Дело №2-2900/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2018 года г. Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой И. В. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Павлова И.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее- ГУ-УПФР в г.Димитровграде), ссылаясь в обоснование требований на то, что она 30 марта 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ответчика №478 от 07.05.2018 ей было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Полагает отказ незаконным по следующим основаниям. 14.04.2018 она достигла возраста 50 лет, имела страховой стаж продолжительностью 26 лет 5 месяцев 8 дней, и ей требовался стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет.
Ответчик при определении права на пенсию не включил в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 10.06.1991г. по 30.09.1994г. в качестве инженера экспериментального отдела радиационного контроля и техники безопасности отделения реакторного материаловедения (ОРМ), с 01.10.1994г. по 31.03.1995г. в качестве инженера- программиста 2 категории лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРМ, с 01.04.1995г. по 19.11.1997г. в качестве инженера-программиста 1 категории лаборатории методик и средств радиационного контроля отдела радиационной безопасности (ОРБ), с 20.11.1997г. по 28.02.2003г. в качестве ведущего инженера-программиста лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРБ, с 01.03.2003г. по 29.10.2004г. в качестве ведущего инженера-программиста группы разработки программных средств радиационного контроля лаборатории радиационно-технологических методов и систем ОРБ <,данные изъяты>,. В обоснование отказа указал, что работа в указанные периоды с радиоактивными веществами на исследовательском атомном реакторе не подтверждена.
Ее работа в условиях радиационной вредности подтверждается льготно-уточняющей справкой №1 от 05.02.2018, выданной <,данные изъяты>,, Положением об отделе радиационной безопасности, о лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРБ, о группе разработки программных средств радиационного контроля лаборатории СРК ОРБ, должностными инструкциями, картой №124 специальной оценки условий труда инженера-программиста 1 категории, картой №123 специальной оценки условий труда ведущего инженера-программиста, санитарно-эпидемиологическими заключениями на здания №№ 103,106,117, 118, 170,180.
Также ее работа в условиях радиационной вредности подтверждена данными об индивидуальных эффективных дозах облучения.
Приказами о приеме на работу, переводах из которых следует, что ей были установлены вредные условия труда, производилась доплата в размере 10% от оклада за вредные условия труда. В спорные периоды ей предоставлялся дополнительный отпуск, был установлен 6-часовой рабочий день, выдавалась спецодежда, спецобувь, средства индивидуальной защиты, лечебное питание. Она ежегодно проходила медицинские осмотры.
В периоды работы в <,данные изъяты>, ей предоставлялись отпуска по уходу за ребенком в период с 12.10.1992 по 24.01.1994, с 24.01.1994 по 09.10.1994. Эти периоды подлежат исключению из специального стажа.
Продолжительность стажа на соответствующих видах работ на дату обращения за пенсий составит 11 лет 4 мес. 16 дней, что при наличии страхового стажа 26 лет предоставит ей право на назначении досрочной пенсии с даты исполнения ей 50 лет – 14.04.2018.
Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 10.06.1991 по 11.10.1992 в качестве инженера экспериментального отдела радиационного контроля и техники безопасности отделения реакторного материаловедения (ОРМ), с 10.10.1994 по 31.03.1995 в качестве инженера-программиста 2 категории лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРМ, 01.04.1995г. по 19.11.1997г. в качестве инженера-программиста 1 категории лаборатории методик и средств радиационного контроля отдела радиационной безопасности (ОРБ), с 20.11.1997г. по 28.02.2003г. в качестве ведущего инженера-программиста лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРБ, с 01.03.2003г. по 29.10.2004г. в качестве ведущего инженера-программиста группы разработки программных средств радиационного контроля лаборатории радиационно-технологических методов и систем ОРБ <,данные изъяты>, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 14.04.2018.
В судебном заседании представитель Павловой И.В. Медянцева Т.В. исковые требования уточнила, от требования о зачете в стаж периода работы с 10.06.1991 по 11.10.1992 в качестве инженера экспериментального отдела радиационного контроля и техники безопасности отделения реакторного материаловедения (ОРМ) отказалась, в остальном заявленные требования поддержала.
В судебном заседании Павлова И.В. уточненные исковые требования поддержала. Пояснила, что длительное время работала на одном и том же месте, менялось наименование их отдела, структурных подразделений, но характер работы не менялся. Ее рабочее место находилось в зоне контролируемого доступа. Кроме того, в их должностные обязанности входило обеспечение нормальной работы датчиков измерения радиации. Она участвовала в их монтаже, осуществляла их наладку, в плане правильной работы и реагирование на радиацию. У них в лаборатории при разработке программного обеспечения был установлен стенд с радиационным источником, который они использовали для наладки работы датчиков.
Представитель Павловой И.В., Медянцева Т.В., допущенная к участию в деле на основании устного заявления, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что работа с вредными условиями труда подтверждается представленной в материалы дела льготно-уточняющей справкой №1, выданной 05.02.2018 <,данные изъяты>, и уточняющая особый характер работы, которая также была представлена ответчику при обращении за назначением досрочной пенсии. Согласно справке истец в спорные периоды постоянно и непосредственно была занята на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивного вещества радию 226, (позиция 23302000-17541 подраздела 02 раздела ХХХII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением №10 Правительства СССР от 26 января 1991 года).
Основанием к выдаче справки явились приказы по личному составу, карточка ф.Т-2, Положение об ОРБ, должностные инструкции, санитарно-эпидемиологические заключения на здания.
В соответствии с п.3.4.2 «Основных санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности», утвержденной Постановлением №* Главного государственного санитарного врача РФ от (ДАТА), все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационный контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которые выдают органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль по обращению юридического или физического лица.
Из представленных в суд документов следует, что местом работы истицы в спорный период работы являлись здания 170 (РУ.МИР.М1 и другие радиационно-опасные работы 1 класса), 106 (РУ СМ-3,РБТ-6, производственно-исследовательские работы с ТВЭЛ и ТВС), 103 ( РУ РБТ-10 и другие радиационно-опасные работы 1 класса), 117,118 ( комплекс защитных камер и боксов, работы с ТВЭЛ и ТВС) АО «ГНЦ НИИАР», относящимися к радиационно-опасным производствам, в которых проводятся работы с открытыми и закрытыми ионизирующими излучениями, а также осуществляется деятельность, связанная с эксплуатацией ядерных установок, что подтверждается санитарно-эпидемиологическими заключениями и приложениями к ним.
В материалы дела предоставлена справка УРБ (Управления радиационной безопасности) <,данные изъяты>, от 02.04.2018, согласно которой, в спорный период работы истец состояла на дозиметрическом контроле и в этой же справе приводятся данные об индивидуальных эффективных дозах облучения истца, что свидетельствует о характере работы, связанной с радиоактивной вредностью.
В соответствии с приказом <,данные изъяты>, от 15.09.2015г. на базе групп разработки технических средств радиационного контроля и разработки программных средств радиационного контроля лаборатории радиационно-технологических методов и систем УРБ создан отдел систем радиационного контроля с сохранением задач и функций этих групп.
Необходимо обратить внимание, что нормативными документами не установлен полный и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих льготный характер труда. Вместе с тем, законодатель определил обязательный и на сегодня единственный документ, определяющий условия труда для пенсионного обеспечения.
Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение применение списков N 1 и N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.
В силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ О специальной оценке условий труда, вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также — Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Суду предоставлена, составленная в соответствии с выше приведенными нормативными актами, карта специальной оценки условий труда инженера-программиста 1 категории отдела систем радиационного контроля УРБ № 124 от 2017 года и протокол проведения исследований (испытаний) и измерений ионизирующих излучений. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.1, в том числе по ионизирующим излучениям -3.1. Должность отнесена к персоналу группы А. Согласно данным документам эксперты пришли выводу о соответствии условий труда инженера-программиста 1 категории условиям определенным кодом позиции 23302000-17541 подраздела 2 раздела XXXII Списка № 2, что подтверждает обоснованность выдачи мне <,данные изъяты>, льготно-уточняющей справки и представления к назначению досрочной пенсии.
Так же суду предоставлена, составленная в соответствии с выше приведенными нормативными актами, карта специальной оценки условий труда ведущего инженера-программиста отдела систем радиационного контроля УРБ № 123 от 2017 года и протокол проведения исследований (испытаний) и измерений ионизирующих излучений. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.2, в том числе по ионизирующим излучениям -3.2. Должность отнесена к персоналу группы А. Согласно данным документам эксперты пришли выводу о соответствии условий труда ведущего инженера-программиста условиям определенным кодом позиции 12201000-17541б подраздела 1 раздела XXII Списка № 1. Т.е. в настоящее время условия труда ведущего инженера-программиста признаны более вредными, чем ранее.
Более того, результаты проведенной в 2017 году аттестации рабочих мест на которых работала истец, в соответствии с которыми данные условия труда отнесены к тяжелым и вредным условиям труда, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в установленном законом порядке не оспорены, не признаны недействительными.
Истец была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования — 17.12.1999г.
Руководствуясь данными требованиями <,данные изъяты>, как страхователь, предоставлял сведения по стажу истца за период с 1999г. по октябрь 2004г. с указанием кода №*, тем самым в течении всего этого периода признавал вредные условия труда. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Димитровграде Ивушкина О.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования не признает по следующим основаниям. Справкой №1 от 05.02.2018 <,данные изъяты>, уточняет постоянную занятость заявителя с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 миллюкири эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивного вещества радию 226 и относит эти работы к Списку №2 разделу XXXII (код позиции 23302000-17541).
Управлением ПФР 09.04.2018 в присутствии представителя <,данные изъяты>, была проведена документальная проверка, послуживших основанием выдачи льготно-уточняющей справки и представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованного лица. В ходе проверки установлено, что представленные к проверке документы не подтверждают постоянную занятость Павловой И.В. на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 миллюкири эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивного вещества радию 226.
Для проверки были представлены должностные инструкции ведущего инженера-программиста группы разработки программных средств радиационного контроля лаборатории <,данные изъяты>,, ведущего инженера-программиста группы разработки программных средств радиационного контроля лаборатории СРК <,данные изъяты>,. Санитарно-эпидемиологическое заключение №73.ФУ.03.000.М.000014.07.07 от 13.07.2007. Другие документы не представлены.
Представители администрации <,данные изъяты>, с выводами проверки согласились, о чем свидетельствуют подписи в Акте №11 от 12.04.2018, представили корректирующие сведения о работе Павловой И.В. в спорные периоды общими условиями. Просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица <,данные изъяты>, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенный надлежащим образом, в суд не явился. Направил в суд пояснения по иску, согласно которому подтвердил, что Павлова И.В. в спорные периоды постоянно была занята на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 миллюкири эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивного вещества радию 226. В связи с чем 05.02.2018 ими была выдана справка №1 уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе Павловой И.В. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Павловой И.В., суд находит уточненные исковые требования Павловой И.В., обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).
Судом установлено, что Павлова И.В., 14.04.1968 года рождения 30 марта 2018 года обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.
Решением ответчика №478 от 07.05.2018 Павловой И.В. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Согласно решению №478 от 07.05.2018 в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 10.06.1991 по 30.09.1994 в качестве инженера экспериментального отдела радиационного контроля и техники безопасности отделения реакторного материаловедения (ОРМ), с 01.10.1994 по 31.03.1995 в качестве инженера- программиста 2 категории лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРМ, с 01.04.1995 по 19.11.1997 в качестве инженера-программиста 1 категории лаборатории методик и средств радиационного контроля отдела радиационной безопасности (ОРБ), с 20.11.1997 по 28.02.2003 в качестве ведущего инженера-программиста лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРБ, с 01.03.2003 по 29.10.2004 в качестве ведущего инженера-программиста группы разработки программных средств радиационного контроля лаборатории радиационно-технологических методов и систем ОРБ <,данные изъяты>,.
Страховой стаж Павловой И.В. на 30.03.2018 определен равным 26 лет 5 месяцев 8 дней.
В соответствии с ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,
В соответствии с позицией 23302000-17541 подраздела 02 раздела ХХХII Списка N 2, утвержденного данным Постановлением, правом на такую пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях.
При разрешении вопроса о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд приходит к следующему.
Из представленной суду копии трудовой книжки усматривается, что Павлова И.В. 10.06.1991 по путевке молодого специалиста была принята в качестве инженера экспериментального отдела радиационного контроля и техники безопасности отделения реакторного материаловедения (ОРМ) с вредными условиями труда (подразделение 24750) <,данные изъяты>, ( после преобразований и переименований- <,данные изъяты>,) (приказ № 2062лс от 10.06.1991), 01.10.1994г. переведена в качестве инженера- программиста 2 категории лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРМ (подразделение 24410) с вредными условиями труда (приказ № 4300лс от 27.10.1994), 01.04.1995 переведен в качестве инженера-программиста 1 категории лаборатории методик и средств радиационного контроля отдела радиационной безопасности (ОРБ) ( подразделение 19010) с вредными условиями труда (приказ № 1398лс от 27.04.1995), 20.11.1997г. переведена в качестве ведущего инженера-программиста лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРБ ( подразделение 19010) с вредными условиями труда (приказ № 3427лс от 28.11.1997), 01.03.2003 переведена в качестве ведущего инженера-программиста группы разработки программных средств радиационного контроля лаборатории радиационно-технологических методов и систем ОРБ (подразделение 19200) с вредными условиями труда (приказ № 0681лс от 13.03.2003), 29.10.2004 уволена по собственному желанию ( приказ № 2671лс от 26.10.2004).
В представленных копиях приказов о приеме на работу, переводах Павловой И.В. установлены вредные условия труда.
В материалы дела предоставлена льготно-уточняющая справка №1, выданная 05.02.2018г. <,данные изъяты>, и уточняющая особый характер работы, которая также была представлена ответчику при обращении за назначением досрочной пенсии. Согласно данной справке Истец в спорные периоды постоянно и непосредственно была занята на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивного вещества радию 226, (позиция 23302000-17541 подраздела 02 раздела ХХХII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением №10 Правительства СССР от 26 января 1991 года).
Из Положения об отделе радиационной безопасности (ОРБ) следует, что ОРБ является самостоятельным производственно-технологическим подразделением <,данные изъяты>,, основными задачами отдела являются: организация и осуществление контроля за соблюдением норм и правил при работе с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений с целью предотвращения или уменьшения вредного воздействия ионизирующих излучений на персонал в соответствии с НРБ-76/876 и ОСП-72/87, действующими правилами, положениями и инструкциями, совершенствование средств и методов радиационного контроля и КГО, организация сбора и анализа информации о радиационных параметрах всех объектов института, разработка способов и средств управления радиационной обстановкой в институте и окружающей среде. Функциями отдела являются: контроль мощности дозы и плотности потоков ионизирующих излучений на рабочих местах, на поверхностях технологического оборудования, в местах сбора и хранения радиоактивных отходов, на территориях объектов, контроль уровней радиоактивного загрязнения поверхностей помещений, оборудования, транспортных средств, спецодежды и других средств индивидуальной защиты, кожных покровов, личной одежды персонала, территорий объектов, контроль за радиационной обстановкой при сборе, временном хранении, удалении и обезвреживании твердых, газообразных и жидких радиоактивных отходов, контроль за состоянием РБ при получении, хранении, транспортировке радиоактивных веществ, контроль индивидуальных доз внешнего и внутреннего облучения персонала, контроль проведения радиационно-опасных работ, участие в оценке радиационной обстановки в случае радиационной аварии, участие в разработке и внедрении новых методик радиационного контроля автоматизированных систем сбора, обработки, хранения и использования результатов и прочее.
После переименования с 01.09.2015 отдела радиационной безопасности в управление радиационной безопасности основные задачи и функции не изменились.
В структуру ОРБ входит лаборатория методик и средств радиационного контроля. Согласно Положению о лаборатории, она размещается в помещениях зданий 117, 118, 119.106,170, 103. Основными задачами лаборатории являются разработка и внедрение методик и средств измерений радиационных параметров, изучение возникновения и распространения радиоактивности на территории института, разработка и модернизация автоматизированных средств и систем радиационного контроля установок, процессов и прочее.
В структуру лаборатории входит группа разработки программных средств радиационного контроля в которой работала Истец. Основными задачами группы являются разработка, внедрение и модернизация программных средств измерительно-информационных систем дозиметрического и технологического радиационного контроля на исследовательских реакторах, комплексах защитных камер, установках и комплексах по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и отходами. Работа проводится в зоне источников ионизирующих излучений во вредных условиях труда. Группа состоит в том числе из ведущего инженера-программиста.
Согласно должностной инструкции, обязанностями ведущего инженера -программиста группы разработки программных средств радиационного контроля является обеспечение совершенствование существующих, разработку и внедрение новых программных средств автоматизированных систем и приборов радиационного контроля, участие в наладке и вводе в эксплуатацию новых и модернизации и адаптации существующих средств и систем радиационного контроля, соблюдение радиационной безопасности, техники безопасности и промышленной санитарии, охраны труда и обеспечение пожарной безопасности на своем рабочем месте и подчиненного персонала, соблюдение режима секретности, сохранение служебной и коммерческой тайны и прочее.
В соответствии с приказом от 13.11.2014 <,данные изъяты>,, ведущий инженер-программист группы разработки программных средств радиационного контроля ОРБ отнесен к категории группы А.
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99) регламентируют систему дозовых пределов и принципы их применения. По НРБ-99 выделяются следующие категории облучаемых лиц: персонал: группа А (лица, работающие с техногенными источниками ионизирующего излучения), группа Б (лица, находящиеся по условиям работы в сфере воздействия техногенных источников).
Из представленных в суд документов следует, что местом работы истицы в спорный период работы являлись здания 170 ( РУ. МИР.М1 и другие радиационно-опасные работы 1 класса), 106 (РУ СМ-3,РБТ-6, производственно-исследовательские работы с ТВЭЛ и ТВС), 103 ( РУ РБТ-10 и другие радиационно-опасные работы 1 класса), 117,118 ( комплекс защитных камер и боксов, работы с ТВЭЛ и ТВС) <,данные изъяты>,», относящимися к радиационно-опасным производствам, в которых проводятся работы с открытыми и закрытыми ионизирующими излучениями, а также осуществляется деятельность, связанная с эксплуатацией ядерных установок, что подтверждается санитарно-эпидемиологическими заключениями и приложениями к ним.
В материалы дела предоставлена справка УРБ (Управления радиационной безопасности) <,данные изъяты>, от 02.04.2018г., согласно которой, в спорный период работы Истец состояла на дозиметрическом контроле и в этой же справе приводятся данные об индивидуальных эффективных дозах облучения истца, что свидетельствует о характере работы, связанной с радиоактивной вредностью.
В материалы дела представлена карта специальной оценки условий труда инженера-программиста 1 категории отдела систем радиационного контроля УРБ № 124 от 2017 года и протокол проведения исследований (испытаний) и измерений ионизирующих излучений. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.1, в том числе по ионизирующим излучениям -3.1. Должность отнесена к персоналу группы А.
Согласно данным документам эксперты пришли выводу о соответствии условий труда инженера-программиста 1 категории условиям определенным кодом позиции 23302000-17541 подраздела 2 раздела XXXII Списка № 2, что подтверждает обоснованность выдачи мне <,данные изъяты>,» льготно-уточняющей справки и представления к назначению досрочной пенсии.
Так же суду предоставлена, составленная в соответствии с выше приведенными нормативными актами, карта специальной оценки условий труда ведущего инженера-программиста отдела систем радиационного контроля УРБ № 123 от 2017 года и протокол проведения исследований (испытаний) и измерений ионизирующих излучений. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.2, в том числе по ионизирующим излучениям -3.2. Должность отнесена к персоналу группы А. Согласно данным документам эксперты пришли выводу о соответствии условий труда ведущего инженера-программиста условиям определенным кодом позиции 12201000-17541б подраздела 1 раздела XXII Списка № 1. т.е. в настоящее время условия труда ведущего инженера-программиста признаны более вредными, чем ранее.
Подтверждение работы с радиоактивными веществами определенной активностью осуществляется определенными способами доказывания, и прежде всего, это аттестация рабочего места, которая проводиться независимой организаций путем оценки условий труда, времени пребывания в помещениях с источниками радиоактивных излучений, активность радиоактивных веществ.
Ответчик в своем отзыве указывает, что <,данные изъяты>,» согласился с результатами проверки, о чем свидетельствует подписи представителей <,данные изъяты>, в Акте. Однако в материалах дела имеется пояснение <,данные изъяты>,», согласно которому, <,данные изъяты>, по прежнему подтверждает работу Павловой И.В., как работу с вредными условиями труда в условиях радиационной вредности.
Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ О страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования индивидуальный (персонифицированный) учет — это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Из отзыва ГУ-УПФР в г.Димитровграде следует, что с 2007 года страхователем <,данные изъяты>, льготные перечни не заявляются с 2007 года.
Однако спорные периоды работы Павловой И.В. до 2007 года и до указанной даты должность ведущий инженер-программист была заявлена в Перечень льготных профессий и работодатель АО <,данные изъяты>, сдавал индивидуальные сведения на работника Павлову И.В. с кодом профессии, подтверждающей работу с вредными условиями труда.
Согласно Справке по проверки достоверности индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованного лица (приложение к Акту №11 от 12.04.2018) <,данные изъяты>, предписано в индивидуальных сведениях за период с 1999 по 2004 убрать коды особых условий труда.
Таким образом, <,данные изъяты>, было вынуждено представить корректирующие сведения на своего работника без кода особых условий труда.
С учетом указанного, на основании исследованных материалов дела, включая карты специальной оценки условий труда, суд приходит к тому, что представленными в материалы дела документами подтверждено выполнение Павловой И.В. работы с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивного вещества радию 226.
В период работы в <,данные изъяты>, Истцу предоставлялись отпуска по уходу за дочерью (ДАТА) года рождения в период с (ДАТА). по (ДАТА). до достижения ребенком возраста 1,5 лет и с (ДАТА). до достижения ею возраста 3-х лет. Эти периоды подлежат исключению из специального стажа.
Факт предоставления отпусков по уходу за ребенком подтверждается льготно-уточняющей справкой № 1 от 05.02.2018, справкой о заработной плате за 1991-1999г.г., записями в личной карточке ф.Т-2, свидетельством о рождении дочери.
На основании вышеизложенного периоды работы с 10.10.1994 по 31.03.1995г.(5 мес. 21 день) в качестве инженера- программиста 2 категории лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРМ, с 01.04.1995 по 19.11.1997г. (2 года 7 мес. 18 дней) в качестве инженера-программиста 1 категории лаборатории методик и средств радиационного контроля отдела радиационной безопасности (ОРБ), с 20.11.1997 по 28.02.2003 (5 лет 3 мес. 8 дней) в качестве ведущего инженера-программиста лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРБ, с 01.03.2003 по 29.10.2004 (1 год 7 мес. 28 дней) в качестве ведущего инженера-программиста группы разработки программных средств радиационного контроля лаборатории радиационно-технологических методов и систем ОРБ <,данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж.
Ответчика надлежит обязать включить в специальный стаж Павловой И.В. указанные выше периоды.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Поскольку истица обратилась за назначением пенсии 30.03.2018, на день обращения за пенсией она выработала специальный стаж 10 лет 15 дней, имеет страховой стаж 26 лет, право на пенсию у нее возникло при достижения ей 50-летнего возраста, т.е. с 14.04.2018.
Ответчика надлежит обязать назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 14 апреля 2018 года.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Уточненные исковые требования Павловой Ирины Владимировны удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить Павловой И. В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды ее работы в <,данные изъяты>, с 10.10.1994 по 31.03.1995 в качестве инженера- программиста 2 категории лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРМ, с 01.04.1995 по 19.11.1997 в качестве инженера-программиста 1 категории лаборатории методик и средств радиационного контроля отдела радиационной безопасности (ОРБ), с 20.11.1997 по 28.02.2003 в качестве ведущего инженера-программиста лаборатории методик и средств радиационного контроля ОРБ, с 01.03.2003 по 29.10.2004 в качестве ведущего инженера-программиста группы разработки программных средств радиационного контроля лаборатории радиационно-технологических методов и систем ОРБ
Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить Павловой И. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 14 апреля 2018 года
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09 января 2019 года.
Председательствующий судья А.В. Берхеева