992 года по настоящее время. В настоящее время она работает в должности начальника отделения призыва (по воинскому учету). До января 2020 года она работала (с 2009 г.) в должности помощника начальника ППП и УМР (помощника начальника отделения планирования, подготовки, предназначения и учета мобилизационных ресурсов военного комиссара Лихославльского и Спировского районов Тверской области по воинскому учету). Ранее она также работала в отделении призыва данного военного комиссариата. В ее обязанности помощника начальника отделения ППП и УМР входило ведение учетов (картотека).

В 2009 г. ее могли привлекать к работе в отделе призыва, она точно этого не помнит, но допускает, что Свидетель №1 действительно мог обращаться к ним в военный комиссариат по вопросу постановки на воинский учет. Возможно, она ему и выдавала необходимые бланки документов, из которых формируется личное дело призывника. В день обращения такого гражданина (для постановки на первичный учет) в военкомате никаких учетных документов не заводится. На воинский учет гражданин становиться только после прохождения медицинской комиссии, сбора документов и по решению призывной комиссии. До этого момента личное дело призывника (пока оно до конца не оформлено) находится на руках у лица, обратившегося для постановки на воинский учет. Свидетель №1 она не знает и не помнит об обстоятельствах его обращения к ним в военкомат в 2009 г. В период работы в отделении ППП и УМР она вопросами приема граждан, достигших возраста 27 лет, прибывающим в военкомат для постановки на воинский учет, не занималась. (л.д. 208-210 (том 3)

Из показаний свидетеля Свидетель №21, данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что, в соответствии распоряжением Губернатора Тверской области он в 2015 г. был назначен председателем призывной комиссии Лихославльского района Тверской области. В период работы комиссии он взаимодействовал с военным комиссаром района Прищепой Д.В. В период того, когда он был председателем призывной комиссии, он не помнит, чтобы кто-либо из уклонистов обращался в военный комиссариат после достижения им возраста 27 лет для получения военного билет. В случае, если уклонист и пребывал, то ему к выдаче была положена справка формы 1У, а не военный билет. Военный билет положен только тем лицам, которые имели отсрочки от призыва на военную службу на законных основаниях. Таким образом, любой обратившийся гражданин в возрасте после 27 лет обязательно рассматривался на призывной комиссии.

Разница между справкой формы 1У и военным билетом существенна, т.к. для трудоустройства на гражданскую службу, в соответствии с законодательством Российской Федерации, необходим военный билет, а в случае отсутствия военного билета и наличия справки формы 1У трудоустройство гражданина на государственную службу невозможно. Это сделано с целью повышения авторитета военной службы.

О том, что в отдел военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам в 2015 году обратились граждане Свидетель №1 и ФИО119., которые, не имея законных оснований от освобождения от призыва, по достижении ими 27 лет, получили военные билеты, ему Свидетель №21, ничего не известно, данные фамилии он слышит впервые. В случае если Свидетель №1 и ФИО120., уклонившимся от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет, Прищепой Д.В. был выдан военный билет, а не справка формы 1У, то последним допущено грубое нарушение действующего законодательства, выразившееся в подрыве авторитета военной службы, а правоохранительные органы фактически были лишены права привлечения указанных граждан к уголовной ответственности за уклонение от призыва на ФИО15 службу. (л.д. 64-67 (том 4)

Из показаний свидетеля Свидетель №3, данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что, с 2010 г. он возглавлял военный комиссариат по г. Твери. Являясь указанным должностным лицом, организовывал учет призывников, организовывал работу призывных комиссий, организовывал работу по учету лиц, прибывающих в запасе. Должностные обязанности военного комиссара (начальника отдела) определены законом «О воинской обязанности и военной службе», а также положением «О военном комиссариате», введенным в действие Указом Президента РФ.

После достижения лицом, подлежащим призыву на военную службу, но не прошедшим военную службу, 27 лет, данное лицо рассматривается призывной комиссией, для определения его в запас. Но сначала данное лицо направляется для прохождения военно-врачебной комиссии с целью определения его степени годности к военной службе. Только после этого, а также после предоставления документов об образовании, копии паспорта и т.д. призывная комиссия принимает решение о зачислении данного гражданина в запас. При этом также рассматривается вопрос (данное положение введено с 1 января 2014 г.) о возможности выдачи ему военного билета (это при том, что данное лицо было освобождено от призыва на военную службу на законных основаниях) или о выдаче справки о не прохождении военной службы (в том случае если лицо являлось «уклонистом»). Данное обстоятельство влияет на дальнейшее трудоустройство данного лица, т.к. законом предусмотрены ограничения для лиц, «уклонившихся от прохождения военной службы» в части приема на работу в государственные, муниципальные, правоохранительные и т.д. органы.

Решение вопроса о выдаче военного билета или справки в данном случае входит в исключительную компетенцию призывной комиссии и не может решаться единолично военным комиссаром или иным должностным лицом.

С военным комиссаром г. Лихославль Тверской области Прищепой Д.В. он знаком. Отношения между ними служебные, личных и неприязненных отношений нет. После увольнения, он с ним отношения не поддерживал. Гражданин Свидетель №2ДД.ММ.ГГГГ г.р. ему не знаком.

Прищепа Д.В. должен был запросить в военном комиссариате по г. Твери личное дело призывника ФИО121, выполнить необходимые мероприятия для определения ВУСа, степени годности к военной службе и только после этого, передать заявление ФИО122 о выдаче военного билета на призывную комиссию, которая коллегиально принимала бы решение. (л.д. 70-73 (том 3)

Из показаний свидетеля Свидетель №7, данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что он с 2003 года по настоящее время трудоустроен в ВК г. Твери на различных должностях, а на занимаемой в настоящее время должности начальника отделения призыва, работает с 2006 г.

В отношении гражданина ФИО123 было установлено, что согласно протоколу № 14 от 02.11.2005 призывной комиссии Московского района г. Твери ФИО124 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 28.02.2011 на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», т.е. в связи с обучением в высшем учебном заведении в &lt,данные изъяты&gt,

Согласно протоколу № 58 от 17.11.2009 призывной комиссии Московского района г. Твери ФИО125 предоставлена отсрочка от призыва на ФИО15 службу до 28.02.2012 на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», т.е. в связи с обучением в высшем учебном заведении в &lt,данные изъяты&gt, после академического отпуска.

Более в отношении ФИО126 решений об отсрочке или освобождении его от военной службы по основаниям, перечисленным в ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-Ф3, не предоставлялось. Далее, уже при проверке в отделе военного комиссариата по г. Твери, было установлено, что 07.07.2014 г. ФИО127 исполнилось 27 лет, в связи с чем, он летом 2014 года, обратился в отдел военного комиссариата по г. Твери для рассмотрения вопроса на призывной комиссии о зачислении в запас и получения военного билета.

В августе 2014 года ФИО128. прошел военно-врачебную комиссию, ему протоколом № 72 от 4.08.2014 присвоена категория годности А (здоров, годен к военной службе без ограничений). Вместе с тем, от дальнейших мероприятий ФИО129 уклонился, поэтому его заявление о выдаче ему военного билета на призывные комиссии не направлялось.

Такие случаи происходят достаточно часто, когда лицо, достигшее 27 лет, обратившееся в военный комиссариат для получения военного билета, узнает от сотрудников или само понимает, что вместо военного билета будет выдана справка по Форме 1У, которая свидетельствует об уклонении гражданина от призыва на военную службу по неуважительным причинам, от рассмотрения данного заявления уклоняется, необходимые документы не предоставляет.

Как правило, военный билет требуется служащим, проходящим гражданскую государственную службу или сотрудникам правоохранительных органов, т.к. в данных организациях надлежащим образом ведется воинский учет, поэтому от лиц, достигших 27 лет требуют предоставить документы первичного воинского учета, которым и является военный билет.

Заявление о выдаче военного билета и необходимые прилагаемые к нему документы, в т.ч. заключение ВВК, ФИО130. по неустановленной причине, забрал. Видимо ФИО131 узнал или понял, что на призывной комиссии будет принято решение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в связи с чем, ему будет выдана справка формы 1/У.

Призывная комиссия – это коллегиальный орган. Только призывная комиссия может определить наличие законных оснований того, что человек не прошел ФИО15 службу по призыву, имея на то уважительные причины.

В период с 28.01.2012 г. до 07.07.2014 отделом военного комиссариата по г. Твери дважды предпринимались меры по осуществлению в отношении ФИО132 функций призыва на военную службу. ФИО133. дважды прибывал по повесткам в военный комиссариат. По каким причинам вопрос о призыве ФИО134 на военную службу в указанный период не рассмотрен призывной комиссией ему не известно.

В военном комиссариате г. Твери заключения призывной комиссией в отношении Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не принималось, так как последний после исполнения 27 летнего возраста не обращался в ВК г. Твери для получения и выдачи документа воинского учета, а если и обращался, то на каком-либо этапе мог до конца не собрать документы, которые не попали на рассмотрение призывной комиссии. (л.д. 74-80 (том 3)

Из показаний свидетеля Свидетель №8, данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что с 02.11.2016 по настоящее время она трудоустроена в ВК г. Тверь на должности помощника начальника отделения подготовки призыва граждан к военной службе.

В ВК г. Тверь она также на основании распоряжения губернатора Тверской области является членом призывной комиссии, в качестве секретаря с начала 2019 года.

Призывная комиссия заседает в отношении граждан, достигших 27 летнего возраста на протяжении года, вне зависимости от времени призыва, так как данные граждане уже не полежат призыву на военную службу по призыву. Работа призывной комиссии в данном случае определена Распоряжением губернатора Тверской области и приказом военного комиссара Тверской области.

При оформлении протокола заседания призывной комиссии в него вписываются граждане, в отношении которых комиссией принято решение, такие как: о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва, об освобождении от призыва и зачислении в запас, а также указывается сведения о не прибытии на комиссию, в таком случае материалы в отношении таких граждан направляются в следственные органы Следственного комитета РФ. Сведения о направлении материалов в следственные органы должны содержаться в личном деле призывника.

Если гражданин прибывал на призывную комиссию, но при этом не предоставил все необходимые для нее документы, например, не прошел всех врачей, не прошел дополнительных обследований, справок и т.д., то данный гражданин в протокол заседания призывной комиссии не вносится и ему дается время на предоставления необходимых документов к следующим заседаниям призывной комиссии.

В случае с ФИО135., согласно книги учета вызова граждан, не пребывающих в запасе ВК г. Тверь Тверской области и выдачи повесток, последний 26.06.2012 и 03.07.2012 прибывал на призывную комиссию, однако по каким-то причинам в отношении него не выносилось решение в данные дни. Решение о выдаче гражданину, достигшему 27 летнего возраста, военного билета или справки по форме 1У, принимается только решением призывной комиссии – коллегиального органа, большинством голосов. Ни одно должностное лицо военного комиссариата, даже входящее в состав призывной комиссии, не вправе принять самостоятельное решение по данному вопросу. (л.д. 81-83 (том 3)

Из показаний свидетеля Свидетель №9, данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что она работает в должности помощника начальника отделения ППиУМР военного комиссариата по г. Твери с 2008 г.

Военный комиссар Лихославльского района Прищепа Д.В. ей лично не знаком. Гражданин Свидетель №2ДД.ММ.ГГГГ г.р. лично ей не знаком. Обращался ли данный ФИО136 в военный комиссариат г. Твери по достижению 27 лет, она не может сказать, т.к. этого не помнит. Если он обращался и получал от них направление на ВВК, то в журнале учета направлений на ВВК можно посмотреть, кем из сотрудников отделения (их всего 4 человека) могло быть выписано данное направление. Соответственно данный человек первично и общался с ФИО6 в военном комиссариате. 05 февраля 2015 г. к ним из ВК Лихославльского района поступил запрос в отношении ФИО137. Ответ на данный запрос отправлен в ВК по Лихославльскому району 13 февраля 2015 г.

Из содержания ответа следует, что ФИО138 на учете в отделении (учета солдат и сержантов запаса, в т.ч. лиц, достигших 27 лет) ВК города Твери не состоит, никаких сведений об этом гражданине в их отделении не имелось, никаких решений призывной комиссии о возможности выдачи ему военного билета не было.

В случае обращения лица, достигшего 27 лет, но проживающего ранее в другом городе (регионе) в военный комиссариат по новому месту жительства (временной регистрации), для решения вопроса о выдаче ему военного билета, из военного комиссариата, где он ранее состоял на учете в обязательном порядке истребуются: личное дело призывника, алфавитная карточка из книги призывников, выписки из протоколов призывных комиссий (на предмет предоставления отсрочек, освобождения от военной службы и т.д.)

В случае получения на запрос в отношении такого лица, аналогичного ответа, как ими был подготовлен ответ в ВК Лихославльского района в отношении ФИО139 (отсутствие документов учета), военный комиссар обязан передать все документы в отношении такого лица на рассмотрение призывной комиссии. Лично военный комиссар не имеет право принимать решение о выдаче такому лицу военного билета (или справки). Принятие такого решения – это исключительные полномочия призывной комиссии.

Учетная карточка на имя ФИО140ДД.ММ.ГГГГ г.р. заполнена Свидетель №10. Записи в данной карточке (исходя из содержания) произведены на основании выданного ФИО141 в ВК по Лихославльскому району военному билету. ФИО6 встал у них на учет. Как следует из данной карточки, ФИО142 решением призывной комиссии Лихославльского района от 17.02.2015 предоставлено право получения военного билета, т.е. признано, что он был освобожден от призыва на военную службу на законных основаниях.

В соответствии с изменениями в законодательстве РФ, лицам, которым взамен военного билета выдана справка о не прохождении военной службы, в течении 10 лет не мог быть трудоустроены в государственные органы власти, муниципальную службу и в правоохранительные органы.

Решение вопроса о выдаче военного билета или справки в данном случае входит в исключительную компетенцию призывной комиссии и не может решаться единолично военным комиссаром или иным должностным лицом. (л.д. 84-88 (том 3)

Из показаний свидетеля Свидетель №10, данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что она работает в должности помощника начальника отделения ППиУМР военного комиссариата по г. Твери с 1982 г.

Карточка военнослужащего запаса в отношении Свидетель №2ДД.ММ.ГГГГ г.р., заполнена ей. Данная карточка ведется и хранится в отделении ППиУМР. Военный комиссар Лихославльского района Прищепа Д.В. ей лично не знаком. Гражданин Свидетель №2ДД.ММ.ГГГГ г.р. лично ей не знаком. Обращался ли ФИО143 в военный комиссариат г. Твери по достижению 27 лет, она не помнит.

Представленная ей во время допроса учетная карточка на имя ФИО144ДД.ММ.ГГГГ г.р. заполнена ей. Записи в данной карточке (исходя из содержания) произведены ей на основании выданного ФИО145. в ВК по Лихославльскому району военному билету. ФИО6 встал у них на учет. Как следует из данной карточки, ФИО146 решением призывной комиссии Лихославльского района от 17.02.2015 предоставлено право получения военного билета, т.е. признано, что он был освобожден от призыва на военную службу на законных основаниях. (л.д. 89- 92 (том 3)

Из показаний свидетеля Свидетель №11, данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что она работает в должности помощника начальника отделения ППиУМР военного комиссариата по г. Твери с 1983 г.

Военный комиссар Лихославльского района Прищепа Д.В. ей лично не знаком. Никаких отношений и оснований для его оговора у меня не имеется. Гражданин Свидетель №2ДД.ММ.ГГГГ г.р. лично ей не знаком. Обращался ли данный он в военный комиссариат по г. Твери по достижению 27 лет, она не может сказать, т.к. этого не помнит. Решение вопроса о выдаче военного билета или справки в данном случае входит в исключительную компетенцию призывной комиссии и не может решаться единолично военным комиссаром или иным должностным лицом. (л.д. 93-96 (том 3)

Из показаний свидетеля Свидетель №12, данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что она работает в должности помощника начальника отделения ППиУМР военного комиссариата по г. Твери с 2017 г.

В ее обязанности входит: учет и постановка граждан, пребывающих в запасе на воинский учет. К таким гражданам относятся: лица, отслужившие военную службу по призыву, военнослужащие категории солдат и сержантов, отслужившие по контракту и уволенные в запас, лица, достигшие 27-летнего возраста, не проходившие военную службу по различным основаниям. Конкретно на нее возложены обязанности по работе с базой данных «Возрождение», куда вносятся все учетные данные на лиц, пребывающих в запасе.

Остальные обязанности у нее такие же, как и у остальных помощников ППиУМР. Военный комиссар Лихославльского района Прищепа Д.В. ей лично не знаком. Никаких отношений и оснований для его оговора у нее не имеется.

Гражданин Свидетель №2ДД.ММ.ГГГГ г.р. лично ей не знаком. Про обстоятельства постановки на учет в отделении ППиУМР ФИО147 она ничего пояснить не может, т.к. к оформлению его документов она никакого отношения не имела. Обращался ли ФИО148 в военный комиссариат по г. Твери по достижению 27 лет, она не может сказать, так как этого не помнит. (л.д. 97-100 (том 3)

Из показаний свидетеля ФИО149., данных в судебном заседании следует, что она с января 2012 года была трудоустроена в должности помощника начальника отделения планирования, подготовки, предназначения и учета мобилизационных ресурсов военного комиссара Лихославльского и Спировского районов Тверской области по воинскому учету. 01 марта 2018 г. она уволилась. В 2019 вышла замуж и сменила фамилию в связи с этим. Ее девичья фамилия ФИО150.

Решение вопроса о выдаче военного билета или справки входит в исключительную компетенцию призывной комиссии и не может решаться единолично военным комиссаром или иным должностным лицом.

Военного комиссара Прищепу Д.В., она хорошо знает. Отношения с ним у нее служебные. Гражданин ФИО151 ей, ФИО21, лично не знаком, но данную фамилию она неоднократно слышала в свете событий, связанных с выдачей ему военного билета в 2015 г.

Так, в начале 2015 г. к ним в военкомат прибыл ФИО152 с заявлением о выдаче ему военного билета. Она с Свидетель №14 обратили внимание, что согласно его паспорта, у него была Тверская регистрация и имелось свидетельство о его временной регистрации в г. Лихославле на небольшой срок. Она хорошо помнит, что ФИО6 в тот день приехал к ним в военкомат с требованием того, что они в этот же день должны ему выдать военный билет, требовал военный билет, заявлял, что вопрос этот уже давно решен. Насколько она помнит, в тот день Прищепа по каким-то причинам долгое время отсутствовал, а ФИО6 ему звонил, ждал, что Прищепа приедет.

В январе 2015 г., в тот день, когда ФИО153. требовал выдать ему военный билет, Прищепа Д.В. вызвал ее к себе в кабинет, где сказал, чтобы она выписала ФИО154 военный билет. Она отказалась это сделать, т.к. основанием для выдачи военного билета, является решение призывной комиссии.

С таким же требованием Прищепа Д.В. вызывал к себе еще Свидетель №14, но та также отказалась это сделать. Затем к ним в кабинет зашла начальник отделения Свидетель №18, которая также сказала выписать ФИО6 военный билет, на что они с Свидетель №14 отказались. После этого Прищепа вызвал к себе в кабинет их троих: ее, Свидетель №14 и ФИО51, где также потребовал выдать ФИО6 военный билет. Последний в это время находился в коридоре. Она и Свидетель №14 отказались выписывать ФИО6 военный билет. Позже, в этот же день она через какое-то время зашла в кабинет к Прищепе по служебной необходимости и увидела, что Свидетель №18 стоит за спиной Прищепы, и диктует как заполнять графы в военном билете. ФИО6 в это время стоял в коридоре, и она поняла, что военный билет Прищепа заполнял для ФИО6.

Из показаний свидетеля ФИО155 данных в судебном заседании и в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что, 28 апреля 2013 г. приказом начальника УМВД России по Тверской области № он принят на работу и назначен на должность специалиста по защите информации 2 категории отдела специальной связи и защиты информации УМВД России, где и проходит в настоящее время гражданскую службу на должности инженера отдела организации и эксплуатации Центра информационных технологий.

Призывной комиссией ему была предоставила отсрочка от призыва на военную службу, в связи с обучением в высшем учебном заведении до 28.02.2011, и по этому же основанию до 28.02.2012. С января 2010 года по апрель 2011 года он работал в &lt,данные изъяты&gt,», и знал, что до исполнения 27 лет он мог быть призван на военную службу,

Для продолжения службы в УМВД России по Тверской области ему необходимо было получить военный билет. Примерно в августе 2014 года он добровольно обратился в военный комиссариат г. Твери для получения военного билета. Ему выдали направление на военную врачебную комиссию, которую он прошел в данном комиссариате и был признан годным к военной службе, после чего, узнал, что военный билет ему не выдадут, после чего он ушел и более в этот военкомат не обращался.

После этого, в 2014 году при случайной встрече с одной из учительниц &lt,данные изъяты&gt,ФИО5, он узнал, что в данной школе учился сын военного комиссара одного из районов области по фамилии Прищепа Д.В. Он, ФИО6, решил обратиться к нему (Прищепе) через ФИО9, которая с ее слов поддерживала с Прищепой хорошие отношения. Он попросил ее позвонить ему и договориться о встрече. Через некоторое время ФИО5 дала ему номер телефона Прищепы. Он позвонил Прищепе, и в ходе телефонного разговора с Прищепой у них была достигнута договорённость о встрече. Он с ним встретился и в ходе разговора изложил обстоятельства своей просьбы, выразившиеся в получении военного билета. На его просьбу Прищепа поинтересовался, где он, ФИО6, состоит на воинском учете, на что он пояснил, что состоит на учете в ВК по &lt,адрес&gt,. Тогда Прищепа сказал, что для начала ему необходимо ознакомиться с его личным делом, и для этого необходимо зарегистрироваться в г. Лихославле, чтобы встать на учет в ВК по Лихославльскому и Спировскому районам, и чтобы он имел доступ и право на ознакомление к его личному делу призывника. После этого он запросит в военном комиссариате г. Твери на него документы и дальше уже будет смотреть.

В дальнейшем он разыскал своих знакомых, которые были зарегистрированы и проживали по адресу: &lt,адрес&gt, и попросил о временной регистрации по их месту жительства. В период с 12.12.2014 по 12.06.2015 он был зарегистрирован по адресу: &lt,адрес&gt, а фактически проживал в &lt,адрес&gt,, работал в УМВД России по Тверской области. О том, что он зарегистрировался в г. Лихославле, он сообщил Прищепе Д.В., на что тот сказал, что запросит на него личное дело из ВК по г. Твери.

В январе 2015 года он снова обратился к Прищепе Д.В. по вопросу получения военного билета как лицу, достигшему 27 летнего возраста, Прищепа сказал приехать написать заявление на выдачу билета и пройти медицинский осмотр (ВВК) в г. Лихославле, что он и сделал.

В дальнейшем он прошел медицинскую комиссию в военном комиссариате г. Лихославль. После этого Прищепа Д.В. сказал ему позвонить через некоторое время, чтобы узнать о готовности военного билета. В феврале 2015 года ему, ФИО6, стало известно от Прищепы в ходе телефонного разговора, что военный билет на его имя оформлен и его необходимо получить в военном комиссариате г. Лихославль Тверской области.

В феврале 2015 по прибытию в военный комиссариат в г. Лихославль Тверской области в одном из помещений, Прищепа выдал ему военный билет, за это он поблагодарил последнего за оказание помощи в выдаче военного билета. Никаких денежных средств за оказанную помощь он Прищепе не передавал, а последний от него и не требовал их.

В выданном ему Прищепой Д.В. военном билете имелись записи о том, что он, ФИО6, не проходил военную службу, что он состоит на воинском учете, ему присвоено воинское звание рядового, а также имелась запись о категории годности. По поводу вопроса о законности выдачи военного билета, а не справки о том, что он не проходил военную службу он, ФИО6, в тот момент относился безразлично, т.к. не совсем понимал разницы между этими двумя документами. Полагает в настоящее время, что военный билет получен им законно. Ранее говорил обратное, так как заблуждался относительно этого.

В связи с наличием противоречий между показаниями ФИО156 на предварительном следствии и в суде, были оглашены его показания, данные в ходе предварительного расследования, после оглашения которых он подтвердил их правильность, за исключением того, что ранее признавал факт незаконности получения им военного билета, однако в настоящее время не поддерживает свои показания в этой части, и считает что военный билет был получен им без нарушения закона и является действительным. (л.д. 39-44, 45-49 (том 3)

Из показаний свидетеля ФИО5, данных в судебном заседании и в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что она с 2000 года по настоящее время трудоустроена учителем в &lt,данные изъяты&gt,

Гражданин Прищепа Дмитрий Викторович ей знаком, с данным гражданином она познакомилась, когда его младший сын ФИО157 учился в начальных классах &lt,данные изъяты&gt, и она у него была учителем начальных классов, т.е. классным руководителем в период с 1-4 класс обучения его сына. Его сын и по настоящее время обучается в &lt,данные изъяты&gt, в старших классах. Конкретных обстоятельств знакомства с Прищепой Д.В. она не помнит, скорее всего это было на одном из родительских собраний, на которое пришел Прищепа Д.В. Охарактеризовать Прищепу Д.В. может с положительной стороны, как отзывчивого, порядочного и воспитанного человека. Поводов оговаривать Прищепу Д.В. у нее не имеется, каких-либо конфликтов с последним у нее не имелось. С Прищепой Д.В. у нее сложились рабочие отношения как преподаватель и родитель ученика, который обучался во вверенном ему начальном классе. После того как сын Прищепы Д.В. – ФИО158 окончил 4 класс с Прищепой Д.В. она каких-либо отношений не поддерживает, в каком-либо родстве или иных близких отношениях не состоит.

Кроме того, ей знаком Свидетель №2, с последним она познакомилась, когда он также обучался в &lt,данные изъяты&gt,. Общаться чаще с ФИО159. ей приходилось, когда последний работал в качестве системного администратора в &lt,данные изъяты&gt,. ФИО160 работал в &lt,данные изъяты&gt, не продолжительное время. В дальнейшем ФИО161. просил ее заниматься с его сыном репетиторством, и она приходила к нему и занималась с его сыном. Каких-либо родственных или близких отношений с ФИО162 у нее не имеется, конфликтов с последним она также не имеет, поводов оговаривать ФИО166 у нее также не имеется. Ей знакома мать ФИО167. – ФИО165 с которой она совместно работала на предыдущем месте работы в &lt,данные изъяты&gt,

Примерно 5 лет назад, точной даты и периода времени она вспомнить не может, ФИО168 когда он работал у них в школе, рассказал ей, что ему необходим ФИО15 билет. По данному вопросу она решила помочь ему и пояснила, что среди родителей ее учеников есть работник военного комиссариата — Прищепа Д.В., который может пояснить порядок выдачи военного билета и что для этого нужно. На момент, когда ФИО169. обратился к ней с данной просьбой, сын Прищепы Д.В. – ФИО170, обучался в начальном классе. Когда Прищепа пришел в школу на родительское собрание она попросила его о помощи ее знакомому ФИО171 В ходе разговора с Прищепой последний пояснил, что он не может помочь ФИО172., так как он работает в военном комиссариате Лихославльского района Тверской области, однако она сказала Прищепе, что, может хотя бы проконсультировать ФИО6, на что Прищепа согласился. Далее она с разрешения Прищепы передала ФИО173 номер мобильного телефона ФИО48.

После чего она с Прищепой на данную тему не разговаривала. В дальнейшем она поинтересовалась у ФИО6 все ли у него нормально на работе, на что последний сказал, все хорошо. Каким образом Прищепа Д.В. помог ФИО6 А.Н. и что он конкретно для него сделал, она не знает. (Л.д. 201-203 (том 3)

Из показаний свидетеля Свидетель №16, данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что он проходит службу в управлении МВД России по Тверской области в должности начальника отдела кадров по работе с личным составом. На возглавляемый им отдел возложены функции подбора кадров, прием, увольнение и перемещение по службе сотрудников Управления МВД России по Тверской области. В данной должности он работает с 2015 г. По направлению кадровой работы в системе МВД России он работает с 1998 года.

Ему, известно что 02.07.2013 г. в Федеральный закон № 79 от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» внесены изменения и что гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии. Данное требование закона распространилось на всех лиц, достигших призывного возраста, родившихся после 1 января 1987 г.

Все сотрудники МВД России, которые поступили на службу до достижения 27 лет и не проходившие военную службу, после достижения 27 летнего возраста, должны обратиться в военный комиссариат по месту учета, получить военный билет, зачислиться в запас и предоставить данные об военном билете и воинском учете в кадровый орган.

Действующий сотрудник МВД России, который достиг 27 лет и не прошел военную службу по призыву по каким – либо основаниям, в т.ч. в результате уклонения от призыва, может предоставить справку из военного комиссариата по форме 1У. Данное обстоятельство никаких ограничений и последний для прохождения службы в органах МВД России для этого сотрудника иметь не будет. Это обосновано тем, что ст. 14 ФЗ № 342 от 30.11.2011 г. «О службе в органах МВД России и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлены ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах МВД России.

На сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ О противодействии коррупции и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации, за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-розыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения сотрудниками органов внутренних дел ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ О противодействии коррупции и другими федеральными законами, осуществляется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, а именно: Указом Президента РФ от 1 июля 2010 г. N 821 О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В случае выявления факта предоставления в кадровый орган подложных документов, данный сотрудник подлежит увольнению, а при наличии оснований и привлечению к уголовной ответственности.

Воинскими учетом в УМВД России по Тверской &lt,адрес&gt, занимается отдел профессиональной подготовки Управления по работе с личным составом. (л.д. 130-134 (том 3)

Из показаний свидетеля ФИО22, данных в ходе предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии со ст. 281 УПК РФ, следует, что он проходит службу в управлении МВД России по Тверской области в должности начальника отдела профессиональной подготовки управления по работе с личным составом. На возглавляемый им отдел возложены функции ведения воинского учета сотрудников Управления МВД России по Тверской области. В данной должности он работает с 2011 г.

Воинский учет в органах полиции и в УМВД России по Тверской области регламентируется законодательством Российской Федерации, приказом МВД России от 11 января 2018 г № 3 «Об организации ведения воинского учета в системе МВД России и бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе ВС РФ и работающих в органах внутренних дел РФ, на период мобилизации и военное время», а также издаваемыми на периоды приказами начальника УМВД России по Тверской области (сейчас действует приказ № 123 от 04.2018 г.).

Непосредственно вопросами ведения документов воинского учета в Управлении занимается референт государственной гражданской службы ФИО23 Она также занимается данными вопросами с 2011 г. Ее должностные обязанности определены должностным регламентом, утверждаемым начальником УМВД России по Тверской области.

Сотрудник УМВД России ФИО174. состоит на учете во вверенном ему, ФИО175, отделе в качестве военнослужащего запаса. ФИО176. после достижения 27 лет, предоставлен военный билет, выданный ему в военном комиссариате с отметками о том, что ФИО177. не проходил военную службу на законных основаниях, т.е. был освобожден от призыва.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 79 от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Данное требование закона распространилось на всех лиц, достигших призывного возраста, родившихся после 1 января 1987 г.

Все сотрудники МВД России, которые поступили на службу до достижения 27 лет и не проходившие военную службу, после достижения 27 летнего возраста, должны обратиться в военный комиссариат по месту учета, получить военный билет, зачислиться в запас и предоставить данные об военном билете и воинском учете в кадровый орган.

Действующий сотрудник МВД России, который достиг 27 лет и не прошел военную службу по призыву по каким – либо основаниям, в т.ч. в результате уклонения от призыва, может предоставить справку из военного комиссариата по форме 1У.

С учетом того, что при приеме граждан на службу в органы МВД России уделяется большое внимание предоставляемым документам, то, насколько ему известно, кандидатов, которые не проходили военную службу по призыву (это не касается выпускников специализированных ВУЗов МВД) и не состоят на воинском учете, на службу в органы МВД не принимают.

Такое же требование распространяется на действующих сотрудников МВД.

Действующих сотрудников МВД России, состоящих на воинском (специализированном) учете в УМВД России по Тверской области, которые не прошли военную службу и по достижении 27 летнего возраста получили в военкомате справку по форме 1у, не имеется. (л.д. 151-153 (том 3)

Обстоятельства преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ, и виновность в них Прищепы Д.В. также подтверждают следующие письменные доказательства по делу.

— Сообщение военного комиссара Тверской области Свидетель №4 в военную прокуратуру Тверского гарнизона о превышении должностных полномочий бывшим начальником отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам Прищепой Д.В. при решении вопроса о выдаче Свидетель №1 военного билета. (л.д. 49-50 (том 1)

— Выписки из Распоряжений Губернатора Тверской области от 23.09.2014 № 795-рг и от 25.03.2015 № 220-рг «О создании призывных комиссий в Тверской области» из которых усматривается, что Прищепа Д.В. являлся заместителем председателя призывных комиссий в муниципальных образованиях Лихославльский и Спировский районы Тверской области. (л.д. 23-38 (том 3)

— Протокол проверки показаний на месте с участием свидетеля Свидетель №1, согласно которого он, ориентируясь в помещениях военного комиссариата, указал на кабинет военного комиссара, и пояснил, что в этом кабинете ему выдавали военный билет. Военный билет ему возможно выдавал тот же мужчина, с которым он, Свидетель №1, общался в 2009 г. по вопросу воинского учета. (л.д. 135-141 (том 3)

— Протокол осмотра, в ходе которого осмотрено вещественное доказательство — личное дело призывника, выданное Свидетель №1, содержащее документы на имя последнего и бланки документов, выданные Свидетель №1 в военном комиссариате. В карте медицинского освидетельствования (л.д. 38 том 4) проставлена дата – 7.07.2009, т.е. тот день, когда Свидетель №1 впервые обратился в военный комиссариат Лихославльского района. (л.д. 21-40 (том 4) После осмотра личное дело призывника Свидетель №1 передано на хранение в комнату вещественных доказательств военного следственного отдела СК России по Тверскому гарнизону. (л.д. 41 (том 4).

— Протокол осмотра документов, в ходе которого осмотрено дело № 9 том 1 ведомостей на выдачу военных билетов гражданам, пребывающим в запасе и документов, послужившим основанием для их выдачи отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам. Данный документ начат 12.01.2015 и окончен 31.12.2015. Документ, прошит белой нитью и пронумерован, всего на 584 листах.

На страницах 1-2, 18-35 содержатся сведения о выдаче военного билета № гражданину Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На страницах № 1-2 содержится ведомость на выдачу военных билетов в феврале 2015 года в военном комиссариате Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам в январе 2015. Ведомость представляет собой 2 листа формата А4, изготовленного типографским способом в виде таблицы в альбомном виде, графы которой заполнены чернилами черного цвета и грифельным карандашом. В верхнем правом углу имеется сведения об утверждении данной ведомости начальником отдела ВКТО по Лихославльскому и Спировскому районам 30.01.2015 Д. Прищепой и рукописная подпись последнего. Данная запись скреплена оттиском круглой гербовой печати синего цвета: «Министерство обороны Российской Федерации Военный комиссариат Тверской области № 12». Согласно данной ведомости под порядковым номер 3 имеются сведения о выдачи гражданину Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. военного билета №, имеющего воинского звания «рядовой», ВУС №, а также рукописная подпись последнего в получении военного билета 30.01.2015 и ссылка на номера страниц дела – 18-35, в которых содержатся документы послужившими основанием для выдачи военного билета Свидетель №1 В нижней части второго листа ведомости имеется информация что всего по настоящей ведомости выдано пять военных билетов и данная ведомость подписана начальником отделения ППП и УМР ФИО178.

На странице № 18 имеется заявление гражданина Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от 26.01.2015 согласно которому последний просит выдать в связи с достижением 27 лет военный билет. Данное заявление изготовлено типографским способом и графы которого заполнены рукописно чернилами синего и чёрного цветов. В заявлении также содержится информация о выдачи 26.01.2015 Свидетель №1 военного билета №, а также резолюция начальника отдела ВКТО по Лихославльскому и Спировскому районам о выдачи военного билета,

На странице № 19-21 содержится светокопия паспорта гражданина РФ – Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая рукописно заверена начальником отдела ВКТО по Лихославльскому и Спировскому районам Д. Прищепой, о чем имеется рукописная подпись последнего, скреплённая круглой гербовой печатью синего цвета: «Министерство Обороны Российской Федерации Военный комиссариат Тверской области № 12»,

На странице № 22-30 содержится светокопия военного удостоверения серии № (военный билет &lt,данные изъяты&gt, армии) на имя Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На странице 31 нотариальный перевод с узбекского на русский язык штампов к военному удостоверению серии № на имя Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заверенный нотариусом ФИО25, из которого следует, что Свидетель №1 принят на учет ОДО Чиланзарского района 22.12.2006 г., снят с учета ОДО Чиланзарского района 26.01. 2007 г.,

На странице 32 копия диплома серии № республики Узбекистан об окончании Свидетель №1 профессионального колледжа, на странице 33 перевод с узбекского языка диплома профессионального колледжа серии № республики Узбекистан об окончании Свидетель №1 профессионального колледжа,

На странице № 34-35 карта медицинского освидетельствования гражданина Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пребывающего в запасе, согласно которому последний прошел военно-врачебную комиссию, по результату которой последний признан 16.01.2015 годен к военной службе по категории – «Б». Данный документ изготовлен типографским способом, графы которого заполнены чернилами синего и черного цветов. На обороте данного документа в графе «Председатель ВВК» имеется рукописная подпись Д. Прищепы и круглая печать синего цвета «Министерство обороны Российской Федерации Военный комиссариат № 12».

В ходе настоящего осмотра установлено, что 30.01.2015 гражданину Свидетель №1ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдан военный билет №, на основании заявления последнего, на котором имеется рукописная резолюция, указывающая на выдачу военного билета Свидетель №1, начальника отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам Д. Прищепы. (л.д. 123-130 (том 1), вышеуказанные документы, находившиеся деле № 9 том 1 ведомостей на выдачу военных билетов гражданам, пребывающим в запасе и документов, послужившим основанием для их выдачи отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам за 2015 г., которые приобщены к уголовному делу. (л.д. 131, 132-150 (том 1)

— Протокол осмотра вещественного доказательства: военного билета серии № от 30.01.2015 на имя Свидетель №1, из которого следует: на странице под номером 2 отображены рукописные записи черного цвета в п.6 раздела № III «Отношение к военной службе. Прохождение военной службы», а именно: «26.01.2015», призывной комиссией Лихославльского района Тверской области зачислен в запас, Начальник отдела Д. Прищепа» и отображена рукописная подпись от имени Прищепы Д., выполненная красителем черного цвета в виде нечитаемого росчерка. Данная запись скреплена оттиском круглой печати синего цвета «МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Военный комиссариат Тверской области 12».

На странице 4, в п. 11 «Прохождение службы в мирное время, а) военной», поверх полей таблицы имеется рукописная запись, исполненная чернилами черного цвета: «не служил». Начальник отдела Д. Прищепа» и отображена рукописная подпись от имени Прищепы Д., выполненная красителем черного цвета в виде нечитаемого росчерка.

Далее на странице под номером 8 в п. 20 «Присвоение воинских званий и классной квалификации по специальности», в графе таблицы: «Присвоено воинское звание (классная квалификация)» имеется рукописная запись чернилами черного цвета: «рядовой», в графе таблицы «кем присвоено, дата и номер приказа» имеется рукописная запись: «Пр № 12/5 от 26.01.2015» и в графе таблицы «Подпись, печать» имеется рукописная запись «Д. Прищепа» и рукописная подпись от имени Д. Прищепы, выполненная красителем черного цвета в виде нечитаемого росчерка. Рукописные записи в данном пункте скреплены оттиском круглой печати синего цвета «МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Военный комиссариат Тверской области 12». (л.д. 123-125 (том 1).

— Военный билет серии № от 30.01.2015 на имя Свидетель №1, приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства. (л.д. 122, 126 (том 1)

— Протокол осмотра документов, из которого следует, что осмотрено вещественное доказательство «Дело с протоколами заседаний призывной комиссии в отношении граждан не прошедших военную службу, не имея на то законных оснований, достигших 27 лет Лихославльского района Тверской области». Дело начато 30.01.2015 и окончено 30.12.2015. В ходе осмотра настоящего дела установлено, что решений призывной комиссии Лихославльского района Тверской области в 2015 года в отношении гражданина Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не принималось. (л.д. 67-70 (том 2)

— Дело с протоколами заседаний призывной комиссии в отношении граждан не прошедших военную службу, не имея на то законных оснований, достигших 27 лет Лихославльского района Тверской области за 2015 год, приобщено к уголовному делу и передано на ответственное хранение в комнату хранения вещественных доказательств военного следственного отдела гарнизона. К уголовному делу приобщена копия данного дела, изготовленная ходе осмотра. (л.д. 86-99 (том 2). Согласно указанных протоколов Прищепа Д.В. участвовал в заседаниях Призывной комиссии по рассмотрению граждан, не прошедших военную службу, не имея на то законных оснований, достигших 27 лет.

— Учетная карточка № 68 военного комиссариата по Лихославльскому и Спировскому районам к военному билету № на имя Свидетель №1 (л.д. 92 (том 1)

— Уведомление военного комиссара Лихославльского района Тверской области о результатах рассмотрения представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и других нарушений закона с прилагаемой выпиской из протокола заседания призывной комиссии Лихославльского района № 4 от 28.02.2020, согласно решения которой признано, что Свидетель №1 не прошел ФИО15 службу по призыву, не имея на то законных оснований. Зачислен в запас по достижению 27 лет. Ранее выданный ему военный билет № – аннулирован. Свидетель №1 выдан документ первичного воинского учета взамен военного билета – справка по форме 1У. (л.д. 14-18 (том 4)

— Согласно копии постановления об отказе в возбуждении в отношении Свидетель №1 уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, указанное решение принятое по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. (л.д. 48-50 (том 4)

— Протокол осмотра вещественного доказательства — военного билета серии № от 17.02.2015 на имя ФИО179. На странице под номером 2 отображены рукописные записи черного цвета в п. 6 раздела № III «Отношение к военной службе. Прохождение военной службы», а именно: «17.02.2015», призывной комиссией Лихославльского района Тверской области зачислен в запас по достижению 27 лет, Начальник отдела Д. Прищепа» и отображена рукописная подпись от имени Прищепы Д. Данная запись скреплена оттиском круглой печати синего цвета «МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Военный комиссариат Тверской области 12».

На странице под номером 4, в п. 11 «Прохождение службы в мирное время, а) военной», поверх полей таблицы имеется рукописная запись, исполненная чернилами черного цвета: «не служил».

Далее на странице под номером 8 в п. 20 «Присвоение воинских званий и классной квалификации по специальности», в графе таблицы: «Присвоено воинское звание (классная квалификация)» имеется рукописная запись чернилами черного цвета: «рядовой», в графе таблицы «кем присвоено, дата и номер приказа» имеется рукописная запись: «Пр № 12/10 § 1 от 17.02.2015» и в графе таблицы «Подпись, печать» имеется рукописная запись «Д. Прищепа» и рукописная подпись от имени Д. Прищепы. Рукописные записи в данном пункте скреплены оттиском круглой печати синего цвета «МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Военный комиссариат Тверской области 12». Л.д. 18-30 (том 2)

— Военный билет серии № от 17.02.2015 на имя ФИО180., приобщен к уголовному делу. (л.д. 31-32 (том 2)

— Согласно заключения эксперта № 3713 от 12.12.2019 рукописные записи в графах военного билета серии № от 17.02.2015 на имя ФИО6 А.Н. на всех его страницах выполнены Прищепой Д.В., им же произведены подписи от имени должностного лица, выдавшего военный билет. (л.д. 37-61 (том 2)

— Протокол осмотра дел с протоколами заседаний призывной комиссии отдела ВКТО по г. Тверь за период с 2012 по 2014 (включительно) и книг протоколов заседаний военно-врачебной комиссии отдела военного комиссариата Тверской области по г. Тверь за период с 2014 – 2016 г.г. согласно которому установлено, что каких-либо решений в отношении ФИО181ДД.ММ.ГГГГ г.р., не принималось.

— Согласно осмотра книги: «Книга протоколов заседаний военно-врачебной комиссии отдела ВКТО по г. Тверь. Начата 31.07.2014 г. Окончена 31.07.2015 г.» на развернутой странице № 3 отображены сведения о заполнении протокола № 72 от 04.08.2014. Далее на развороте страницы № 5 под порядковым номером № 7/703 имеются сведения о прохождении военной врачебной комиссии гражданином Свидетель №2, 1987 года рождения. Также отображены сведения в отношении ФИО182 – к «ряд. кат. год-ти». Кроме того, указанно, что жалоб на здоровье ФИО183 не имеет. По результатам прохождения военной врачебной комиссии ФИО184 установлена категория годности — «А». (л.д. 228-235 (том 1)

— Протокол осмотра вещественных доказательств — документов ВК г. Твери, из которого следует, что осмотрен том дела с протоколами заседаний призывной комиссии отдела ВКТО по г. Твери (достигших 27-летнего возраста). Данный документ начат 10.10.2014 и окончен 24.12.2014. В данном деле содержатся сведения о решениях принимаемых призывной комиссией в отношении граждан, достигших 27 летнего возраста и не прошедшим военную службу. В ходе осмотра данного документа сведений о принятии решения в отношении Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не содержится.

Том дела с протоколами медицинского освидетельствования граждан, пребывающих в запасе отдела ВКТО по г. Тверь. Данный документ начат 18.02.2015 и окончен 16.10.2015. В данном деле содержатся сведения о решениях принимаемых призывной комиссией в отношении граждан, достигших 27 летнего возраста и не прошедшим военную службу. В ходе осмотра данного документа сведений о принятии решения в отношении Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не содержится.

Книга учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат г. Твери Тверской области и выдачи им повесток. Начата 09.04.2012 г. Окончена 02.07.2012 г. Данная книга прошита черной нитью и пронумерована, а всего на 84 л. В ходе осмотра данной книги на развороте страницы № 55 под порядковым номером № 7822 имеются сведения о явке в военный комиссариат г. Твери 26.06.2012 г. гражданина Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по причине призывной комиссии. Так же, на развороте страницы № 63 под порядковым номером № 8016 имеются сведения о явке в военный комиссариат г. Твери 03.07.2012 г. гражданина Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по причине призывной комиссии.

В ходе осмотра документов установлено, что решений призывной комиссией Тверской области в отношении гражданина Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по достижению последним 27 –летнего возраста, не принималось. ФИО185 дважды пребывал в отдел военного комиссариата Тверской области по г. Твери по повесткам. (л.д. 103-111 (том 2) Вышеуказанные документы, после осмотра переданы на ответственное хранение в военный комиссариат по городу Твери. (л.д. 112-113, 114-115 (том 2)

— Протокол осмотра документов — вещественных доказательств — в ходе которого осмотрено дело № 9 том 1 ведомостей на выдачу военных билетов гражданам, пребывающим в запасе и документов, послужившим основанием для их выдачи отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам. Данный документ начат 12.01.2015 и окончен 31.12.2015. Документ, прошит белой нитью и пронумерован, всего на 329 листах.

На страницах 21-26 содержатся документы в которых содержатся интересующая для следствия информация и которые свидетельствуют о выдачи военного билета № гражданину Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На странице № 21 содержится ведомость на выдачу военных билетов в феврале 2015 года в военном комиссариате Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам. В верхнем правом углу имеется сведения об утверждении данной ведомости начальником отдела ВКТО по Лихославльскому и Спировскому районам 27.02.2015 Д. Прищепой и рукописная подпись последнего. Согласно данной ведомости под порядковым номером 1 имеются сведения о выдачи гражданину Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. военного билета №, имеющего воинского звания «рядовой», ВУС №, а также рукописная подпись последнего в получении ФИО15 билета 17.02.2015 и ссылка на номера страниц дела – 22-26, в которых содержатся документы послужившими основанием для выдачи военного билета ФИО186. На обороте ведомости имеется информация, что всего по настоящей ведомости выдано три военных билета и данная ведомость подписана начальником отделения ППП и УМР Свидетель №18,

На странице № 22 имеется заявление гражданина ФИО187, ДД.ММ.ГГГГ г.р. от 26.01.2015 согласно которому последний просит выдать в связи с достижением 27 лет военный билет. В заявлении также содержится информация о выдачи 17.02.2015 ФИО188 военного билета №, а также резолюция начальника отдела ВКТО по Лихославльскому и Спировскому районам о выдачи военного билета,

На странице № 23 содержится светокопия паспорта гражданина РФ – Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая рукописно заверена начальником отдела ВКТО по Лихославльскому и Спировскому районам Д. Прищепой, о чем имеется рукописная подпись последнего, скреплённая круглой гербовой печатью синего цвета: «Министерство Обороны Российской Федерации Военный комиссариат Тверской области № 12»,

На странице № 24 содержится светокопия свидетельства о регистрации по месту пребывания № 569, выданного Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о том, что последний зарегистрирован по месту пребывания по адресу: &lt,адрес&gt, на срок с 12.12.2014 по 12.06.2015. Данный документ рукописно заверен начальником отдела ВКТО по Лихославльскому и Спировскому районам Д. Прищепой, о чем имеется рукописная подпись последнего, скреплённая круглой гербовой печатью синего цвета: «Министерство Обороны Российской Федерации Военный комиссариат Тверской области № 12»,

На странице № 25 содержится сопроводительное письмо отдела ВКТО по г. Тверь за № 4/323 от 13.02.2015 на № 2/99 от 26.01.2015, согласно которому Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на воинском учете в отделении солдат и сержантов запаса военного комиссариата Тверской области по г. Твери не состоит и военный билет не оформлялся. Данный документ изготовлен посредством печати и подписан начальником отдела военного комиссариата Тверской области по г. Тверь ФИО189

На странице № 26 карта медицинского освидетельствования гражданина Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пребывающего в запасе согласно которому последний прошел военно-врачебную комиссию, по результату которой последний признан 26.01.2015 годен к военной службе по категории – «А». На обороте данного документа в графе «Председатель ВВК» имеется рукописная подпись Д. Прищепы и круглая печать синего цвета «Министерство обороны Российской Федерации Военный комиссариат № 12».

В ходе настоящего осмотра установлено, что 17.02.2015 гражданину Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдан военный билет №, на основании заявления последнего, на котором имеется рукописная резолюция, указывающая на выдачу военного билета ФИО190 начальника отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам Д. Прищепы. (л.д. 8-11 (том 3) Вышеуказанные документы на имя ФИО191 приобщены к уголовному делу. (л.д. 12-19 (том 3)

— Протокол осмотра документов, вещественных доказательств, в ходе которого осмотрены: «Журнал учета служебных документов отдела (военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам) входящие № 1» (2015 год) в 1-ом томе на 99 листах.

«Журнал учета служебных документов отдела (военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам) входящие № 2» в 1-ом томе на 140 листах (II том). В ходе осмотра настоящего документа установлено, что на развороте страницы № 137 под порядковым номером 434 отображены сведения о поступлении в адрес отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам документа за исх. № 4/323 от 13.02.2015 из ВКТО (г. Тверь) в отношении гражданина ФИО192., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1 л. в 1 экз. Данный документ передан на исполнение начальнику отдела № 2, о чем имеется рукописная подпись начальника данного отдела.

«Журнал учета служебных документов отдела (военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам) исходящие № 2 в 1-ом томе на 144 листах. В ходе осмотра настоящего документа установлено, что на развороте страницы № 60 под порядковым номером 2/99 от 26.01.2015 отображены сведения о направлении корреспонденции начальнику военного комиссариата в отношении гражданина ФИО193., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в количестве 2 экз. на одном листе каждый. Данный документ исполнен в отделении № 2 военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам.

«Книга приказов отдела (военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам) (по строевой части). В ходе осмотра настоящего документа установлено, что на развороте страницы № 66 слева имеется сведения об издании начальником отдела (ВКТО по Лихославльскому и Спировскому районам) Приказа № 12/10 от 17.02.2015 (по строевой части), согласно которому под параграфом №1 в соответствии с приказом МО РФ № 018 от 25.02.2000 Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зачислен в запас по достижению им возраста 27 лет и последнему присвоено воинское звание «рядовой» на основании решения начальника отдела ВКТО Прищепы Д.В., а также рукописная подпись последнего.

«Книга выдачи бланков строгой отчетности работникам 4 отделения военного комиссариата Лихославльского и Спировского районов. На развороте страницы № 40 имеются сведения о выдаче бланков строгой отчетности в 2015 году, а именно под порядковым номером 16 от 17.02.2015 был выдан 1 бланк начальнику отдела Прищепа Д.В. под номером экземпляра № от 17.02.2015 и отображена рукописная подпись Прищепы Д.В. При этом рукописная запись о выдачи данного бланка имеет значительное отличие от рукописных записей, отображенных в книге.

Учетная карточка Свидетель №2ДД.ММ.ГГГГ г.р. № 257. В ходе осмотра настоящего документа установлено, что ФИО194. принят на воинский учет 17.02.2015 в отделе военного комиссариата Тверской области по Лихославльском и Спировскому районам и в этот же день последнему в данном военном комиссариате выдан военный билет АС №. Кроме того, согласно данного документа имеются сведения о снятии ФИО195 с воинского учета 09.06.2015 и убытии для постановки на воинский учет в ВК по г. Твери. Также согласно документа установлено, что ФИО196 26.01.2015 комиссией ВВК Лихославльского района Тверской области признан годным к военной службе категория «А».

В ходе осмотра установлено, что Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдан военный билет № в отделе военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам. При этом решений призывной комиссии Лихославльского района Тверской области в отношении ФИО197ДД.ММ.ГГГГ г.р. не принималось. (л.д. 67-100 (том 2). Вышеуказанные документы после осмотра приобщены к уголовному делу в виде их копий, а сами документы переданы на ответственное хранение в комнату хранения вещественных доказательств военного следственного отдела. (л.д. 100-101, 102 (том 2)

— Выписка из учетно-алфавитной книги призывников ВК г. Твери в отношении ФИО198., согласно которой протоколом № 14 от 02.11.2005 призывной комиссии Московского района г. Твери ФИО199 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 28.02.2011 на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», т.е. в связи с обучением в высшем учебном заведении в &lt,данные изъяты&gt,, а протоколом № 58 от 17.11.2009 призывной комиссии Московского района г. Твери ФИО200 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 28.02.2012 на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», т.е. в связи с обучением в высшем учебном заведении в &lt,данные изъяты&gt, после академического отпуска. (л.д. 71 (том 1)

— Учетная карточка № 257 военного комиссариата по Лихославльскому и Спировскому районам к военному билету № на имя ФИО201 (л.д. 85 (том 2)

— Учетная карточка № 26800 военного комиссариата по г. Твери к военному билету № на имя ФИО202. (л.д. 177 (том 1)

— Личная карточка работника УМВД России по Тверской области ФИО203 (л.д. 161 (том 3)

— Трудовые договоры, контракт о прохождении службы в органах МВД России, послужной список, выписки из приказов о перемещениях по должностям и присвоении специальных званий, свидетельствующие о прохождении ФИО204 государственной гражданской службы. (л.д. 162-200 (том 3)

— Уведомление военного комиссара Лихославльского района Тверской области о результатах рассмотрения представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и других нарушений закона с прилагаемой выпиской из протокола заседания призывной комиссии Лихославльского района № 4 от 28.02.2020, согласно решения которой признано, что ФИО205 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Зачислен в запас по достижению 27 лет. Ранее выданный ему военный билет № – аннулирован. ФИО206 выдан документ первичного воинского учета взамен военного билета – справка по форме 1У. (л.д. 14-18 (том 4)

— Согласно выписки из приказа командующего войсками Московского военного округа (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ№ Прищепа Д.В. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части. (л.д. 158 (том 2)

— Из послужного списка Прищепы Д.В., в соответствии с которым Прищепа Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в воинских частях МО РФ, а с ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях в военном комиссариате Тверской области. (л.д. 161-172 (том 2)

— Согласно выписки из приказа военного комиссара Тверской области (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которой Прищепа Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят в отдел (военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам) начальником отдела. (л.д. 116 (том 2)

— Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ Прищепе Д.В. представлена работа по должности «начальник отдела (военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам)». (л.д. 120-124 (том 2)

— В соответствии с дополнительным соглашением с работником ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№, с ДД.ММ.ГГГГ Прищепе Д.В. представлена работа по должности «военный комиссар (Лихославльского и Спировского районов Тверской области)». (л.д. 132-134 (том 2)

— В соответствии с выпиской из приказа военного комиссара Тверской области (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ№, Прищепа Д.В. ДД.ММ.ГГГГ по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации уволен. (л.д. 117 (том 2)

— Согласно выписки из приказа военного комиссара Тверской области (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с предоставлением Прищепой Д.В. листка не трудоспособности, внесены изменения в приказ военного комиссара Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (по строевой части) в части даты увольнения Прищепы Д.В. в первый следующий после закрытия листка нетрудоспособности, рабочей день. (л.д. 118 (том 2)

— Из выписки из приказа военного комиссара Тверской области (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в связи с выходом Прищепы Д.В. на работу после болезни, внесены изменения в приказ военного комиссара Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (по строевой части), а именно с ДД.ММ.ГГГГ Прищепа Д.В. уволен. (л.д. 119 (том 2)

— Заключение от 27.01.2020 г. комиссии экспертов организационно- должностной судебной экспертизы, согласно которому начальником отдела военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам Тверской области Прищепой Д.В. нарушены:

— требования Раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 в части порядка и условий признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, без рассмотрения призывной комиссией вопроса о зачислении в запас ФИО207 как не прошедшего до достижения им возраста 27 лет военную службу по призыву, т.е. присвоив себе полномочия коллегиального органа исполнительной власти, единолично принял решение зачислить ФИО208 в запас и присвоить воинское звание рядовой, о чем издал приказ № 12/10 от 17.02.2015, а также требования Порядка ведения и хранения справки взамен военного билета (приложение № 9 форма 1/у), установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 495, Прищепа Д.В., вместо оформления ФИО209 справки формы № 1/у, собственноручно, желая скрыть факт незаконной выдачи военного билета, заполнил на имя ФИО210. официальный бланк военного билета серии №, в котором также отразил сведения о том, что он зачислен в запас по достижении возраста 27 лет. Прищепа Д.В. в соответствующей графе военного билета поставил свою роспись о выдаче военного билета и печать военного комиссариата Тверской области № 12.

— в нарушение требований Раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 в части порядка и условий признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, без рассмотрения призывной комиссией вопроса о зачислении в запас Свидетель №1 как не прошедшего до достижения им возраста 27 лет военную службу по призыву, т.е. присвоив себе полномочия коллегиального органа исполнительной власти, единолично принял решение зачислить Свидетель №1 в запас и присвоить воинское звание рядовой, о чем издал приказ № 12/5 от 28.01.2015.

— в нарушение требований Порядка ведения и хранения справки взамен военного билета (приложение № 9 форма 1/у), установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 495, Прищепа Д.В., вместо оформления Свидетель №1 справки формы № 1/у, дал указание подчиненному сотруднику о незаконной выдаче военного билета на имя Шмелева А.С.

В нарушение п.п. 1,2 п. 17, п. 30 части II Положения о военных комиссариатах (утв. Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 г. N 1609) не организовал и не осуществил воинский учет граждан Свидетель №1 и ФИО211., не осуществил координацию деятельности по осуществлению первичного воинского учета Свидетель №1, не осуществил учет граждан Свидетель №1 и ФИО212 уклоняющихся от призыва на военную службу, привлечение их к административной ответственности и направление соответствующих материалов руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом нарушений порядка постановки на воинский учет в качестве военнослужащих запаса граждан Свидетель №1 и ФИО213. и нарушений порядка выдачи им военных билетов, заявления указанных граждан подлежат рассмотрению на призывной комиссии. В случае принятия решений о признании факта того, что указанные граждане уклонились от призыва на военную службу, выданные им военные билеты, подлежат изъятию с последующим аннулированием. (л.д. 222-253 (том 3)

По ходатайству стороны защиты в судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО26, бывший военный комиссар Кашинского района, который, основываясь на законодательстве и нормативных актах в области воинской обязанности и воинского учета суду пояснил, что Прищепа Д.В. по его мнению не нарушил закон, выдав военные билеты Свидетель №1 и ФИО214., так как указанные лица на тот момент достигли 27 летнего возраста и не могли в силу закона рассматриваться на заседании призывной комиссии. Для зачисления их в запас достаточно полномочий военного комиссара.

К указанным показания свидетеля суд относится критически, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого уголовного дела. Эти показания не опровергают виновность подсудимого в совершении инкриминируемых преступлений, являются мнением конкретного лица, основанным на неправильном толковании закона.

Оснований для признания недопустимыми исследованных письменных доказательств у суда не имеется.

Таким образом, виновность подсудимого подтверждается исследованными доказательствами в их совокупности.

Показания подсудимого об отсутствии у него умысла на совершение указанных преступлений суд расценивает как способ защиты от предъявленного обвинения, которые полностью опровергаются исследованными доказательствами.

Анализируя представленные доказательства по делу в их совокупности, суд считает их достаточными и допустимыми.

Оценивая приведенные показания свидетелей, суд отмечает, что они в целом последовательны, логичны, в совокупности с другими исследованными судом доказательствами, устанавливают одни и те же факты. Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, не указаны они и стороной защиты.

Давая оценку показаниям подсудимого Прищепы Д.В., утверждениям защиты о том, что он преступных действий не совершал, суд не может признать их обоснованными, считает, что такие показания даны с целью уйти от ответственности и они полностью опровергаются показаниями свидетелей и доказательствами, представленными следствием и исследованными в судебном заседании.

У суда показания свидетелей Свидетель №13, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №1, ФИО217Свидетель №14, Свидетель №15, Свидетель №21, Свидетель №3, Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10, Свидетель №18, Свидетель №11, Свидетель №12, ФИО215ФИО5, Свидетель №16, ФИО22, не вызывают сомнений, поскольку показания свидетелей взаимно дополняют друг друга, по сути согласуются между собой и письменными доказательствами, исследованными судом, спустя длительный период времени после событий, послуживших основанием для привлечения подсудимого к уголовной ответственности, свидетели воспроизвели обстоятельства, очевидцами которых они являлись. Кроме того, показания свидетелей были получены с соблюдением всех норм и требований, предъявляемых уголовно-процессуальным законом.

К показаниям свидетеля ФИО216. в части того, что ранее он признавал факт незаконности получения им военного билета, однако в настоящее время не поддерживает свои показания в этой части, и считает что военный билет был получен им без нарушения закона и является действительным, следует отнестись критически, в связи с тем, что в данном случае он высказывал лишь свое суждение об указанных обстоятельствах, оценка которых им как свидетелем не влияет на фактические обстоятельства по делу. Кроме этого суд учитывает, что он является государственным служащим, и правовые последствия незаконной выдачи ему военного билета Прищепой Д.В. стали ему известны в рамках настоящего уголовного дела. Учитывая данное обстоятельство, ФИО218. заинтересован в исходе данного дела, а изменение показаний в указанной части суд расценивает как желание помочь Прищепе Д.В. избежать уголовной ответственности.

К показаниям свидетеля Свидетель №18, в части того, что военный билет ФИО219. был выдан Прищепой Д.В. без нарушения закона, суд относится критически. В этой части показания свидетеля, данные в ходе предварительного следствия, были противоречивы, основаны на неверном толковании закона и не опровергают доводов стороны обвинения, личное суждение об указанных обстоятельствах Свидетель №18 не влияет на установленные фактические обстоятельства по делу.

Каких-либо оснований оговорить подсудимого со стороны свидетелей в судебном заседании не установлено.

Таким образом, все доводы стороны защиты о невиновности подсудимого в предъявленном обвинении, выдвинутые в судебном заседании, суд считает необоснованными и высказанными вопреки материалам дела и фактическим обстоятельствам. Суд признает их недостоверными, поскольку они опровергаются доказательствами, приведенными в приговоре выше. Показания подсудимого Прищепы Д.В. даны с целью избежать уголовной ответственности, опровергаются исследованными доказательствами. Все доводы стороны защиты о невиновности суд расценивает как избранный способ защиты.

Обвинение, предъявленное подсудимому, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, поэтому суд приходит к выводу о виновности Прищепы Д.В. в совершении превышения должностных полномочий, то есть совершении должностными лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в области воинского учета, а именно, действуя вопреки законодательного регулирования процедуры выдачи официальных документов воинского учета, Прищепа Д.В. в отделе военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам, 30.01.2015 незаконно выдал гражданину Свидетель №1 в целях дальнейшего использования военный билет серии №, а 17.02.2015 незаконно выдал гражданину ФИО220. в целях дальнейшего использования военный билет серии №, что повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде: незаконного получения военного билета лицами, не прошедшими военную службу без законных на то оснований, подрыва авторитета государственной власти в части соблюдения общепризнанных принципов и норм конституционного права равенства граждан, нарушения порядка зачисления Свидетель №1 и ФИО221. в запас граждан и постановки на воинский учет, предоставления возможности Свидетель №1 и ФИО222 занимать должности государственной службы, подрыва престижа и привлекательности военной службы по призыву.

Такие последствия действий Прищепы Д.В., изложенные в обвинении, как невозможность своевременного привлечения Свидетель №1 и ФИО223 к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ за уклонение от призыва на военную службу и как следствие создание в обществе мнения о возможности коррупционного изменения принципов государственного устройства, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При этом суд не соглашается с доводами защиты о том, что Прищепа Д.В. имел возможность самостоятельно принять решение о зачислении Свидетель №1 и ФИО224. в запас и выдать им военный билет, так как они оба достигли 27 летнего возраста и не могли рассматриваться на заседании призывной комиссии. Данные доводы расцениваются судом как допустимый способ защиты подсудимого, однако, они полностью не соответствуют действующим нормативно-правовым актам в сфере воинского учета и воинской обязанности и кроме того, согласно протоколов заседаний призывной комиссии в отношении граждан не прошедших военную службу, не имея на то законных оснований, достигших 27 лет Лихославльского района Тверской области за 2015 год, Прищепа Д.В. участвовал в заседаниях призывной комиссии по рассмотрению граждан, не прошедших военную службу, не имея на то законных оснований, достигших 27 лет, в отношении граждан 1987 года рождения.

Доводы защиты о том, что обвинением не установлено в действиях Прищепы Д.В. какой-либо заинтересованности, что влечет отсутствие в его действиях состава преступления, не основан на законе, так как мотив для квалификации действий осужденного по ст. 286 УК РФ значения не имеет.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ, реализуемой посредством несения гражданами военной службы в порядке, определенном Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст. 27 федерального закона О воинской обязанности и военной службе от 28.03.1998 № 53-ФЗ, призывная комиссия является коллегиальным органом, который в соответствии со ст. 28 вышеназванного закона, единственный вправе принять решение о зачислении в запас гражданина.

В соответствии с требованиями ст. 28 п. 1.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (п. 1.1 введен в действие ФЗ от 02.07.2013 № 170-ФЗ): «При зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 ст.23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не пришедшим службу в армии не имея на то законных оснований». Положение данного закона распространяется на лиц, мужского пола, родившихся после 1 января 1987 г.

Прищепа Д.В. в соответствии с возложенными на него обязанностями, являлся представителем власти, а также был наделен организационно-распорядительными полномочиями и административно-хозяйственными функциями в государственном органе исполнительной власти – отделе по Лихославльскому и Спировскому районам Тверской области военного комиссариата Тверской области, то есть являлся должностным лицом и, выполняя свои должностные обязанности по службе, умышленно совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые могли быть совершены только коллегиально и только в установленном законом порядке, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, содеянное находится в причинной связи с наступившими последствиями.

Таким образом, в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, действия Прищепы Д.В. следует квалифицировать:

— по ч. 1 ст. 286 УК РФ (преступление, связанное с выдачей военного билета Свидетель №1) как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

— по ч. 1 ст. 286 УК РФ (преступление, связанное с выдачей военного билета ФИО225.) как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, его семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие ответственность, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Прищепа Д.В. совершил умышленные преступления, которые отнесены законодателем к категории средней тяжести.

Оценивая материалы дела, касающиеся личности Прищепы Д.В. о том, что он не состоит на учете у врача нарколога и психиатра, а так же обстоятельства совершения им преступлений, поведение в судебном заседании, суд считает необходимым признать его вменяемым в отношении инкриминируемых ему деяний.

Прищепа Д.В. имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что смягчает наказание.

Прищепа Д.В. характеризуется удовлетворительно, обвинением представлена отрицательная характеристика Прищепы Д.В. с места работы в качестве военного комиссара, однако согласно исследованных в судебном заседании материалов Прищепа Д.В. неоднократно поощрялся работодателем и руководством Тверской области за успехи в служебной деятельности, имеет ведомственные награды.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает: наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание Прищепы Д.В. обстоятельств, его личность, то, что он впервые совершил преступления, относящиеся к категории средней тяжести, характер и тяжесть совершенных преступлений, имущественное положение подсудимого и его семьи, и полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа, не находя оснований для применения наиболее строгого из видов наказаний, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ — лишения свободы, а также иных видов наказаний, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 286 УК РФ, полагая данное наказание соответствующим требованиям ст. ст. 6, 60 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, по делу не установлено, что не позволяет суду применить в отношении Прищепы Д.В. положения ст. 64 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени их общественной опасности суд полагает не применимыми положения ч. 6 ст. 15 УК РФ об изменении категории тяжести совершенных преступлений. Также суд не применяет правила ст. 62 ч. 1 УК РФ в связи с назначением наказания в виде штрафа.

Согласно п. 9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 года N 6576-6ГД Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов по уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.

Поскольку Прищепа Д.В. на момент совершения преступления не судим, впервые совершил преступления средней тяжести до дня вступления в законную силу Постановления об амнистии, оснований, препятствующих применению акта об амнистии, предусмотренных п. 13 указанного Постановления об амнистии, в отношении Прищепы Д.В. не установлено, подсудимый подлежит освобождению от наказания.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 307 — 309 УПК РФ, суд,

приговорил:

Прищепу Дмитрия Викторовича признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание:

— по ч. 1 ст. 286 УК РФ (преступление, связанное с выдачей военного билета Свидетель №1) — в виде штрафа в размере 50000 рублей,

— по ч. 1 ст. 286 УК РФ (преступление, связанное с выдачей военного билета ФИО226.) — в виде штрафа в размере 50000 рублей,

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначить наказание в виде штрафа в размере 80000 рублей.

На основании п. 9 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации N 6576-6 от 24.04.2015 г. Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов освободить осужденного Прищепу Дмитрия Викторовича от назначенного наказания, и в силу п. 12 указанного Постановления снять с него судимость.

Меру пресечения Прищепе Дмитрию Викторовичу до вступления приговора в законную силу оставить без изменения — подписку о невыезде и надлежащем поведении, после вступления приговора в законную силу — отменить.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ, по вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства: ведомость на выдачу военных билетов в феврале 2015 года в военном комиссариате Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам в январе 2015, заявление Свидетель №1 от 26.01.2015, светокопию паспорта гражданина РФ — Свидетель №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., светокопию военного удостоверения серии Узбекской армии на имя Свидетель №1, нотариальный перевод с узбекского на русский язык штампов к военному удостоверению серии № на имя Свидетель №1, копию диплома серии №&lt,адрес&gt, об окончании Свидетель №1 профессионального колледжа, перевод с узбекского языка диплома профессионального колледжа серии №&lt,адрес&gt, об окончании Свидетель №1 профессионального колледжа, карту медицинского освидетельствования Свидетель №1, военный билет серии № от 30.01.2015 на имя Свидетель №1 военный билет серии № от 17.02.2015 на имя ФИО227., ведомость на выдачу военных билетов в феврале 2015 года в военном комиссариате Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам, заявление ФИО228., от 26.01.2015 о выдаче военного билета, светокопию паспорта гражданина РФ — Свидетель №2, светокопию свидетельства о регистрации по месту пребывания №, выданного ФИО229, сопроводительное письмо отдела ВКТО по г. Тверь за № 4/323 от 13.02.2015 на № 2/99 от 26.01.2015, карту медицинского освидетельствования ФИО230., пребывающего в запасе – хранить при уголовном деле до истечения срока хранения дела.

Дело с протоколами заседаний призывной комиссии в отношении граждан, не прошедших военную службу, не имея на то законных оснований, достигших 27 лет Лихославльского района Тверской области за 2015 год, журнал учета служебных документов отдела (военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам) входящие № 1 (2015 год), журнал учета служебных документов отдела (военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам) входящие № 2 в 1-ом томе на 140 листах (II том) за 2015 г., журнал учета служебных документов отдела (военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам) исходящие № 2 за 2015 г., книгу приказов отдела (военного комиссариата Тверской области по Лихославльскому и Спировскому районам) (по строевой части) за 2015 г., книгу выдачи бланков строгой отчетности работникам 4 отделения военного комиссариата Лихославльского и Спировского районов за 2015 г., учетную карточку Свидетель №2ДД.ММ.ГГГГ г.р. №, личное дело призывника Свидетель №1 дела с протоколами заседаний призывной комиссии отдела ВКТО по г. Тверь, книгу протоколов заседаний военно-врачебной комиссии отдела ВКТО по г. Тверь за период с 31.07.2014 г. по 31.07.2015 г., дела с протоколами заседаний призывной комиссии отдела ВКТО по г. Твери (достигших 27- летнего возраста) за период с 10.10.2014 по 24.12.2014, дело с протоколами медицинского освидетельствования граждан, пребывающих в запасе отдела ВКТО по г. Тверь. За период с 18.02.2015 по 16.10.2015, книгу учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат г. Твери Тверской области и выдачи им повесток за период с 09.04.2012 по 02.07.2012 г. передать по принадлежности соответствующим органам.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня провозглашения.

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника при рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции.

Судья С.А. Тарасов

1версия для печатиДело № 1-55/2020 (Приговор)