УИД 63RS0028-01-2019-000221-14
гр. дело №2-306/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Сергиевск 02 апреля 2019 года
Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,
с участием истца Чураковой Т.В.
представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности Серебряковой Т.А.,
при секретаре Петряниной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-306/2019 по иску Чураковой Т. В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию,
у с т а н о в и л:
Чуракова Т.В. обратилась в суд с указанным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж ее педагогической деятельности периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязании назначить ей пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как проработала педагогом 25 лет. В назначении пенсии ей отказали, так как засчитали в стаж всего 5 лет 6 месяцев 16 дней. В педагогический стаж истца не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — воспитатель детского сада совхоза «Победа» (в решении комиссии не указан период и причина исключения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель начальных классов в Сокской начальной школе, т. к. нет документов, подтверждающих работу полный рабочий день без отвлечений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — педагог-организатор в ГБОУ СОШ пос. Светлодольск, т. к. должность не предусмотрена Постановлением 781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — педагог-психолог в детском саду комбинированного вида «Петушок», т. к. данная профессия засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Считает, что, с учетом действующего законодательства, исключенные периоды должны быть включены ей в педагогический стаж.
В судебном заседании истец Чуракова Т.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) по доверенности Серебрякова Т.А. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что в специальный стаж заявителя не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учитель начальных классов в Сокской начальной школе, т. к. нет документов, подтверждающих работу полный рабочий день без отвлечений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — педагог-организатор в ГБОУ СОШ пос. Светлодольск, т. к. должность не предусмотрена Постановлением 781, в т.ч. отпуска по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. Законом РФ от 25.09.1992 г№3543/1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — педагог-психолог в детском саду комбинированного вида «Петушок», в ИС — общими условиями, т.к. данная профессия засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка. В специальных образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «наименование учреждений» списка. В специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в т.ч. отпуска по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. Законом РФ от 25.09.1992 г№3543/1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ. Подтвержденный специальный стаж Чураковой Т.В. на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 5 лет 6 месяцев 16 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом. Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до 01.01.2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции до 01.01.2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.п. м), п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона О страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее Постановление 781).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В назначении пенсии ей отказали, поскольку засчитали в стаж педагогической деятельности 5 лет 6 месяцев 16 дней, что подтверждается решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.Не включили истцу в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учитель начальных классов в Сокской начальной школе, т. к. нет документов, подтверждающих работу полный рабочий день без отвлечений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — педагог-организатор в ГБОУ СОШ пос. Светлодольск, т. к. должность не предусмотрена Постановлением 781, в т.ч. отпуска по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. Законом РФ от 25.09.1992 г№3543/1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — педагог-психолог в детском саду комбинированного вида «Петушок», в ИС — общими условиями, т.к. данная профессия засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка. В специальных образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «наименование учреждений» списка. В специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в т.ч. отпуска по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. Законом РФ от 25.09.1992 г№3543/1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в я/сад совхоза «Победа» воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Сокскую начальную школу учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом-организатором в Светлодольскую школу среднего общего образования, откуда уволена в порядке перевода в ЦПМСС, ДД.ММ.ГГГГ принята в ЦПМСС педагогом-психологом, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МДОУ детский сад комбинированного вида «Петушок» п. Сургут, и продолжает работать в указанной должности в указанном учреждении, имеющем в настоящее время наименование структурное подразделение – детский сад «Петушок» ГБОУ СО общеобразовательная школа пос. Сургут муниципального района Сергиевский Самарской области.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее Постановление 781) предусмотрены воспитатели детских садов независимо от их подчиненности.
Поскольку в трудовой книжке истца имеются сведения о ее работе воспитателем детского сада совхоза «Победа» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о ее работе учителем начальных классов в Сокской начальной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данные периоды работы подлежат включению в специальный (педагогический) стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Работая в должности педагога-организатора в общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец пользовалась правами и льготами, установленными для педагогов, поскольку ею выполнялась непосредственно педагогическая деятельность по воспитанию и обучению детей. Должность педагога-организатора тождественна должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Следовательно, указанный период работы истца также подлежит включению в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение пенсии.
Работа истца в должности педагога-психолога в детском саду при общеобразовательной школе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняется истцом в классе коррекционно-развивающего обучения по коррекционным программам для детей с ограниченными возможностями здоровья, нарушением развития речи, детей-инвалидов. При организации работы коррекционных классов школа руководствовалась типовыми положениями о специальном (коррекционном) учреждении для воспитанников с отклонениями в развитии, в связи с чем, работа истца в указанной должности педагога-психолога соответствует деятельности педагога-психолога в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, предусмотренных п. 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 Списка учреждений. В должностные обязанности истца входит осуществление профессиональной деятельности, направленной на сохранение психического, соматического и социального благополучия детей в процессе воспитания и обучения, принятие мер по оказанию им различного вида помощи (психокоррекционной, реабилитационной и консультативной), определение степени отклонений (умственных, физических, эмоциональных) в развитии и проведение их психолого-педагогической коррекции. Выполняемые истцом обязанности в должности педагога-психолога аналогичны тем, которые осуществляют лица данной профессии в специальных (коррекционных) школах, предусмотренных Списком профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по данному основанию.
Поскольку истец продолжает работать педагогом-психологом в детском саду при общеобразовательной школе до настоящего времени, следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на момент достижения специального стажа 25 лет) подлежат включению в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение пенсии.
Согласно ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд
р е ш и л :
Иск Чураковой Т. В. удовлетворить.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить Чураковой Т. В. в стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить Чураковой Т. В. пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.
Председательствующий В.А. Тюленев