Дело № 5-168/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кемерово 20 ноября 2013 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 а г. Кемерово 650000) Тупица А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП в отношении ООО Ровер
У С Т А Н О В И Л:
ООО Ровер, зарегистрированное по ул. Чорос-Гуркина, 29 г. Горно-Алтайск Республики Алтай, осуществляющее эксплуатацию автомобиля Урал — 4320 г/н м 120 вв 04, на 25 километре от перекрестка дорог на г. Анжеро-Судженск поворот налево, проезжаем 900 метров до административно-бытового комбината открытых горных работ Ровер, поворот налево, проезжаем 2 850 метров в сторону участка Глушинский ООО Ровер, напротив подстанции Ломовская на 09.00 часов 15.11.2013 года нарушило законодательство о труде и об охране труда при следующих обстоятельствах.
Государственной инспекцией труда в Кемеровской области в ходе проведения расследования несчастного случая с работником ООО Ровер ФИО1 было установлено, что при перевозке работников к месту выполнения работ по технологической дороге произошло опрокидывание автомобиля Урал — 4320 г/н м 120 вв 04, при этом при осмотре транспортного средства установлено, что:
— шины автомобиля Урал — 4320 г/н м 120 вв 04 имеют остаточную высоту рисунка протектора менее 2 мм (нарушен абз. 1 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 2.1.11 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колёсный транспорт) ПОТ РМ-008-99, п. 5.1 перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и к обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правила дорожного движения),
— нарушена герметичность гидравлического тормозного привода (нарушен абз. 1 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 2.1.14 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колёсный транспорт) ПОТ РМ-008-99, п. 1.2 перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и к обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правила дорожного движения),
— работодатель перед направлением автомобиля в рейс по зимним автодорогам не убедился в их приемке и открытии для эксплуатации, не проинформировал водителя об особенностях маршрута, мерах безопасности (нарушен п. 2.3.3.2 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ РМ-027-2003).
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости Ушаков В.А., действующий на основании доверенности от 15.12.2010 года № 051, подтвердил наличие нарушений законодательства о труде и об охране труда на момент проверки 15.11.2013 года.
В судебном заседании представитель ООО Ровер Шумейко М.Л., действующий на основании доверенности от 19.09.2013 года № 0000638, вину юридического лица в нарушении законодательства о труде и об охране труда не отрицал.
Вина юридического лица в нарушении законодательства о труде и об охране труда подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.11.2013 года № 05/15/33/154.
В соответствии с абз. 1 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
В соответствии с п. 2.1.11, п. 2.1.14 ПОТ РМ-008-99. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (утв. Постановлением Минтруда РФ от 07.07.1999 года № 18) (ред. от 21.04.2011 года) шины по размерам и допустимым нагрузкам должны соответствовать модели транспортного средства, остаточная высота рисунка протектора шины должна быть не менее 2 мм для автобусов, транспортные средства должны иметь исправную рабочую тормозную систему гидравлического, пневматического, пневмогидравлического или механического типов и стояночную тормозную систему, обеспечивающие установленную для них эффективность торможения.
Пунктом п. 5.1 перечня неисправностей и условия, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правила дорожного движения) установлено, что запрещается их эксплуатация автобусов, если шины имеют остаточную высоту рисунка протектора менее 2 мм.
Пунктом п. 1.2 перечня неисправностей и условия, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правила дорожного движения) установлено, что запрещается эксплуатация транспортного средства, если нарушена герметичность гидравлического тормозного привода.
В соответствии с п. 2.3.3.2 ПОТ РМ-027-2003. Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте (утв. Постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 года № 28) работодатель перед направлением АТС в рейс по зимним автодорогам, льду рек, озер и других водоемов должен убедиться в их приемке и открытии для эксплуатации, информировать водителей об особенностях маршрута, мерах безопасности и местонахождении ближайших органов ГИБДД, медицинских и дорожно-эксплуатационных организаций и т.п., а также помещений для отдыха по всему пути следования.
С учётом изложенного, действия ООО Ровер необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления эксплуатации агрегата.
Протоколом о временном запрете деятельности от 15.11.2013 года № 05/15/33/07 эксплуатация автомобиля Урал — 4320 г/н м 120 вв 04 запрещена с 15.00 часов 15.11.2013 года.
Учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости в части сроков устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности в тридцать суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО Ровер, зарегистрированное по ул. Чорос-Гуркина, 29 г. Горно-Алтайск Республики Алтай, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.10.2002 года, идентификационный номер налогоплательщика 0411003512, осуществляющее эксплуатацию автомобиля Урал — 4320 г/н м 120 вв 04, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации автомобиля Урал — 4320 г/н м 120 вв 04 на срок тридцать суток.
Срок административного приостановления эксплуатации автомобиля Урал — 4320 г/н м 120 вв 04 исчислять с 15.00 часов 15.11.2013 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья