Решение № 2-2558/18 от 20.08.2018 Ленинскогого районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2018 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре судебного заседания Орнацкой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску Зиберова Алексея Владимировича к Пенсионному фонду Российской федерации в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно незаконным, включении периода работы в общий трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что 02.10.2017 года Зиберов А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда и в горячих цехах в связи с наличием у истца специального стажа 7 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в 53 года. 13.10.2017 года УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону принято Решение №&lt,данные изъяты&gt, об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине невключения истцу в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. (т.е. 1 месяц и 24 дня) со ссылкой на уточняющую справку от ЗАО «Эмпилс» г. Ростова-на-Дону №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой истца якобы временно переводили в кооператив «Анастасия». Ни о каком переводе в некий кооператив «Анастасия» истцу ничего не было неизвестно, свою работу в указанный период он продолжал выполнять в обычном графике, на своем обычном рабочем месте. При этом, в представленной истцом трудовой книжке каких либо записей о работе истца в кооперативе «Анастасия» не имеется. В соответствии с действующим в указанный период времени трудовым законодательством, временный перевод без согласия работника на другое предприятие, в учреждение, организацию, но в той же местности был возможен лишь в случае простоя по вине работодателя и только на срок до одного месяца. Вместе с тем, в соответствии с уточняющей справкой ЗАО «Эмпилс» г. Ростова-на-Дону №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года, на которую ссылается в оспариваемом Решении Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, период такого перевода составил 1 месяц 24 дня (подряд), что уже само по себе является нарушением действующего в спорный период времени трудового законодательства, нарушением работодателем прав истца, как работника.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №&lt,данные изъяты&gt, «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, якобы имевший место быть, временный перевод истца в кооператив «Анастасия», произведенный в соответствии с уточняющей справкой ЗАО «Эмпилс» г. Ростова-на-Дону №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года в период с ДД.ММ.ГГГГ., не соответствует установленной КЗоТ процедуре (отсутствуют как осведомленность Истца о таком переводе, так и согласие истца на такой перевод). Так же указанный перевод не находит своего подтверждения в трудовой книжке истца. Соответственно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. (то есть 1 месяц и 24 дня), подлежит включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный стаж). Учитывая изложенное, а так же тот факт, что при включении в уже признанный Управлением Пенсионного фонда Росси по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону специальный стаж Истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. продолжительностью 1 месяц 24 дня, всего специальный стаж работы Истца превысит требуемые ему для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 53 года, ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с жалобой на Решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости №&lt,данные изъяты&gt,, принятое ДД.ММ.ГГГГ года УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ года &lt,данные изъяты&gt, по результатам рассмотрения вышеизложенных доводов жалобы на Решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости №&lt,данные изъяты&gt,, принятое ДД.ММ.ГГГГ года УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, указано, что УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону будет повторно рассмотрен вопрос о возможности включения соответствующих периодов работы в стаж работы Истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный стаж).

По результатам повторного рассмотрения УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону вопрос о возможности включения соответствующих периодов работы в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный стаж), а, соответственно, и вопроса о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости, УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ года принято Решение №&lt,данные изъяты&gt, об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине невключения истцу в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. 1 месяц и 24 дня) со ссылкой на уточняющую справку от ЗАО «Эмпилс» г. Ростова-на-Дону №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой истца якобы временно переводили в кооператив «Анастасия»», а так же ранее включенный в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ (т.е.2 месяца и 25 дней), т.к. уточняющая справка №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о периоде работы по ДД.ММ.ГГГГ год в ЗАО «Эмпилс», а согласно записи №15 трудовой книжки истец с 07.04.1994 года зачислен продавцом в СП «Торговый дом «Консруга», с ДД.ММ.ГГГГ уволен». Указанное решение было вручено истцу 23.04.2018 года.

С указанными решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года №&lt,данные изъяты&gt, и от ДД.ММ.ГГГГ года &lt,данные изъяты&gt, об отказе Зиберову Алексею Владимировичу в установлении досрочной страховой пенсии по старости не согласны, считаем их незаконными и необоснованными, так как при вынесении УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону об отказе Зиберову Алексею Владимировичу в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ года &lt,данные изъяты&gt, вопрос о включении Зиберову А.В. в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. 2 месяца и 25 дней), уже был предметом рассмотрения, по результатам чего УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону указанный период был включен в специальный стаж за отсутствием причин для отказа. Основанием для отказа во включении Зиберову А.В. в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. 1 месяц и 24 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. 2 месяца и 25 дней), при наличии Справки №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ЗАО «Эмпилс» Зиберову А.В. и представленной Зиберовым А.В. ответчику, послужил, как указано в Решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ года, Акт проверки №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону по периодам работы Зиберова А.В. в ЗАО «Эмпилс». Между тем, действующим законодательством для УПФР не предусмотрена возможность проведения проверки работодателей за период более чем 3 года до начала проведения такой проверки, в связи с чем Акт проверки №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку составлен в рамках проведения проверки за период, превышающий установленный законодательством максимальный проверяемый период. Кроме того, отсутствие в архивах организации (работодателя) табелей учета рабочего времени не может являться основанием считать неустановленной занятость Истца в спорные периода менее 80% процентов рабочего времени в условиях труда, предусмотренного Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, так как Истцом в распоряжение Ответчика представлены документы, подтверждающие его занятость выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, сомневаться в достоверности сведений содержащихся в которых, у Ответчика нет объективных и законных причин.

На основании изложенного просит признать решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ г. и №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении пенсии, незаконными. Включить периоды работы с Зиберова Алексея Владимировича с периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. 1 месяц и 24 дня) в должности аппаратчика получения окислов металлов 5 разряда, занятого полный рабочий день в химическом производстве по получению пигментов-окислов металлов белил цинковых муфельных, лакокрасочных материалов, с присутствием цинковых соединений, окислов цинка, и других вредных веществ, перечисленных в Списке №1 (в 1 цинкобелильном цехе в составе сквозной специализированной бригады по производству сухих цинковых белил (муфельных) Химического завода им. Октябрьской революции Ростовского химического ПО им. Октябрьской революции Ростовского химического производственного объединения им. Октябрьской революции г. Ростова-на-Дону) и с ДД.ММ.ГГГГ г. (т.е. 2 месяца и 25 дней) в должности аппаратчика получения окислов металлов 5 разряда, занятого полный рабочий день в химическом производстве по получению пигментов-окислов металлов белил цинковых муфельных, лакокрасочных материалов, с присутствием цинковых соединений, окислов цинка, и других вредных веществ, перечисленных в Списке №1 (в 1 цинкобелильном цехе Акционерного общества (АО) «ЭМПИЛС» г. Ростова-на-Дону) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова- на-Дону назначить Зиберову А.В. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с 02.10.2017 года.

В судебном заседании истец Зиберов А.В. исковые требования подержал, просил удовлетворить.

Представитель истца Евсеенко Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Пантелеева О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-89 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 2 статьи 30 названного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. а п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно — периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ О страховых пенсиях Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 г. утвердило Постановление N 665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Постановлением № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что с 01.01.2015 года установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона О страховых пенсиях применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение,

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.,

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение,

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, — для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.,

Указанные списки составлены по производственному признаку и применяю предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от отраслевой (ведомстве принадлежности и форм собственности.

Пунктом 3 Постановления № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона О страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 12 Перечня от 28.11.2014, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 — 32 Закона от 28.12.2013 в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона от 28.12.2013).

Действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № &lt,данные изъяты&gt, устанавливается тем работникам, которые выполняют определенные работы в профессиях и должностях, предусмотренных в соответствующих разделах и подразделах указанных списков.

В случаях, когда Списком предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов- соответствующих по времени периоду работы.

Как установлено судом, что Зиберов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Цинкобелильном цехе № &lt,данные изъяты&gt, Химического завода им. Октябрьской революции Ростовского Химического Производственного Объединения (РХПО) имени Октябрьской революции г. Ростова-на-Дону в должности (профессии) аппаратчика получения цинковых белил по 4 разряду, занятого полный рабочий день в химическом производстве по получению пигментов-белил цинковых муфельных, лакокрасочных материалов, с присутствием цинковых соединений, окислов цинка, свинца и других вредных веществ, перечисленных в Списке №&lt,данные изъяты&gt, С ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ г. (Приказ №&lt,данные изъяты&gt,к от ДД.ММ.ГГГГ Приказ № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ.), в должности (профессии) аппаратчика получения окислов металлов 4, 5 разряда, занятого полный рабочий день в химическом производстве по получению пигментов-окислов металлов белил цинковых муфельных, лакокрасочных материалов, с присутствием цинковых соединений, окислов цинка, и других вредных веществ, перечисленных в Списке №&lt,данные изъяты&gt,ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ Ns &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ., Приказ №&lt,данные изъяты&gt,-к от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ №&lt,данные изъяты&gt,к от ДД.ММ.ГГГГ.). В Цинкобелильном цехе № &lt,данные изъяты&gt, Организации арендаторов Ростовского Химического Производственного Объединения (РХПО) имени Октябрьской революции г. Ростова-на-Дону в должности (профессии) аппаратчика получения окислов металлов 5 разряда, занятого полный рабочий день в химическом производстве по получению пигментов-окислов металлов белил цинковых муфельных, лакокрасочных материалов, с присутствием цинковых соединений, окислов цинка, и других вредных веществ, перечисленных в Списке №&lt,данные изъяты&gt, С ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. {Приказ №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ В Цинкобелильном цехе №&lt,данные изъяты&gt, Акционерного общества (АО) «ЭМПИЛС» г.Ростова- на-Дону в должности (профессии) аппаратчика получения окислов металлов 5 разряда, занятого полный рабочий день в химическом производстве по получению пигментов-окислов металлов белил цинковых муфельных, лакокрасочных материалов, с присутствием цинковых соединений, окислов цинка, и других вредных веществ, перечисленных в Списке №&lt,данные изъяты&gt, С ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ. Ростовское химическое производственное объединение (РХПО) имени Октябрьской революции г.Ростова-на-Дону преобразовано в Организацию Арендаторов (Арендное Предприятие) Ростовского химического производственного объединения (РХПО) имени Октябрьской революции г. Ростова-на-Дону, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ г. № &lt,данные изъяты&gt,

С ДД.ММ.ГГГГ. Арендное предприятие (Организация Арендаторов) Ростовское химическое производственное объединение (РХПО) имени Октябрьской революции г. Ростова-на-Дону реорганизовано в Акционерное общество (АО) «Эмпилс» г. Ростова-на-Дону согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ г &lt,данные изъяты&gt,

С ДД.ММ.ГГГГ. Акционерное общество (АО) «ЭМПИЛС» г.Ростова-на-Дону преобразовано Закрытое Акционерное общество (ЗАО) «ЭМПИЛС» г.Ростова-на- Дону-новая редакция Устава, утвержденная собранием ДД.ММ.ГГГГ. протокол №&lt,данные изъяты&gt,

ДД.ММ.ГГГГ года Зиберов А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда и в горячих цехах в связи с наличием у истца специального стажа 7 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в 53 года.

В обоснование своих требований о назначении Истцу досрочной страховой пенсии по старости, истцом была предоставлена трудовая книжка серии АТ-Ш от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Новороссийским морским пароходством, в соответствии с которой в специальный трудовой стаж Истцу должны быть зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ года №&lt,данные изъяты&gt, по результатам рассмотрения вышеизложенных доводов жалобы на Решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости №&lt,данные изъяты&gt,, принятое 13.10.2017 года УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону, указано, что УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону будет повторно рассмотрен вопрос о возможности включения соответствующих периодов работы в стаж работы Истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный стаж).

По результатам повторного рассмотрения УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону вопрос о возможности включения соответствующих периодов работы в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный стаж), а, соответственно, и вопроса о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости, УПФР в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ года принято Решение №&lt,данные изъяты&gt, об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине невключения истцу в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. 1 месяц и 24 дня) со ссылкой на уточняющую справку от ЗАО «Эмпилс» г. Ростова-на-Дону №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которой истца якобы временно переводили в кооператив «Анастасия»», а так же ранее включенный в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ (т.е.2 месяца и 25 дней), т.к. уточняющая справка №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о периоде работы по ДД.ММ.ГГГГ год в ЗАО «Эмпилс», а согласно записи №15 трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ года зачислен продавцом в СП «Торговый дом «Консруга», с ДД.ММ.ГГГГ уволен».

Из приведенных выше нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Разделом VIII «Химическое производство» Списка № &lt,данные изъяты&gt, (ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение по старости предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках, перечисленных в вышеуказанном Списке, в частности производство лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей.

Разделом VIII «Химическое производство» Списка № &lt,данные изъяты&gt, (ДД.ММ.ГГГГ подраздел — А (п. 1), позицией — 1080А010 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической промышленности и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день непосредственно в производствах химической продукции, перечисленных в Списке, в частности производство лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей. К работникам, занятым в производстве химической продукции, относятся работники, осуществляющие технологический процесс, в том числе аппаратчики.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации О страховых пенсиях, вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Ранее применявшийся Федеральный закон О трудовых пенсиях (статья 10) содержал в себе аналогичные положения. Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № &lt,данные изъяты&gt,, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ О страховых пенсиях в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

В силу и. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно материалам дела, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ года, а также с ДД.ММ.ГГГГ год не подтверждена документально постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 Разъяснений № 5) Зиберова А. В. в условиях труда, предусмотренных Списком № &lt,данные изъяты&gt, (1991) разделом VIII, так как уточняющая справка № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года содержит сведения о периоде работы по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Эмпилс», а согласно записи № &lt,данные изъяты&gt, трудовой книжки Зиберов А. В. с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ) зачислен продавцом в СП «Торговый дом «Консруга», с ДД.ММ.ГГГГ уволен (пр. № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

При этом, согласно уточняющей справке ЗАО «Эмпилс» № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года, № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года, а также в соответствии с актом проверки № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ года занятость менее 80% рабочего времени в условиях труда, предусмотренных Списком № &lt,данные изъяты&gt,, в этот период не установлена.

Не представлены таковые документы, свидетельствующие об осуществлении Зиборовым А.В. в указанный период деятельности в ЗАО «Эмпилс» в условиях сокращенного рабочего для или сокращенной рабочей недели, и по запросу суда.

Согласно пояснениям истца, данная деятельность по совместительству осуществлялась им по окончании рабочего дня по основному месту работы в ЗАО «Эмпилс». Доказательств иного не предоставлено.

На основании изложенного суд приходит к вводу о том, что указанные периоды подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как по основному месту работы истец вырабатывал не менее 80% времени на работах с вредными условиями труда, так как занятость менее 80% рабочего времени в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, в этот период не установлена.

Как следует из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N &lt,данные изъяты&gt, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Спорным периодом также является период с ДД.ММ.ГГГГ года – период, в который осуществлялись временные переводы работника Зиберова А.В. на основании представленных приказов ЗАО «Эмпилс» № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе Зиберова А. В. с ДД.ММ.ГГГГ в ПКФ «Анастасия» в связи с простоем оборудования из-за отсутствия цинка металлического с его согласия».

Представленные копии приказов о временном переводе № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ г. и № &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ г. не содержат подписи Зиберова А.В. о его ознакомлении с ними и согласии на осуществление перевода.

Трудовая книжка истца при этом каких-либо записей о данных периодах временных переводов истца на иное место работы, не содержит.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 года N 16 О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров (действующего, как указывалось выше, в момент приема истца на работу) в силу статей 24 и 25 КЗоТ Российской Федерации администрация не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Перевод на другую работу допускается только с согласия работника, за исключением временного перевода в случае производственной необходимости или простоя.

Согласие работника на перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также в другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, должно быть получено администрацией в письменной форме.

Если перевод осуществлен без получения письменного согласия работника, но он добровольно приступил к выполнению другой работы, такой перевод может считаться законным.

Следует обратить внимание на то, что ч. 1 ст. 25 Кодекса законов о труде РФ требовала получения согласия работника на перевод, не уточняя, в какой форме это согласие может быть выражено.

Согласно ответу ГКУ РО «ГШАРО» от ДД.ММ.ГГГГ года № &lt,данные изъяты&gt, документы по основной деятельности и личному составу кооператива «Анастасия» на хранение в Государственный архив Ростовской области не поступали. Сведениями о местонахождении запрашиваемых документов госархив не располагает.

Таким образом, установить вид деятельности кооператива «Анастасия», куда был осуществлен временный перевод Зиберова А.В., установить не представилось возможным.

При этом, согласно пояснениям истца, о временном переводе его для осуществления трудовой деятельности в иную организацию, ему ничего не было известно, места работы и вида, рода работы он не менял, продолжая трудовую деятельность в предыдущих переводу условиях.

Данную информацию также подтвердил допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель Киселев А.А., который согласно представленной трудовой книжке в указанный период также являлся работником ЗАО «Эмпилс».

Таким образом, имеющиеся доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы &lt,данные изъяты&gt,. истцом осуществлялась трудовая деятельность в условиях ЗАО «Эмпилс», при этом деятельность осуществлялась занятостью не менее 80% времени на работах с вредными условиями труда.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о необходимости включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно.

Таким образом, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, и с учетом системного анализа правовых норм, регулирующих возникшие спорные правоотношения, суд пришел к выводу о том, что решение пенсионного органа нельзя признать законным, поскольку выполнение истцом работы в спорные периоды, которая включается в страховой стаж, подтверждено, следовательно, на момент обращения к Ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии- 02.10.2017 года, Зиберов А.В. имел специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, более 7 лет, что является для назначения досрочной пенсии по указанному выше основанию с момента возникновения права, то есть с 02.10.2017 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Зиберова Алексея Владимировича к Пенсионному фонду Российской федерации в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно незаконным, включении периода работы в общий трудовой стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно, — удовлетворить.

Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону №&lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ г. и &lt,данные изъяты&gt, от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно — незаконным.

Зачесть Зиберову Алексею Владимировичу периоды работы с &lt,данные изъяты&gt, года в специальный стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону назначить Зиберову Алексею Владимировичу страховую пенсию досрочно с момента возникновения права – с 02.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 24 августа 2018 года.

Председательствующий