№ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Москва 23 января 2012 года
Бутырский районный суд г. Москвы в лице председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., с участием представителя Государственной инспекции труда в г. Москве — Дуксина А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КРФоАП, в отношении юридического лица ОАО «Спецавтопредприятие СВАО»,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной государственным инспектором труда ФИО1ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов установлено, что в ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» на территории производственной базы по адресу: <,адрес>, эксплуатируется сварочный аппарат (без инвентарного номера). В нарушение п. 8.10 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ Р М – 027-2003» и пункта 3.1.22 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» не проведено измерение сопротивления изоляции справочного аппарата.
Представитель Государственной инспекции труда в г. Москве — Дуксин А.В. в судебное заседание явился, доводы материала об административном правонарушении в отношении ОАО «Спецавтопредприятие СВАО», предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КРФоАП поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что на территории ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» выявлена эксплуатация сварочного аппарата, осуществляемая в нарушение правил по охране труда.
Представитель деликвента – юридического лица ОАО «Спецавтопредприятие СВАО», судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в его отсутствие.
Вина юридического лица ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 5.27 ч.1 КРФоАП, помимо показаний представителя Государственной инспекции труда в г. Москве, подтверждается так же исследованными в судебном заседании письменными материалами административного дела, которые суд находит имеющими доказательственную силу по настоящему административному делу.
ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в г. Москве вынесено распоряжение (приказ) № о проведении проверки в отношении ОАО «Спецавтопредприятие СВАО».
Государственной инспекцией труда в г. Москве в ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» направлялось предписание об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором труда ФИО1 установлено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов, что в ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» на территории производственной базы по адресу: <,адрес>, эксплуатируется сварочный аппарат (без инвентарного номера). В нарушение п. 8.10 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ Р М – 027-2003» и пункта ДД.ММ.ГГГГ «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» не проведено измерение сопротивления изоляции справочного аппарата.
В вышеуказанном протоколе содержатся письменные показания исполнительного директора юридического лица ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» ФИО2 из которых следует, что с выявленными нарушениями он согласен. Эксплуатация сварочного аппарата приостановлена до устранения причин препятствующих его эксплуатации.
Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ из которого следует, что в ходе проведения проверки в отношении ОАО «Спецавтопредприятие СВАО», государственным инспектором труда ФИО1 установлено, что отсутствуют контингенты лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, утвержденные в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В нарушение ст. 212, 213 ТК РФ, п. 7 Приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.2004г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)». Отсутствуют поименные списки работников, подлежащих медицинским осмотрам в период их трудовой деятельности. Не проведен периодический медицинский смотр работающих за компьютерами и работающих с копировально – множительной техникой. Не представлен заключительный акт проведения периодического медицинского осмотра. Не проводятся предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу с целью определения состояния здоровья работника. Не проведено обучение и проверка знаний безопасным приемам и методам труда применительно к выполняемой работе. Не проведено техническое освидетельствование всех грузоподъемных механизмов (кран-балки), находящихся в эксплуатации. Не разработано графическое изображение правильной строповки и зацепки грузов. Не проведено освидетельствование страховочных козелков с указанием на них предельно – допустимой нагрузки и используются неисправные. На козелках не указаны: инвентарный номер и предельно – допустимая нагрузка. Не проведено освидетельствование механических и гидравлических домкратов. Отсутствует схематический план с указанием разрешенных и запрещенных направлений движения поворотов, выездов и т.д. Не проводится технический осмотр газосварочных аппаратов. Хранение газовых баллонов кислорода и пропана осуществляется совместно в ремонтной зоне. Отсутствует специалист по охране труда. Не удалены из мест производства работ съемные грузозахватные приспособления — неисправные без бирок, не прошедшие своевременный осмотр. Не организовано хранение деталей, запчастей, не обеспечены цеха аптечками. Не производится ремонт автомобилей в ТО-1, КТР,Т О-2 с установкой 2-х противооткатных башмаков и табличкой на рулевое колесо. На все неисправное оборудование не вывешены таблички, указывающие на то, что на данном оборудовании работать не разрешается. Отсутствуют и поломаны реборды и на них не нанесена сигнальная разметка на реборды. Не производится выбраковка инструмента, приспособлений в соответствии с установленным графиком, но не реже один раз в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда ФИО1 составлен протокол о временном запрете деятельности юридического лица ОАО «Спецавтопредприятие СВАО». Объектом в отношении которого применяется временный запрет деятельности до рассмотрения дела судом, является сварочный аппарат (без инвентарного номера), расположенный на территории производственной базы ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» по адресу: <,адрес>,.
Так же в судебном заседании исследовались копия свидетельства о регистрации ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» как юридического лица, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты, в связи с чем признается судом имеющим доказательственную силу по настоящему административному делу.
Таким образом, при эксплуатации сварочного аппарата с не проведенным измерением сопротивления изоляции сварочного аппарата не обеспечивается безопасность работников, чем нарушаются правила охраны труда, тем самым представляя угрозу жизни и здоровью работающих на нем, что влечет ответственность за данное административное нарушение предусмотренную ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП.
Кроме того, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 ч. 1 КРФоАП является правонарушением в области промышленной безопасности, суд усматривает, что срок давности привлечения к административной ответственности один год не истек.
На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по настоящему административному делу доказательства в их совокупности суд считает факт совершения юридическим лицом ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1КРФоАП, установленным и доказанным.
При назначении юридическому лицу ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что сведений о привлечении ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений менее 1 года назад у суда не имеется, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» административное наказание в виде административного штрафа и не усматривает необходимости и целесообразности в назначении ему иного вида наказания, принимая при этом во внимание, что цель административного наказания может быть достигнута и путем назначения ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» штрафных санкций.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ОАО «Спецавтопредприятие СВАО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 5.27 ч.1 КРФоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель –
Федеральная служба по труду и занятости Государственная инспекция труда в городе Москве, ИНН 7703036469, КПП 772401001 УФК по г. Москве, Сч. № 40101810800000010041, Отделение № 1 Московского ГТУ банка России г. Москвы, Код БК № 15011303010010000140, БИК № 044583001, Код ОКАТО 45296579000, л/с № 04731354970.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Федеральный судья: С.И. Завьялова