Решение № 2-437/19 от 04.07.2019 Березовского городского суда (Кемеровская область)

Дело № 2-437/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

При секретаре: Попурий Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 04 июля 2019 года

Гражданское дело по иску Меновщикова Олега Николаевича к АО «Черниговец» о признании снижения размера пособия по временной нетрудоспособности незаконным, обязании произвести перерасчет по больничным листам, взыскании недоплаченного пособия по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

Меновщиков О.Н. обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Черниговец» (далее по тексту – АО «Черниговец»), просит признать незаконным Акт комиссии по социальному страхованию АО «Черниговец» от ДД.ММ.ГГГГ в части снижения размера пособия по временной нетрудоспособности до минимального размера оплаты труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления трудоспособности, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.Обязать АО «Черниговец» установить ему размер пособия по временной нетрудоспособности в полном размере с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления временной нетрудоспособности, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать АО «Черниговец» сделать перерасчет оплаты по листкам нетрудоспособности № с ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, № произвести оплату исходя из его среднемесячного заработка.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года Комиссией по социальному страхованию в составе, утвержденном приказом директора АО «Черниговец» был рассмотрен случай снижения размера пособия по временной нетрудоспособности в отношении истца.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года истец был нетрудоспособен.

В разделе листка нетрудоспособности указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ не явился на прием к врачу.

Комиссия вынесла акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому причина неявки к врачу была признана неуважительной, размер пособия по временной нетрудоспособности в отношении истца был снижен до минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления временной нетрудоспособности.

С указанным актом истец не согласен по следующим основаниям:

Статья Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потер кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Социальные пособия, одно из которых -пособие по временной нетрудоспособности, устанавливаются законом.

В силу ст. 183 ТК РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями от 31.12.2002 г., 23.12.2003 г., 05.03.2004 г., 14.07.2008 г. в редакции, действующей в период нетрудоспособности истца) обеспечение по обязательному социальному страхованию — исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, — также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно нормам ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрены основания для» снижения размера пособия по временной нетрудоспособности. Неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр является одним из оснований для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности. При наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов. При этом, в случае неявка застрахованного лица без -уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работнику в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда со дня, когда было допущено нарушение. Кроме того, следует иметь ввиду, что пособие по временной нетрудоспособности может быть снижено только в случае отсутствия уважительных причин нарушения.

Однако в нарушение требований пункт 2 части 1 статьи 8 Закона №255-ФЗ комиссией по социальному страхованию АО «Черниговец» необоснованно снижен размер пособия по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления трудоспособности, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ истец не допускал нарушений больничного режима, что подтверждается копиями листков нетрудоспособности №, №, №, №, №.

При этом пункт 2 части 1 статьи 8 Закона № 255-ФЗ не содержит предписания о том, что неявка застрахованного лица в назначенный срок на врачебный осмотр влечет снижение размера пособия по временной нетрудоспособности со дня, когда было допущено нарушение, на весь период нетрудоспособности.

Уважительность причин неявки застрахованного лица в назначенный срок на врачебный осмотр определяет сам работодатель на основании пояснительных и иных документов, представленных работником. Принятое решение должно быть оформлено распоряжением (приказом) руководителя. В случае, если неявка на прием обусловлена уважительной причиной, то размер пособия по временной нетрудоспособности не снижается.

В выписном эпикризе при выписке из стационара указан диагноз &lt,данные изъяты&gt,

В силу заболевания, которое могло спровоцировать ухудшение памяти и сопутствующих обстоятельств (на руках у него не было документов, говорящих о дате очередной явки к врачу: больничный был выписан электронный, карточки на руках не было, а о дате явки было сказано устно), он на очередной осмотр явился позже срока.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с ч.2 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» при наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, указанных в части 1 настоящей статьи, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов:

1) при наличии оснований, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, — со дня, когда было допущено нарушение,

2) при наличии оснований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, — за весь период нетрудоспособности.

Так же необходимо отметить, что относительно данной правовой нормы отсутствуют разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

То есть, Законодатель не определяет допустимость уменьшения размера пособия по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности в указанной норме и Ответчик не имел права уменьшать размер пособия по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности, не имел законных оснований для вольной трактовки настоящей правовой нормы.

Таким образом, причина его неявки на осмотр к лечащему врачу была уважительной, комиссия вынесла неверный акт, ошибочно признав причину неуважительной.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-89 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)

Согласно нормам ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании истец Меновщиков О.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что работает &lt,данные изъяты&gt,. на АО «Черниговец». Случилось так, что он болел. ДД.ММ.ГГГГ была госпитализация. С ДД.ММ.ГГГГ был на больничном листе. Потом у участкового врача был на лечении. Больничный лист был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. а ДД.ММ.ГГГГ он забыл прийти на прием к врачу ДД.ММ.ГГГГ, пришел &lt,данные изъяты&gt,&lt,данные изъяты&gt,&lt,адрес&gt, выписки с больничного, догуливал отпуск. С ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе. Забыл прийти на прием к врачу, письменно нигде записано не было, он забыл в связи с заболеванием. Больничный лист был закрыт, ДД.ММ.ГГГГ должен был приступить к работе Так как у него был еще отпуск, пошел в отпуск, приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ г. После -нарушения первые два месяца ему оплатили, а потом обнаружили, что есть нарушения в больничном листе, и сделали перерасчете высчитали с него за два месяца. Было принято решение, сделать перерасчет по минимальной оплате труда, по не уважительной причине. У него была справка с больницы, что в виду заболевания, он мог забыть про прием. Был акт комиссии по социальному страхованию. Просит обязать АО «Черниговец», произвести перерасчет. Он имеет такое заболевание, что плохо помнит события, время много прошло надо вспоминать, у него был инсульт.

Представитель ответчика АО «Черниговец» Дудченко А.М., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что Меновщиков работает в АО «Черниговец» с ДД.ММ.ГГГГ в должности &lt,данные изъяты&gt,. Он находился на больничном листе продолжительное время. После сдачи больничного листа было обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ был пропущен прием к врачу. Это является нарушением больничного режима. Согласно комиссии по социальным вопросам, был рассмотрен данный случай, было выяснено, что у Меновщикова О.Н. был инсульт. Комиссия по социальным вопросам посчитала, что не явка на прием к врачу считается неуважительной. Согласно п.2 ч.1 ст.8 ФЗ, размер пособия был снижен до минимального размера оплаты труда. Пособие выплачиваются за счет КРОФСС РФ, истец не мог трактовать причину уважительной, поскольку поликлиника ставила отметку о причине неявки не уважительной. Позже поликлиника выдает справку, что Меновщиков О.Н. в виду заболевания мог забыть. Однако они считают, что неявка на прием считается не уважительной. Поскольку деньги КРОФСС, они не могут согласиться. Мог ли Меновщиков не прийти на прием в силу заболевания, не может сказать, у него нет медицинского образования.

Представитель 3-го лица ГУ КРОФСС РФ в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В заявлении, поданном в суд, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях на иск представленных в суд, просит в удовлетворении исковых требований Меновщикову Олегу Николаевичу отказать.

Возражения обоснованы тем, что Филиал № 4 Государственного учреждения — Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -филиал), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица с исковыми требованиями не согласно, считает не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Из представленных к исковому заявлению листков нетрудоспособности следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был временно нетрудоспособен. В листке нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ№ имеется отметка лечащего врача о нарушении ДД.ММ.ГГГГ истцом режима под &lt,данные изъяты&gt, -несвоевременная явка на прием к врачу.

ДД.ММ.ГГГГ истец должен был явиться на прием к врачу, однако, на прием явился только ДД.ММ.ГГГГ мотивируя это тем, что на руках у истца не было документов, сообщающих о дате очередной явки к врачу: больничный листок был выписан электронный, медицинской карточки на руках не было, о дате явки на прием врачом было сказано устно, а также в силу его заболевания, которое могло спровоцировать ухудшение памяти, вследствие чего, Меновщиков О.Н. на очередной осмотр явился позже срока.

Решением комиссии по социальному страхованию АО «Черниговец», оформленному актом от ДД.ММ.ГГГГ причина нарушения Меновщикова О.Н. режима в виде неявки на прием к врачу в установленный срок признана неуважительной. Кроме того, комиссией принято решение снизить Меновщикову О.Н. размер пособия по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления трудоспособности до минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента.

Согласно ч. 1 ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размер пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр является основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности. При наличии такого основания пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов со дня, когда было допущено нарушение.

При этом, нарушение режима должно подтверждаться выданным листком нетрудоспособности. Согласно п. 57 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.06.2011 №н при заполнении корешка бланка листка нетрудоспособности в строке «Отметки о нарушении режима» в зависимости от вида нарушения указывается двухзначный код, в том числе 24 -несвоевременная явка на прием к врачу.

В строке «Отметки о нарушении режима» листка нетрудоспособности, выданного истцу, указана информация о нарушении режима с кодом 24.

Полагают, что истцом не представлено доказательств невозможности явки на прием к врачу ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие документов на руках истца, сообщающих о дате очередной явки к врачу, ничем не подтверждено.

Работодателем причина нарушения режима обоснованно признана неуважительной, следовательно, имелись основания для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Суд считает возможным рассмотреть исковые требования в отсутствие представителя ГУ КРОФСС РФ.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 и с.2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.183 ТК РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов социального обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности, в частности, являются: нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом, неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы.

При наличии одного или нескольких оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, указанных в части 1 настоящей статьи, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов: при наличии оснований, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, — со дня, когда было допущено нарушение, при наличии оснований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, — за весь период нетрудоспособности.

В силу пункта 4 статьи 15 приведенного Федерального закона суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Совокупность приведенных выше норм позволяет производить удержания с застрахованного в случае счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя, удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

При этом гарантирует получение пособия застрахованным лицом в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Из содержания п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту №255-ФЗ) следует, что неявка застрахованного лица на врачебный осмотр служит основанием для снижения размере пособия по временной нетрудоспособности лишь в том случае, если причины такой неявки не являются уважительными.

Судом установлено, что Меновщиков О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ находится в трудовых отношениях с АО «Черниговец», где работает в должности &lt,данные изъяты&gt, на участке по &lt,данные изъяты&gt,, что подтверждается копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями истца. Не оспаривается представителем ответчика.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Меновщиков О.Н. был временно нетрудоспособным. Находился на стационарном лечении в &lt,данные изъяты&gt, отделении &lt,данные изъяты&gt, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем находился на больничном, что подтверждается копией выписного эпикриза из истории болезни №, копиями листков нетрудоспособности № с ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, №, не оспаривается сторонами по делу,.

Из копии листка нетрудоспособности № выданного Меновщикову Олегу Николаевичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в данном листке нетрудоспособности имеется отметка о на- рушении режима под &lt,данные изъяты&gt, (несвоевременная явка на прием к врачу) за ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии объяснительной Меновщикова О.Н. на имя генерального директора АО «Черниговец» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в больнице, был выписан с открытым больничным. ДД.ММ.ГГГГ пошел на прием к участковому фельдшеру, фельдшер ему назначила повторный прием, как потом выяснилось на ДД.ММ.ГГГГ. Ему был выписан электронный больничный, амбулаторной карты у него на руках не было, поэтому он явился на прием ДД.ММ.ГГГГ, как было сказано устно. В связи с заболеванием, назначенное лечение повлияло на память, поэтому он мог забыть дни приема.

Установлено, что истец Меновщиков О.Н. имеет полис обязательного медицинского страхования №.

Из Акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комиссией по социальному страхованию в составе, утвержденном приказомГенерального директора Общества №515 от 31.07.2016г. и действующей в соответствии с «Положением о комиссии по социальному страхованию АО «Черниговец», рассмотрен случай снижения размера пособия по временной нетрудоспособности в отношении работника АО «Черниговец» Меновщиков Олег Николаевич (т.н. 22012), работающего электрогазосварщиком участка по монтажу, демонтажу и ремонту горного оборудования.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Меновщиков О.Н. был нетрудоспособен, о чемсвидетельствует листок нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе листка нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ «Отметкио нарушении режима» указано, что 25.01.2019г. Меновщиков О.Н. не явился на приемк врачу (объяснительная была предоставлена).

Причина неявки Меновщикова О.Н. на прием к врачу 25.01.2019г. признана Комиссией по социальному страхованию неуважительной.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы является основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности.

В силу п.1 ч.2 ст.8 Федерального закона № 255-ФЗ при наличии основания, указанного в п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда с учетом этих коэффициентов, со дня, когда было допущено нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Комиссия по социальному страхованию АО «Черниговец» решила снизить размер пособия по временной нетрудоспособности в отношении Меновщикова О.Н. (т.н. 22259) на период временной нетрудоспособности,а именно с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления трудоспособности до минимального размера оплаты труда с учетом, районного коэффициента.

Основание: листок нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительная Меновщикова О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии листка нетрудоспособности № выданного Меновщикову Олегу Николаевичу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в данном листке нетрудоспособности имеется отметка о на- рушении режима 24 за ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания п.2 ч.2 ст.8 Закона № 255-ФЗ следует, что неявка застрахованного лица на врачебный осмотр служит основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности лишь в том случае, если причины такой неявки не являются уважительными.

Комиссия по социальному страхованию АО «Черниговец» не признала причины неявки Меновщикова О.Н. на врачебный осмотр уважительными и снизила размер пособия по временной нетрудоспособности за период временной нетрудоспособности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления трудоспособности до минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента.

Из материалов дела следует, что в листке нетрудоспособности № № от ДД.ММ.ГГГГ, в строке Отметки о нарушении режима указана дата несвоевременной явки на прием ДД.ММ.ГГГГ. При этом Меновщиков О.Н. являлся нетрудоспособным до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство, а также незначительный период нарушения режима и отсутствие этих нарушений в последующем, у Комиссии по социальному страхованию не имелось оснований для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности на весь период нетрудоспособности Меновщикова О.Н.

Комиссия по социальному страхованию АО «Черниговец» при вынесении решения, исходя из обстоятельств дела, должна была учесть, что принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, вины и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении мер ответственности. Однако данные требования выполнены не были.

Судом, бесспорно, установлено, что Меновщиков О.Н. допустил неявку на прием к лечащему врачу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение требований пункт 2 части 1 статьи 8 Закона № 255-ФЗ комиссией по социальному страхованию АО «Черниговец» необоснованно снижен размер пособия по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления трудоспособности, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ истец не допускал нарушений больничного режима, что подтверждается копиями листков нетрудоспособности Меновщикова О.Н. №, №, №, №, и не оспаривается ответчиком.

При этом пункт 2 части 1 статьи 8 Закона № 255-ФЗ не содержит предписания о том, что неявка застрахованного лица в назначенный срок на врачебный осмотр влечет снижение размера пособия по временной нетрудоспособности со дня, когда было допущено нарушение, на весь период нетрудоспособности.

При таком положении, суд считает необходимым исковые требования Меновщикова О.Н. к АО «Черниговец» о признании незаконным Акта комиссии по социальному страхованию АО «Черниговец» от 05.04.2019г. в части снижения размера пособия по временной нетрудоспособности, обязании установить размер пособия по временной нетрудоспособности в полном размере, обязании произвести перерасчет оплаты по листкам нетрудоспособности, обязании производить оплату по листкам нетрудоспособности исходя из среднемесячного заработка и до момента восстановления трудоспособности, удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Акт комиссии по социальному страхованию АО «Черниговец» от ДД.ММ.ГГГГ в части снижения размера пособия по временной нетрудоспособности до минимального размера оплаты труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления трудоспособности.

Обязать АО «Черниговец» установить размер пособия по временной нетрудоспособности в полном размере с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления трудоспособности.

Обязать АО «Черниговец» произвести Меновщикову Олегу Николаевичу перерасчет оплаты по листкам нетрудоспособности № с ДД.ММ.ГГГГ, №, №, №, № произвести оплату исходя из среднемесячного заработка Меновщикова О.Н.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Левина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.