дело №
УИД 26RS0№-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2022 года
Судья Промышленного районного суда края Гавриленко Д.Н., изучив материалы уголовного дела по обвинению Кувалдина П. Г., дата года рождения, в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 160 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата в Промышленный районный суд поступило уголовное дело по обвинению Кувалдина П. Г., дата года рождения, в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 160 УК РФ.
Изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующему выводу.
По версии органа предварительного расследования, согласно обвинительному заключению, на основании приказов министерства энергетики, промышленности и связиот дата№-о/д, от дата№-о/д, от дата№-о/д, от дата№ –о/д, от дата№-о/д, трудовых договоров от дата№, от дата№, от дата, от дата№, заключенных между министерством энергетики, промышленности и связии Кувалдиным П.Г., дополнительных соглашений к ним от дата, от дата, от дата, от дата, от дата, Кувалдин П.Г. в период с дата по дата состоял в должности директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения ), расположенного по адресу: , ведомственная принадлежность которого установлена министерству энергетики, промышленности и связи, исполняющим функции и полномочия учредителя образовательного учреждения от имени.
В соответствии с п. 1.3 Устава Ставропольского колледжа связи, утвержденного приказом министерства энергетики, промышленности и связиот дата№-о/д, указанное образовательное учреждение является социально-ориентированной некоммерческой организацией, созданной для осуществления деятельности в области образования в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан.
В соответствии с п. 2.3 вышеуказанного Устава основной целью деятельности Ставропольского колледжа связи является подготовка квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.
На основании п. 2.4 Устава основными видами деятельности образовательного учреждения являются: реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программ подготовки специалистов среднего звена, реализация программ профессионального обучения – программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программ переподготовки рабочих, служащих и программ повышения квалификации рабочих, служащих, реализация дополнительных профессиональных – программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, реализация дополнительных общеобразовательных программ – дополнительных общеразвивающих программ.
В силу занимаемой должности, возложенных на Кувалдина П.Г. организационно-распорядительными документами — приказами министерства энергетики, промышленности и связиот дата№-о/д, от дата№-о/д, от дата№-о/д, от дата№ –о/д, от дата№-о/д, а также трудовыми договорами от дата№, от дата№, от дата, от дата№ и Уставом Кувалдин П.Г. осуществлял текущее руководство деятельностью образовательного учреждения, в его функции, в числе прочего входило: осуществление действий без доверенности от имени , открытие (закрытие) в установленном порядке счетов , осуществление в установленном порядке приема на работу работников, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними, распределение обязанностей между своими заместителями, организация дополнительного профессионального образования работников образовательного учреждения, принятие локальных нормативных актов, поощрение работников , привлечение работников к дисциплинарной и материальной ответственности, соблюдение при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, устава образовательного учреждения, обеспечение эффективной деятельности , организация административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности колледжа, обеспечение планирования деятельности с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством РФ, обеспечение целевого и эффективного использования денежных средств , обеспечение выплаты в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам , обеспечение соблюдения законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций. При этом, директор Кувалдин П.Г. нес ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, а в соответствии со ст. 277 Трудового кодекса РФ, согласно которой руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, нес полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный
Таким образом, Кувалдин П.Г. являлся должностным лицом, выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в
Приказом министерства образования и молодежной политикиот дата№-пр «О деятельности краевых инновационных площадок в 2012 году», на основании решения заседания Экспертного совета министерства от дата№ открыта финансируемая из средств бюджетакраевая инновационная площадка по теме «Создание универсальной безбарьерной среды в системе среднего профессионального образования» на базе .вой инновационной площадки была рассчитана на дата.
Соглашением от дата№ о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключенным между министерством энергетики, промышленности и связии утвержден график перечисления субсидии на дата, в соответствии с которым размер субсидии на проведение Ставропольским колледжем связи инновационных, опытно-экспериментальных работ в сфере образования составил 2 605 830 рублей.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
В рамках исполнения вышеуказанного соглашения, в период с дата по дата , открытый дата министерством финансовна балансовом счете №, из бюджетаполучены денежные средства в сумме 34 532 000 рублей, в том числе на проведение инновационных, опытно-экспериментальных работ в сфере образования в сумме 2 605 830 рублей.
Однако, ввиду распоряжения министерства имущественных отношенийот дата об изменении ведомственной принадлежности от министерства образования и молодежной политикик министерству энергетики, промышленности и связи, и на основании письма исполняющей обязанности директора Ставропольского колледжа связи Белоусовой Г.А. на заседании Координационного совета по инновационной деятельности министерства образования дата рассмотрен вопрос о досрочном прекращении деятельности вышеуказанной краевой инновационной площадки.
В этой связи, приказом министерства образования и молодежной политикиот дата№-пр «О деятельности краевых инновационных площадок в 2015 году» данная краевая инновационная площадка была закрыта.
Кувалдин П.Г., являясь в период с дата по дата директором , дата, но не позднее дата, будучи достоверно осведомленным о том, что инновационная площадка в закрыта, инновационные и опытно-экспериментальные работы не ведутся, соответственно законных оснований для получения и дальнейшего расходования денежных средств из бюджетана проведение инновационных, опытно- экспериментальных работ в сфере образования у него, как у должностного лица – директора не имелось, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, не имея законных оснований, утвердил План финансово-хозяйственной деятельности на дата в соответствии с которым подтвердил размер субсидии, полученной в полном объеме на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на дата в общей сумме 34 532 000 рублей, в том числе денежных средств в размере 2 605 830 рублей на проведение инновационных, опытно-экспериментальных работ в сфере образования, придав таким образом видимость законности получения и дальнейшего расходования на цели, связанные с выплатами стимулирующих надбавок себе и иным сотрудникам , бюджетных денежных средств в вышеуказанной сумме. По данному факту дата в отношении Кувалдина П.Г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ. Впоследствии, дата уголовное дело по обвинению Кувалдина П.Г. передано в Ленинский районный суд для рассмотрения по существу.
Так, в период с дата по дата, точные дата и время предварительным следствием не установлены, у директора Кувалдина П.Г., находившегося в неустановленном предварительным следствии месте, узнавшего о возможности освобождения его от уголовной ответственности за описанное выше преступление на основании ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа лишь в случае возмещения им причиненного бюджетуущерба, а также с целью избежания обращения на него имущественного взыскания в размере 2 605 830 рублей, возник преступный умысел, направленный на растрату вверенного ему имущества , с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.
С целью реализации задуманного, а также придания видимости законности своим действиям директор Кувалдин П.Г., в период с дата по дата, точные дата и время предварительным следствием не установлены, находясь в неустановленном предварительным следствием месте, решил издать приказ и внести изменения в план финансово-хозяйственной деятельности и плановый период дата, на основании которых за счет доходов Ставропольского колледжа связи от внебюджетной и благотворительной деятельности в бюджетпроизойдет возврат денежных средств в размере 2 605 830 рублей, по вине Кувалдина П.Г. незаконно полученных и истраченных в дата в качестве субсидии на проведение инновационных, опытно-экспериментальных работ в сфере образования.
При этом, Кувалдин П.Г. достоверно знал, что в соответствии с Порядком использования внебюджетных средств , утвержденным приказом министерства энергетики, промышленности и связиот дата№-о/д, доходы от внебюджетной деятельности, а также от благотворительной деятельности поступают в самостоятельное распоряжение колледжа и используются им в соответствии с законодательством РФ и уставными целями – на подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования, в связи с чем, не имел законных оснований на расходование принадлежащих денежных средств в сумме 2 605 830 рублей на возмещение ранее причиненного им лично бюджетуущерба, то есть в личных целях.
Реализуя задуманное, дата, точное время предварительным следствием не установлено, директор Кувалдин П.Г., с целью хищения вверенного ему имущества, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, находясь на своем рабочем месте — в здании Ставропольского колледжа связи, расположенного по адресу:, действуя умышленно, из корыстных побуждений, издал и подписал приказ от дата№-од о возвращении в бюджетсубсидии, полученной в 2016 году Ставропольским колледжем связи на проведение инновационных, опытно-экспериментальных работ в сфере образования.
Продолжая реализовывать задуманное, в период времени с дата по дата, более точные дата и время предварительным следствием не установлены, директор Кувалдин П.Г., с целью хищения вверенного ему имущества, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, находясь в неустановленном предварительным следствием месте, действуя умышленно, из корыстных побуждений, дал указание не подозревавшей о его преступных намерениях начальнику финансово-экономического отдела Романтеевой Е.Ю., находившейся в его подчинении, о внесении изменений в план финансово-хозяйственной деятельности на дата и плановый период дата, согласно которому в экономические показатели внесены данные о необходимости возврата в бюджет субсидии, полученной в дата на проведение инновационных, опытно-экспериментальных работ в сфере образования в размере 2 605 830 рублей.
Продолжая реализовывать задуманное, в период времени с дата по дата, более точные дата и время предварительным следствием не установлены, директор Кувалдин П.Г., с целью хищения вверенного ему имущества, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, находясь в неустановленном предварительным следствием месте, действуя умышленно, из корыстных побуждений, будучи в трудовом отпуске дал указание не подозревавшему о его преступных намерениях исполняющему обязанности директора Черторевскому Г.Е., работавшему в должности заместителя по учебно-производственной работе колледжа и находившемуся в его подчинении, об утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности на дата и плановый период , согласно которому в экономические показатели внесены данные о необходимости возврата в бюджет субсидии, полученной в дата на проведение инновационных, опытно-экспериментальных работ в сфере образования в размере 2 605 830 рублей.
дата на основании изданного директором Кувалдиным П.Г. приказа от дата№-од, плана финансово-хозяйственной деятельности на дата и плановый период дата, платежным поручением от дата№ и от дата№ со счета №, открытого в Министерстве финансовпо адресу: , на расчетный счет №, открытый Министерства энергетики, промышленности и связив УФК поперечислены денежные средства в размере 2 605 830 рублей, из которых денежные средства в размере 1 800 000 рублей из типа средств «Доходы от платной деятельности», а денежные средства в размере 805 830 рублей из типа средств «Прочие безвозмездные поступления».
В результате преступных действий Кувалдина П.Г. был причинен материальный ущерб на сумму 2 605 830 рублей, что является особо крупным размером, так как в соответствии с примечанием к ст. 158 УК РФ превышает один миллион рублей.
Кроме того, в результате преступных действий Кувалдина П.Г. принадлежащие денежные средства в размере 2 605 830 рублей не были направлены на уставные цели указанного учебного заведения, а именно подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно- полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.
дата Ленинским районным судом уголовное дело по обвинению Кувалдина П.Г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, прекращено на основании ст. 76.2 УК РФ и 25.1 УПК РФ и он освобожден от уголовной ответственности в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 228 УПК РФ по поступившему в суд уголовному делу судья должен выяснить в отношении обвиняемого, подсудно ли уголовное дело данному суду.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ и ч. 3 ст. 8 УПК РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено. Таким образом, осуществление правосудия предполагает осуществление его надлежащим судом, к подсудности которого отнесено уголовное дело.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата№ «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» (п.24):
как растрата должны квалифицироваться противоправные действия лица, которое в корыстных целях истратило вверенное ему имущество против воли собственника путем потребления этого имущества, его расходования или передачи другим лицам,
растрату следует считать оконченным преступлением с момента начала противоправного издержания вверенного имущества (его потребления, израсходования или отчуждения).
Согласно обвинительному заключению, в период с дата по дата, точные дата и время предварительным следствием не установлены, у директора Кувалдина П.Г., находившегося в неустановленном предварительным следствии месте, узнавшего о возможности освобождения его от уголовной ответственности за описанное выше преступление на основании ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа лишь в случае возмещения им причиненного бюджетуущерба, а также с целью избежания обращения на него имущественного взыскания в размере 2 605 830 рублей, возник преступный умысел, направленный на растрату вверенного ему имущества Ставропольского колледжа связи, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере. С целью реализации задуманного, а также придания видимости законности своим действиям директор Ставропольского колледжа связи Кувалдин П.Г., в период с дата по дата, точные дата и время предварительным следствием не установлены, находясь в неустановленном предварительным следствием месте, решил издать приказ и внести изменения в план финансово-хозяйственной деятельности на дата и плановый период дата, на основании которых за счет доходов от внебюджетной и благотворительной деятельности в бюджетпроизойдет возврат денежных средств в размере 2 605 830 рублей, по вине Кувалдина П.Г. незаконно полученных и истраченных в дата в качестве субсидии на проведение инновационных, опытно-экспериментальных работ в сфере образования. При этом, Кувалдин П.Г. достоверно знал, что в соответствии с Порядком использования внебюджетных средств , утвержденным приказом министерства энергетики, промышленности и связиот дата№-о/д, доходы от внебюджетной деятельности, а также от благотворительной деятельности поступают в самостоятельное распоряжение колледжа и используются им в соответствии с законодательством РФ и уставными целями – на подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно-полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования, в связи с чем, не имел законных оснований на расходование принадлежащих денежных средств в сумме 2 605 830 рублей на возмещение ранее причиненного им лично бюджетуущерба, то есть в личных целях. Реализуя задуманное, дата, точное время предварительным следствием не установлено, директор Ставропольского колледжа связи Кувалдин П.Г., с целью хищения вверенного ему имущества, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере, находясь на своем рабочем месте — в здании Ставропольского колледжа связи, расположенного по адресу:, действуя умышленно, из корыстных побуждений, издал и подписал приказ от дата№-од о возвращении в бюджетсубсидии, полученной в дата связи на проведение инновационных, опытно-экспериментальных работ в сфере образования.
Таким образом, по мнению суда, начало противоправного издержания вверенного Кувалдину П.Г. имущества произошло по адресу:, путем издания Кувалдиным П.Г. и подписания им приказа от дата№-од о возвращении в бюджетсубсидии, полученной в дата на проведение инновационных, опытно-экспериментальных работ в сфере образования, что относится к подсудности Ленинского районного суда . В последующем, дата на основании изданного директором Ставропольского колледжа связи Кувалдиным П.Г. приказа от дата№-од, плана финансово-хозяйственной деятельности Ставропольского колледжа связи на дата и плановый период дата, платежным поручением от дата№ и от дата№ со счета №, на расчетный счет №, перечислены денежные средства в размере 2 605 830 рублей. Счет №, обслуживается в отделении поЮжного Главного управления Центрального Банка Российской Федерации. Данное отделение (БИК 040702001) находится по адресу: .
Учитывая вышеизложенное, уголовное дело по обвинению Кувалдина П. Г., дата года рождения, в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 160 УК РФ, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 УПК РФ, подлежит направлению по подсудности в Ленинский районный суд .
Случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 ст. 32 УПК РФ, при наличии которых дело подлежит рассмотрению не по месту совершения преступления, из дела не усматривается.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 УПК РФ судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение данного уголовного дела Промышленным районным судом по существу с нарушением правил подсудности, может повлечь за собой отмену по указанному основанию итогового решения по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 32, 34, 227, 228 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Уголовное дело по обвинению Кувалдина П. Г., дата года рождения, в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 160 УК РФ, – направить по подсудности в Ленинский районный суд .
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Д.Н. Гавриленко