П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 28 ноября 2012 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Тупица А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП в отношении ООО Шахта Бутовская
У С Т А Н О В И Л:
ООО Шахта Бутовская, зарегистрированное по ул. Городецкая, 1 г. Кемерово, осуществляющее эксплуатацию трансформатора сварочного ТДМ-501иУ2 в механическом цеху, расположенном на Центральной промышленной площадке Кемеровского района (прибываем к административно-бытовому комбинату по ул. Городецкая, 1 г. Кемерово, при движении от административно-бытового комбината по ул. Городецкая проезжем на север 840 метров, поворачиваем налево на ул. 2-я Парниковская, проезжаем 1 380 метров поворачиваем на северо-восток направо на технологическую дорогу и проезжем 3 850 метров) нарушило законодательство о труде и об охране труда при следующих обстоятельствах.
Государственной инспекцией труда в Кемеровской области по требованию Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли от 14.11.2012 № 7-1-2012 с 21.11.2012 года по 26.11.2012 года проводилась проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда, в ООО Шахта Бутовская.
При проверке установлено:
В ходе изучения локальных актов и осмотра трансформатора сварочного ТДМ-501иУ2, который был подключен к электроэнергии и использовался в работе электросварщиком Петровым А.В., на 26.11.2012 года было установлено, что:
— отсутствует инструкция по организации безопасного ведения огневых работ, технологическая и эксплуатационная документация на соответствующие процессы (работы) (нарушен: абз. 21 ч. 2. ст. 212 Трудовой кодекс РФ, п. 1.5. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования, п. 3.1.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п. 1.1.5 Межотраслевых правил по охране труда при электро — и газосварочных работах),
— не проведено испытание и измерение на электросварочной установке ТДМ-501иУ2 в соответствии с нормами испытания электрооборудования, срок испытания истёк 15.11.2010 года (нарушен п. 3.1.22 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей),
— электросварочное оборудование ТДМ-501иУ2 расположено в механическом цеху и при проведении сварочных работ в указанном помещении предусмотрен местный отсос, который не обеспечивает улавливание сварочных аэрозолей непосредственно у места его образования, при включении вытяжной вентиляции пыль и газообразные компоненты продуктов горения остаются в рабочей зоне сварщика (нарушен п. 3.1.13 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, п.п. 1.2.1, 1.2.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.15.4 Межотраслевых правил по охране труда при электро — и газосварочных работах),
— переносное, передвижное электросварочное оборудование ТДМ-501иУ2 закреплено за электросварщиком Перниковым С.В., который не является работником ООО Шахта Бутовская, незакрепленный за электросварщиком передвижной (переносной) источник тока для дуговой сварки не хранится в запираемом на замок помещении (нарушен п. 3.1.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей),
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
— кабель для питания электросварочного оборудования ТДМ-501иУ2 имеет не надежную изоляцию и защиту от механических повреждений, при визуальном осмотре на кабеле выявлены повреждения, разрывы, что может привести к поражению электрическим током (нарушен п.п. 2.18.2, 2.18.11 Межотраслевых правил по охране труда при электро — и газосварочных работах),
— электрододержатель, применяемый при ручной дуговой электросварке металлическими электродами, не соответствует требованиям действующих стандартов, используется электрододержатель не заводского изготовления (нарушен п.п. 2.18.16, 2.18.28 Межотраслевых правил по охране труда при электро — и газосварочных работах),
— на рабочем месте сварщика, в помещении механического цеха при сварке открытой дугой, отсутствуют несгораемые экраны (ширмы, щиты) высотой не менее 1,8 м (нарушен п. 4.1.5 Межотраслевых правил по охране труда при электро — и газосварочных работах).
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости Ушаков В.А., действующий на основании доверенности от 15.12.2010 года № 051, подтвердил наличие нарушений законодательства о труде и об охране труда на момент проверки 26.11.2012 года.
В судебном заседании представитель ООО Шахта Бутовская Фадеев И.П., действующий на основании доверенности от 17.07.2012 года, вину юридического лица в нарушении законодательства о труде и об охране труда не отрицал.
Вина юридического лица в нарушении законодательства о труде и об охране труда подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.11.2012 года № 05/15/33/155.
В соответствии с абз. 21 ч.2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить ознакомление работников с требованиями охраны труда.
В соответствии п. 1.5. ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования требования безопасности должны устанавливаться в стандартах ССБТ, нормах технологического проектирования (НТП), в текстовой части технологических карт по ГОСТ 3.1120-83, правилах техники безопасности, инструкциях, памятках и других документах требований безопасности к технологическим процессам.
В соответствии п. 3.1.4, п. 3.1.22, п. 3.1.13, п. 3.1.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей во взрывоопасных и взрывопожароопасных помещениях электросварочные работы необходимо выполнять в соответствии с требованиями государственных стандартов по взрывобезопасности, инструкции по организации безопасного ведения огневых работ на взрывоопасных объектах и настоящей главы Правил, проведение испытаний и измерений на электросварочных установках осуществляется в соответствии с нормами испытания электрооборудования (Приложение 3), инструкциями заводов-изготовителей. Кроме того, измерение сопротивления изоляции этих установок проводится после длительного перерыва в их работе при наличии видимых механических повреждений, но не реже 1 раза в 6 месяцев, при проведении сварочных работ в закрытых помещениях необходимо предусматривать (при необходимости) местные отсосы, обеспечивающие улавливание сварочных аэрозолей непосредственно у места его образования. В вентиляционных устройствах помещений для электросварочных установок должны быть установлены фильтры, исключающие выброс вредных веществ в окружающую среду, переносное, передвижное электросварочное оборудование закрепляется за электросварщиком, о чем делается запись в Журнале регистрации инвентарного учета, периодической проверки и ремонта переносных и передвижных электроприемников, вспомогательного оборудования к ним, не закрепленные за электросварщиками передвижные и переносные источники тока для дуговой сварки должны храниться в запираемых на замок помещениях.
В соответствии п. 1.1.5, п. 1.2.1, п. 1.2.2, п. 2.1.1, п. 2.1.2, п. 2.15.4, п. 2.18.2, п. 2.18.11, п. 2.18.16, п. 2.18.28, п. 4.1.5 Межотраслевых правил по охране труда при электро — и газосварочных работах на основе Правил в организации с учетом конкретных условий в установленном порядке разрабатываются или приводятся в соответствие с ними инструкции по охране труда, технологические и эксплуатационные документы на соответствующие процессы (работы), процессы сварки, наплавки и резки металлов являются источниками образования опасных и вредных факторов, способных оказывать неблагоприятное воздействие на работников, количество и состав сварочных аэрозолей и аэрозолей припоя зависят от химического состава сварочных материалов и свариваемых металлов, способов и режимов сварки, наплавки, резки и пайки металлов, воздействие на организм твердых и газообразных токсических веществ в составе сварочных аэрозолей может явиться причиной хронических и профессиональных заболеваний, ручную дуговую сварку следует производить по возможности на стационарных постах, оборудованных устройствами местной вытяжной вентиляции, при невозможности производства сварочных работ на стационарных постах для локального удаления пыли и газообразных компонентов аэрозоля от сварочной дуги следует применять местные отсосы, в помещениях, где производится газопламенная обработка металла, должна быть вентиляция для удаления вредных газов, выделяющихся при этих работах, при неисправности вентиляции производство работ по газовой резке и сварке запрещается, провода и кабели для питания электрооборудования машин и установок должны иметь надежную изоляцию и защиту от механических повреждений, для дуговой сварки необходимо применять изолированные гибкие кабели, рассчитанные на надежную работу при максимальных электрических нагрузках с учетом продолжительности цикла сварки, электрододержатели, применяемые при ручной дуговой электросварке металлическими электродами, должны соответствовать требованиям действующих стандартов, электрододержатели для ручной дуговой сварки и резки металлическими угольными электродами должны удовлетворять требованиям действующих стандартов, рабочие места сварщиков в помещении при сварке открытой дугой должны быть отделены от смежных рабочих мест и проходов несгораемыми экранами (ширмами, щитами) высотой не менее 1,8 м. При сварке на открытом воздухе ограждения следует ставить в случае одновременной работы нескольких сварщиков вблизи друг от друга и на участках интенсивного движения людей. Если экранирование невозможно, лиц, подвергающихся опасности, необходимо защищать с помощью средств индивидуальной защиты.
С учётом изложенного, действия ООО Шахта Бутовская необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, мнение представителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости в части сроков устранения нарушений и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления эксплуатации агрегата.
Протоколом о временном запрете деятельности от 26.11.2012 года № 05/15/33/155/13 эксплуатация трансформатора сварочного ТДМ-501иУ2 запрещена с 10.00 часов 26.11.2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО Шахта Бутовская, зарегистрированное по ул. Городецкая, 1 г. Кемерово, осуществляющее эксплуатацию трансформатора сварочного ТДМ-501иУ2 в механическом цеху, расположенном на Центральной промышленной площадке ООО Шахта Бутовская (в Кемеровском районе) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации трансформатора сварочного ТДМ-501иУ2 на срок двадцать суток.
Срок административного приостановления эксплуатации трансформатора сварочного ТДМ-501иУ2 исчислять с 10.00 часов 26.11.2012 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья