Приговор
именем Российской Федерации
28 февраля 2018 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Попенкова С.А.,
при секретаре судебного заседания Дмитриевой М.В.,
с участием государственного обвинителя — помощника военного прокурора Саратовского гарнизона Центрального военного округа Богоносцева С.С.,
представителя потерпевшего Тугушева А.Д.,
подсудимой Аргасцевой М.Г.,
защитника адвоката Штода Т.Г., представившей удостоверение ххххх и ордер ххххх,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
Аргасцевой М.Г., …..
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ,
установил:
Аргасцева М.Г. совершила присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного ей, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.
С 1 августа 2014 года Аргасцева М.Г. по трудовому договору
ххххх от этой же даты работала в филиале ххххх Федерального государственного казенного учреждения «142 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – филиал ххххх ФГКУ «142 ВГ» МО РФ), дислоцированном по адресу: ….., в должности начальника финансово-экономического отделения – главного бухгалтера.
Ранее филиал ххххх ФГКУ «142 ВГ» МО РФ структурно входил в в/часть ххххх (…..-…..), где помимо прочего сотрудникам указанного медицинского подразделения, в том числе Аргасцевой М.Г., установленным порядком ежемесячно, в период с декабря 2004 года по 2007 год в размере 10%, а с 18 января 2008 года по 31 декабря 2011 года в размере 15% от должностного оклада выплачивалась надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в связи с чем Аргасцева М.Г. знала порядок оформления доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, порядок ознакомления с ними, а также имела надлежащим образом оформленные допуски к работе со сведениями, составляющими государственную тайну по 3 (третьей) форме ххххх от 29 ноября 2001 года и ххххх от 29 ноября 2013 года, однако в связи с неоднократно проводимыми организационно – штатными мероприятиями филиал ххххх ФГКУ «142 ВГ» МО РФ с 1 января 2012 года был выведен из состава войсковой части 25623, в связи с чем гражданскому персоналу филиала ххххх ФГКУ «142 ВГ» МО РФ, в том числе Аргасцевой М.Г., выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, были прекращены.
В соответствии с п.п. 47-48 приказа Министра обороны РФ от 27 октября 2010 года № 1313 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей» лицам, уволенным из воинской части, в том числе в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий и т.п., доступ к государственной тайне прекращается решением командира воинской части.
Кроме того, в отношении указанных выше лиц, на которых в течение 6 месяцев не затребована карточка по форме ххххх, зарегистрированная в журнале учета карточек на допуск лиц к государственной тайне, действие допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, тоже прекращается.
Руководством филиала ххххх ФГКУ «142 ВГ» МО РФ и ФГКУ «142 ВГ» МО РФ в соответствии с п.п. 47-48 приказа Министра обороны РФ от 27 октября 2010 года ххххх карточка по форме ххххх, зарегистрированная в журнале учета карточек на допуск лиц к государственной тайне, на Аргасцеву М.Г. не истребована, в связи с чем допуск Аргасцевой М.Г. к работе со сведениями, составляющими государственную тайну автоматически прекратил свое действие через 6 месяцев, то есть с 1 февраля 2015 года.
Кроме того, с 1 августа 2014 года, то есть с момента реорганизации филиала
ххххх ФГКУ «142 ВГ» МО РФ, по настоящее время в нем отсутствует подразделение по защите государственной тайны, секретное делопроизводство не ведется, номенклатура должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, не разработана, каких-либо договорных отношений с иными воинскими частями и учреждениями по вопросам обеспечения работы со сведениями, составляющими государственную тайну, филиал не имеет, в связи с чем лица гражданского персонала филиала, включая Аргасцеву М.Г., в период с 1 августа 2014 года по настоящее время со сведениями, составляющими государственную тайну, не работали, а значит права на получение надбавки к должностному окладу в размере 15% за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не имели.
Руководством филиала в 2014, в 2015, в 2016 и 2017 годах ежегодные приказы об установлении и выплате Аргасцевой М.Г. ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не издавались, о чем Аргасцевой М.Г. было достоверно известно, поскольку все приказы изданные начальником госпиталя, касающиеся денежного обеспечения и заработной платы согласовывались в силу служебных обязанностей с ней как с главным бухгалтером филиала ххххх ФГКУ «142 ВГ» МО РФ.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, положениям вышеназванного трудового договора, а также должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником филиала ххххх ФГКУ «142 ВГ» МО РФ, Аргасцева М.Г. является непосредственным начальником личного состава финансово-экономического отделения, она обязана составлять расчет потребности в денежных средствах на выплату денежного довольствия (заработной платы) и иных выплат, выполнять мероприятия внутреннего финансового контроля, требовать расчеты для экономического обоснования проводимых в учреждении мероприятий, проверять соблюдение штатно-тарифной дисциплины, несет ответственность за соответствие осуществляемых хозяйственных операций действующему законодательству, несет ответственность по контролю за движением денежных средств, в связи с чем является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном выше учреждении.
В один из дней ноября 2014 года Аргасцева М.Г., в целях личного обогащения, с использованием своего служебного положения ххххх ФГКУ «142 ВГ» МО РФ, решила похитить вверенное ей имущество путём присвоения — денежные средства принадлежащие Министерству обороны Российской Федерации, незаконно установив себе надбавку к должностному окладу в размере 15%, начисляемую за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, при этом достоверно зная, что она ей выплачиваться не должна.
Осуществляя свой преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества путём присвоения, Аргасцева М.Г. в указанное время в ….., используя свое служебное положение, связанное с руководством личным составом финансово-экономического отделения филиала, составлением расчета потребностей в денежных средствах на выплату денежного довольствия (заработной платы) и иных выплат, а также финансовым контролем, в том числе за движением денежных средств учреждения, проверкой соблюдения штатно-тарифной дисциплины, проверкой соответствия осуществляемых хозяйственных операций филиала действующему законодательству, отдала указание подчиненным ей работникам производить ей ежемесячную надбавку к должностному окладу в размере 15% за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с которыми она в действительности с 2014 года не работала и не могла работать в виду отсутствия соответствующих документов, в связи с чем Аргасцевой М.Г. незаконно в период с ноября 2014 года по 28 марта 2017 года на лицевой счет (контракт) ххххх, открытый в УРМ банка «ВТБ24» (ПАО), расположенного по адресу: ….., была начислена ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 15% за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а именно:
— за ноябрь 2014 года 8660,46 рублей (в который включены: август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2014 года),
— за декабрь 2014 года 2610,00 рублей,
— за январь 2015 года 2610,00 рублей,
— за февраль 2015 года 2610,00 рублей,
— за март 2015 года 2610,00 рублей,
— за апрель 2015 года 2610,00 рублей,
— за май 2015 года 2030,00 рублей,
— за июнь 2015 года 2610,00 рублей,
— за июль 2015 года 2610,00 рублей,
— за август 2015 года 2610,00 рублей,
— за сентябрь 2015 года 2610,00 рублей,
— за октябрь 2015 года 2610,00 рублей,
— за ноябрь 2015 года 2218,50 рублей,
— за декабрь 2015 года 2610,00 рублей,
— за январь 2016 года 1740,00 рублей,
— за февраль 2016 года 1827,00 рублей,
— за март 2016 года 2610,00 рублей,
— за апрель 2016 года 2610,00 рублей,
— за май 2016 года 1373,68 рублей,
— за июнь 2016 года 2610,00 рублей,
— за июль 2016 года 2610,00 рублей,
— за август 2016 года 567,39 рублей,
— за сентябрь 2016 года 2610,00 рублей,
— за октябрь 2016 года 2610,00 рублей,
— за ноябрь 2016 года 2610,00 рублей,
— за декабрь 2016 года 2610,00 рублей,
— за январь 2017 года 1381,76 рублей,
— за февраль 2017 года 2610,00 рублей,
— за март 2017 года 2610,00 рублей,
а всего в размере 74608 рублей 79 копеек, которые Аргасцева М.Г. с использованием своего служебного положения, незаконно изъяла и таким образом присвоила, распорядившись похищенным по своему усмотрению.
Своими действиями Аргасцева М.Г. совершила преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 УК РФ.
Будучи допрошенной в судебном заседании подсудимая Аргасцева М.Г. свою вину в инкриминируемом ей деянии признала полностью, в содеянном раскаялась, дала показания в целом соответствующие описательной части приговора, пояснив при этом, что, действительно, не имея соответствующего приказа начальника госпиталя о начислении денежной надбавки к окладу за секретность, в отсутствии номенклатуры и условий работы в условиях секретности, используя своё служебное положение главного бухгалтера, отдавала распоряжения своим подчинённым сотрудникам начислять ей указанную надбавку в инкриминируемый ей период, таким образом присвоила деньги в сумме 74608,79 рублей.
Виновность Аргасцевой М.Г. в инкриминируемом ей деянии подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу.
Представитель потерпевшего ТАД суду показал, что в результате действий Аргасцевой М.Г., выразившихся в необоснованном и незаконном получении ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, Министерству обороны Российской Федерации причинен имущественный вред на сумму 74608 рублей 79 копеек.
Свидетель МИН, являющаяся начальником филиала ххххх ФГКУ «142 ВГ» МО РФ показала, что с момента создания филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России в нем подразделения по защите государственной тайны, секретного делопроизводства, номенклатуры должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, согласованной установленным порядком с органами ФСБ, не было, и нет. Также в филиале ххххх, с момента его создания по настоящее время, не хранились и не хранятся какие – либо документы, содержащие государственную и военную тайну, каких-либо договорных отношений с иными воинскими частями и учреждениями, по вопросам обеспечения работы со сведениями, составляющими государственную тайну, также не было, и нет. С момента образования филиала ххххх начальником финансово-экономического отделения – главным бухгалтером работала Аргасцева М.Г., должность которой в номенклатуру должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне включена не была по причине отсутствия самой номенклатуры, поэтому данная надбавка Аргасцевой М.Г. к выплате не полагалась. За время работы в филиале ххххх Аргасцева М.Г. со сведениями, составляющими государственную тайну, не знакомилась, с августа 2014 года по март 2017 года она приказ о начислении Аргасцевой М.Г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не подписывала. В апреле 2017 года сотрудниками отдела ФСБ началась проверка обоснованности начислений иных надбавок Аргасцевой М.Г., после которой в конце апреля 2017 года к ней подошла заведующая делопроизводством МЮР, попросила ее подписать приказ ххххх – лс от ДД.ММ.ГГГГ, на что она ответила отказом, удивившись при этом такой просьбе, поскольку все приказы в 2014 году она подписывала своевременно. После к ней прибыла Аргасцева М.Г. с тем же приказом, в котором содержались сведения об установлении Аргасцевой М.Г. ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 15 % от оклада. После прибытия к ней Аргасцева М.Г. пояснила, что этот приказ был ею подписан, но где-то утерян, после чего предъявила ей личную карточку, в которой имелись сведения о выплате последней с ноября 2014 года ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Она, будучи уверенной в том, что ПНВ, после вступления в должность начальника филиала ххххх переиздал приказ о выплате Аргасцевой М.Г. ежемесячной надбавки, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, подписала представленный Аргасцевой М.Г. приказ, после чего та ушла. Впоследствии со слов МЮР ей стало известно о том, что Аргасцева М.Г. внесла в приказ 7-лс от ДД.ММ.ГГГГ изменения, добавив в него §2, где содержалась информация об установлении Аргасцевой М.Г. выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. В период с 1 августа 2014 года Аргасцева М.Г. с какими — либо заявлениями или рапортами об установлении ей ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу в размере 15 % за работу со сведениями, составляющими государственную тайну не обращалась. Для выплаты лицу ежемесячной надбавки, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, у него должен быть допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, после чего на основании приказа ему выплачивается такая надбавка. При этом Аргасцева М.Г. никогда не производила начисления кому – либо без того, пока сама не увидит изданный приказ, подписанный начальником филиала ххххх, в соответствии с которым надлежит производить ту или иную выплату.
Свидетель МЮР, являющаяся заведующей делопроизводством в филиале ххххх, суду показала, что подразделения по защите государственной тайны, секретного делопроизводства, номенклатуры должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, согласованной установленным порядком с органами ФСБ в филиале ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России не было, и нет. Также в филиале ххххх, с момента его создания не хранились и не хранятся какие – либо документы, содержащие государственную и военную тайну, каких — либо договорных отношений с иными воинскими частями и учреждениями, по вопросам обеспечения работы со сведениями, составляющими государственную тайну также нет. Аргасцева М.Г. в период работы в филиале ххххх со сведениями, составляющими государственную тайну не знакомилась. В филиале ххххх не велось секретного делопроизводства, секретных документов в филиал ххххх не поступало и не хранилось, в договорных отношениях с иными воинскими частями и учреждениями по вопросам обеспечения работы со сведениями, составляющими государственную тайну филиал ххххх не состоял. В конце апреля 2017 года сотрудниками отдела ФСБ в отношении Аргасцевой М.Г. началась проверка. По указанию Аргасцевой М.Г., она внесла изменения в §2 приказа начальника филиала хххххххххх-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, добавив в него пункт об установлении выплаты Аргасцевой М.Г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, оставляющим государственную тайну. После внесения изменений в приказ, была изменена системная дата компьютера, указав ее, по указанию Аргасцевой М.Г., на несколько лет раньше 2017 года, а именно приказ ххххх-лс от ДД.ММ.ГГГГ имел дату изменения на несколько лет раньше, а не апрель 2017 года, как это происходило в действительности. После этого Аргасцева М.Г. скинула измененный приказ ххххх-лс от ДД.ММ.ГГГГ на свою флеш-карту и убыла вместе с делом ххххх к себе в кабинет. Спустя 30-40 минут Аргасцева М.Г. вновь пришла к ней в кабинет с делом ххххх, в которое уже был вшит распечатанный приказ ххххх-лс от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, а именно с добавленным § 2 об установлении ей ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, после чего попросила ее сходить к МИН, чтобы последняя поставила подпись в данном приказе, поскольку приказ был издан от ее имени. Однако МИН, отказалась подписывать этот приказ. Через некоторое время Аргасцева М.Г. вернула ей дело ххххх, в которое был вшит приказ ххххх-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были все подписи, пояснив, что МИН подписала данный приказ. Еще до возбуждения уголовного дела, Аргасцева М.Г. просила ее никому не рассказывать об изменении приказа ххххх – лс от ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетель ПНВ, являющийся с ноября 2014 по июнь 2017 года начальником филиала ххххх, суду дал показания аналогичные показаниям свидетелей МИН и МЮР об отсутствие в филиале ххххх подразделения по защите государственной тайны и секретного делопроизводства, а так же об отсутствии документов, содержащих государственную и военную тайну, номенклатуры должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, а так же договорных отношений с иными воинскими частями и учреждениями по вопросам обеспечения работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Кроме того, дополнительно пояснил, что должность Аргасцевой М.Г., в перечень должностей, по которым была предусмотрена выплата ежемесячной денежной надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну включена не была, по причине отсутствия в филиале номенклатуры воинских должностей и должностей гражданского персонала, по которым была бы предусмотрена выплата указанной надбавки. В период его службы в филиале ххххх Аргасцева М.Г. со сведениями, составляющими государственную тайну не знакомилась. Он ежемесячную надбавку к окладу в размере 15 % за работу со сведениями, составляющими государственную тайну Аргасцевой М.Г. своим приказом никогда не устанавливал, а сама Аргасцева М.Г. к нему с заявлениями или рапортами об установлении ей данной надбавки не обращалась. Законных оснований для выплаты Аргасцевой М.Г. данной надбавки не имелось. В конце апреля 2017 года, после начала проверки в отношении Аргасцевой М.Г. сотрудниками ФСБ, ему от МЮР стало известно о том, что та, действуя по указанию Аргасцевой М.Г., внесла изменения в §2 приказа начальника филиала хххххххххх-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, добавив в него пункт об установлении выплаты Аргасцевой М.Г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, оставляющим государственную тайну. Далее МЮР, действуя по требованиям и указаниям Аргасцевой М.Г. изменила свойства файла таким образом, чтобы в них отразились изменения сделанные не в 2017 году, а несколькими годами ранее, которые произвела путем изменения системной даты и системного времени на своем рабочем компьютере.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Свидетель МНА суду показала, что с августа 2014 года по февраль 2016 года она работала в филиале ххххх в должности бухгалтера финансово-экономического отделения. В октябре-ноябре 2014 года Аргасцева М.Г. дала ей указание о начислении ей ежемесячной процентной надбавки к окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 15 %, и разъяснила, что ей установленным порядком оформлен допуск к работе со сведениями, составляющим государственную тайну, в связи с чем у нее, возникло право получать указанную надбавку. В последующем она ежемесячно производила начисление ей ежемесячной процентной надбавки к окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 15 % до момента своего увольнения из филиала ххххх. При этом никаких приказов начальника филиала ххххх, об установлении Аргасцевой М.Г. надбавки она не видела. В период ее работы в филиале ххххх секретное делопроизводство не велось, секретные документы не хранились, в связи с чем Аргасцева М.Г. в филиале ххххх ознакамливаться и работать с секретными документами возможности не имела.
Свидетель ТЛП, являющаяся бухгалтером филиала ххххх, суду показала, что в период своей работы в должности заведующего делопроизводством, то есть с 24 ноября 2014 года, на основании указаний начальника филиала, заявлений и рапортов подготавливала проект приказа, который сначала согласовывался с Аргасцевой М.Г. начальником финансово – экономического отделения – главным бухгалтером филиала, который затем подписывался начальником филиала. За время работы, в период с 24 ноября 2015 года по май 2017 года она никаких приказов, или выписок из приказов начальника филиала ххххх об установлении Аргасцевой М.Г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не видела. В конце апреля 2017 года Аргасцева М.Г. дала указание ей, надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну ей не начислять, в связи с тем, что сотрудниками ФСБ начали проводиться проверочные мероприятия по факту начисления и выплаты надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в отношении Аргасцевой М.Г. В начале мая 2017 года Аргасцева М.Г. показала ей приказ ххххх-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имелись сведения об установлении Аргасцевой М.Г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. При этом, со слов МЮР ей известно, что последняя, вместе с Аргасцевой М.Г., внесли изменения в приказ ххххх-лс от 2014 года, добавив параграф об установлении Аргасцевой М.Г. выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, который затем распечатали. С момента создания филиала ххххх в нем подразделения по защите государственной тайны, секретное делопроизводство отсутствуют, какие-либо документы, содержащие государственную и военную тайну в филиале, не хранились и не хранятся. Договорных отношений с иными воинскими частями и учреждениями по вопросам обеспечения работы со сведениями, составляющими государственную тайну также не было. Номенклатура должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, согласованная установленным порядком с органами ФСБ России отсутствовала. Кроме Аргасцевой М.Г. кому-либо из лиц гражданского персонала Филиала в период с 10 февраля 2016 года по настоящее время ежемесячная процентная надбавка к окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну не начислялась и не выплачивалась.
Свидетель КМС, являющаяся заведующей делопроизводством филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России, суду показала, что проекты приказов по личному составу на основании указаний начальника госпиталя, заявлений работников госпиталя и их рапортов подготавливались ею. Изготовленный проект приказа относился на согласование начальнику финансово-экономического отделения Аргасцевой М.Г., а после чего согласованный проект приказа предоставлялся на подпись начальнику госпиталя. Правом подписи приказов в период с августа по ноябрь 2014 года обладала МИН, однако она ставила свою подпись в приказе лишь после того, как его одобрят, сначала Аргасцева М.Г., а затем ПНВ С ноября 2014 года МИН утратила право подписи, в связи с назначением на должность начальника филиала хххххПНВ, который единолично начал подписывать все приказы. После подписания приказа начальником госпиталя, она забирала его в делопроизводство, где клала его в соответствующую папку, которую затем убирала в сейф. В конце года все приказы собирались и подшивались в соответствующее дело, после чего она их нумеровала, составляла опись и оформляла дело надлежащим образом, после чего соответствующее дело убирала в сейф, где оно хранилось. В 2014 году она формировала дело ххххх «Приказы начальника филиала госпиталя (…..) ФГКУ «142 ВГ» МО РФ по личному составу за 2014 год ххххх» и опись, имеющаяся в данном деле, выполнена лично ей. После ознакомления с данным делом, она усмотрела, что на страницах 43-44 нумерация листов приказа 7–ЛС от ДД.ММ.ГГГГ выполнена не ее рукой. За время ее работы приказы начальника филиала никогда не пропадали, поскольку они по своей сути никому не нужны, а также никаких от Аргасцевой М.Г. заявлений, либо рапортов об установлении последней ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну не поступало. После реформы госпиталя и передачи его в подчинение ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России, никаких секретных делопроизводств в филиале госпиталя не было, равно как и не было службы ЗГТ, а также отсутствовала номенклатура должностей допущенных к работе с документами, содержащими государственную тайну. Никто в филиале госпиталя, в том числе Аргасцева М.Г., не получали ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Аргасцевой М.Г. ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну положена не была, поскольку при реорганизации госпиталя и образовании филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России, ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, прекратили начислять и выплачивать всем сотрудникам госпиталя, в связи с отсутствием секретного делопроизводства, службы ЗГТ и отсутствием номенклатуры должностей, допущенных к работе с документами, содержащими государственную тайну. Начиная с 1 августа 2014 года по 24 ноября 2015 года приказы об установлении Аргасцевой М.Г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не издавались. Из войсковой части 25623, после реорганизации госпиталя в 2014 году и начала функционирования филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России сведения о наличии допусков к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, карточки формы ххххх из службы ЗГТ войсковой части 25623 не запрашивались и не истребовались.
Свидетель СЕА, суду показала, что ей не известно, на каком основании Аргасцева М.Г. получала ежемесячную надбавку к окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, поскольку для установления и выплаты такой надбавки должен издаваться приказ начальника филиала ххххх, который в действительности за период с 1 августа 2014 года не издавался. Кроме того, из разговора с МЮР ей известно о том, что Аргасцева М.Г. в конце апреля 2017 года изменила один из приказов начальника филиала ххххх, внеся туда сведения об установлении себе выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Дополнительно свидетелем даны пояснения о начислении и выплате любых выплат работникам филиала, внесения сведений в расчетно-платежную ведомость, а так же о представлении в банк соответствующих данных.
Из оглашенных, с согласия участников процесса, показаний неявившегося свидетеля ЧЛВ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала на разных должностях в филиале ххххх «142 Военный госпиталь» Минобороны России, который в разное время именовался по-разному. С ДД.ММ.ГГГГ госпиталь был передан в ведение «142 Военного госпиталя» Минобороны России и стал называться филиал ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России. В конце апреля 2017 года, к ней обратилась Аргасцева М.Г. и попросила подписать один из приказов начальника филиал ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России. На обороте второго листа данного приказа уже стояла подпись Аргасцевой М.Г., что свидетельствовало о том, что последняя этот приказ изучила и согласилась с ним. После этого она поставила свою подпись ниже подписи Аргасцевой М.Г., после чего та ушла. В филиале ххххх в период с 01 августа 2014 года по настоящее время какие – либо приказы начальника филиала ххххх не пропадали. При работе с приказами начальника прошлых лет она видела, что эти приказы сшиты в одно дело, каждый лист которого пронумерован. В деле имеется опись, при этом сами приказы идут по хронологии и по номерам, один за другим. Она никогда не встречала пропущенных или отсутствующих приказов, вследствие чего все приказы всегда в наличии и подшиты в дело по порядку. В филиале ххххх с 01 августа 2014 года секретного делопроизводства, номенклатуры должностей, подлежащих оформлению к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, службы защиты государственной тайны не было, и нет (Т. 4 Л.Д. 60-64).
Свидетель ФИО1 Т.В., являющаяся начальником финансово-экономического отделения – главным бухгалтером ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России, суду показала, что в филиале ххххх секретное делопроизводство и номенклатура должностей, допущенных к работе со сведениями, составляющими государственную тайну с августа 2014 года, отсутствуют. Для начисления и выплаты гражданскому персоналу Вооруженных сил Российской Федерации ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну необходим приказ начальника учреждения. Подробно пояснила об основаниях выплаты ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну работникам бухгалтерии. Аргасцева М.Г. с ноября 2014 года по 2017 год получала ежемесячную надбавку к должностному окладу в размере 15% за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, однако, за период с августа 2014 года по 31 декабря 2015 года в деле ххххх «Оправдательные документы по заработной плате» выписок начальника филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России об установлении Аргасцевой М.Г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну нет, и не было.
Из оглашенных, с согласия участников процесса, показаний неявившегося свидетеля ГОВ следует, что она с октября 2014 года по 02 мая 2017 года работала в должности бухгалтера финансово-экономического отделения ФГКУ 142 «Военный госпиталь» Минобороны России дислоцированного в ….., а с 03 июля 2017 года работает в должности инспектора по кадрам этого же госпиталя. В период с октября 2014 года по 02 мая 2017 года о выплате Аргасцевой М.Г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну ей ничего не известно, поскольку она подтверждающих такую выплату выписок из приказа не видела и о них не слышала, несмотря на то, что главным бухгалтером – начальником финансово-экономического отделения ФГКУ 142 «Военный госпиталь» Минобороны России РТВ Т.В. был установлен такой порядок, что все выписки из приказов подчиненных госпиталю структурных отделений, которые касались любых выплат и начислений, поступали в финансово – экономическое отделение ФГКУ 142 «Военный госпиталь» Минобороны России и подшивались в дело ххххх «оправдательные документы для начисления заработной платы». 27 октября 2017 года она в качестве понятой участвовала в выемке и осмотре документов, в ходе которых, в деле ххххх «Переписка по прочим вопросам» начатом 09 января 2017 года была обнаружена выписка из приказа ххххх-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены сведения об установлении Аргасцевой М.Г. надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 15%. Эта выписка поступила в ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России 11 июля 2017 года, о чем имеется запись в журнале входящей корреспонденции. В ходе осмотра книг входящей корреспонденции за период с августа 2014 года, а также дел «Переписка по прочим вопросам» за тот же период времени никаких других выписок из приказов или иных документов, в которых говорилось бы об установлении Аргасцевой М.Г. надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, обнаружено не было (т. 4 Л.Д. 187-190).
Свидетель КСН, являющийся помощником начальника штаба войсковой части 25623 по защите государственной тайны майор суду показал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 25623 с августа 2016 года. Подробно рассказал об условиях и основаниях выплаты ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну гражданскому персоналу ВС РФ в соответствии приказом Министра обороны № 255 от 23 апреля 2014 года. Кроме того, пояснил, что в соответствии с п. 14-15 приказа Министра обороны № 255 от 23 апреля 2014 года ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, относится к выплатам компенсационного характера, которая выплачивается на основании приказа руководителя воинской части и организации. При выплате ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющим государственную тайну Аргасцевой М.Г. не были соблюдены условия приказа МО РФ № 1313 от 2010 года, регламентирующие порядок допуска к государственной тайне в филиале госпиталя – отсутствовала номенклатура должностей подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, в период с 01 августа 2014 года по настоящее время Аргасцева М.Г. в войсковой части 25623 с какими – либо сведениями, составляющими государственную тайну не ознакамливалась, сведений подтверждающих ознакомление Аргасцевой М.Г. с приказом № 026 в службе ЗГТ не имеется, кроме того, войсковая часть 25623 не имеет лицензии по оказанию услуг по защите государственной тайне со сторонними организациями, не входящими организационно в штат данной части, в связи с чем с филиалом госпиталя она работать не могла.
Свидетель НТА, являющаяся делопроизводителем секретной части службы защиты государственной тайны, суду показала, что Аргасцева М.Г. с 2014 года по настоящее время в службе ЗГТ войсковой части 25623 с какими – либо сведениями, составляющими государственную тайну, не ознакамливалась. Подтвердила, что весной 2017 года, во второй половине дня к ним в секретное делопроизводство войсковой части 25623 позвонила Аргасцева М.Г. и пояснила, что является главным бухгалтером филиала госпиталя, который расположен на территории, где дислоцирована войсковая часть 25623, и заявила, что хочет прибыть в службу ЗГТ, чтобы ознакомиться с секретными документами, на что получила отказ, в связи с тем, что Аргасцева М.Г. никакого отношения к войсковой части 25623 не имеет, в связи с чем последняя прибыть для ознакомления со сведениями, составляющими государственную тайну в службу ЗГТ войсковой части 25623 не могла и ее с такими сведениями никто знакомил бы.
Свидетель ВМА, являющаяся офицером по обеспечению безопасности информации службы защиты государственной тайны штаба войсковой части 25623, суду показала, что до 2014 года филиал ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России находился на обеспечении по защите государственной тайны в войсковой части 25623. В службе ЗГТ войсковой части 25623 проходили все мероприятия, связанные с допуском и доступом работников филиала ххххх к сведениям, составляющим государственную тайну, хранились и документы, подтверждающие ознакомление указанных работников со сведениями, составляющими государственную тайну. Начиная с декабря 2014 года, работники филиала ххххх не прибывали в службу ЗГТ для ознакомления со сведениями, составляющими государственную тайну. С 1 августа 2014 года филиал ххххх был передан в ведение Западного военного округа, в связи с чем филиал госпиталя прекратил находиться на обеспечении по защите государственной тайны в войсковой части 25623. Каких-либо договорных отношений между войсковой частью 25623 и филиалам ххххх по вопросам работы со сведениями, составляющими государственную тайну, не было. Номенклатура должностей работников филиала ххххх, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне в войсковой части 25623 в период с 1 августа 2014 года не разрабатывалась и на согласование в отдел ФСБ России – войсковая часть 44242 не. Со сведениями, составляющими государственную тайну, начиная с 1 августа 2014 года по настоящее время Аргасцева М.Г. в войсковой части 25623 не знакомилась, записей в книге учета осведомленности личного состава, отсутствуют. Последний раз Аргасцева М.Г. в службе ЗГТ войсковой части 25623 ознакамливалась со сведениями, составляющими государственную тайну 17 августа 2011 года. В службе ЗГТ хранится карточка формы ххххх на Аргасцеву М.Г., которая оформляется на всех лиц, допущенных к работе со сведениями, составляющими государственную тайну. Допуск был оформлен на Аргасцеву М.Г. в ноябре-декабре 2013 года и фактически, в соответствии с п. 47-48 приказа МО РФ № 1313 от 27 октября 2010 года прекратил свое действие с 1 февраля 2015 года. Кроме того, пояснила, что основаниями для выплата ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, являются помимо издания об этом приказа и допуска – фактическая работа со сведениями, составляющими государственную тайну, а Аргасцева М.Г. с 2014 года нигде ознакамливаться со сведениями, составляющими гостайну физически не могла.
Свидетель КМО, являющаяся начальником секретной части в/ч ххххх, дислоцированной в ….., в суде подтвердила, о том, что осенью 2014 года ею, по внутренней связи Аргасцевой М.Г. было сообщено о наличии, у последней допуска для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, однако ни номера допуска, ни даты его оформления ей сообщено не было. При этом Аргасцева М.Г. спросила, может ли она, Аргасцева М.Г., устанавливать себе выплату за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, на что ей было разъяснено, что форма допуска сама по себе не является основанием для установления ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. С 1 августа 2014 года филиал ххххх был передан в ведение Западного военного округа, в связи с чем филиал госпиталя прекратил находиться на обеспечении по защите государственной тайны в войсковой части ххххх. Каких-либо договорных отношений между войсковой частью ххххх и филиалам ххххх по вопросам работы со сведениями, составляющими государственную тайну, не было. Номенклатура должностей работников филиала ххххх, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне в войсковой части 25623 в период с 1 августа 2014 года не разрабатывалась и на согласование в отдел ФСБ России – войсковая часть ххххх не направлялась. Со сведениями, составляющими государственную тайну, в период с 1 августа 2014 года по 13 марта 2016 года Аргасцева М.Г. в войсковой части 25623 не знакомилась. Форму 7 опись документов находящихся у исполнителя на Аргасцеву М.Г. она в службе ЗГТ войсковой части 25623 никогда не видела. Ни руководством филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России ни ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России, ни другой организацией, в которой имеется служба ЗГТ, карточка формы ххххх на Аргасцеву М.Г. не была своевременно истребована, ее допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну прекратил свое действие с 1 февраля 2015 года, в соответствии с п. 47-48 приказа МО РФ № 1313 от 27 октября 2010 года. Несмотря на то, что командиром войсковой части ххххх приказ о прекращении доступа к государственной тайне Аргасцевой М.Г. издан не был, а также решение о прекращении допуска принято им 1 апреля 2017 года, фактически свое действие, в соответствии с требованиями, приказа МО РФ № 1313 от 27 октября 2010 года допуск Аргасцевой М.Г. прекратил свое действие 1 февраля 2015 года. То, что указанный факт не оформлен документально, является формальным нарушением, но не влечет ничтожность факта прекращения Аргасцевой М.Г. допуска и доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.
Свидетель Семёнов А.А., являющийся начальником финансовой службы – главным бухгалтером войсковой части 25623, в суде подробно пояснил об условиях и основаниях начисления и выплаты надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну гражданскому персоналу ВС РФ. Основаниями для установления и выплаты ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну регламентированы приказом Министра обороны № 255 от 2014 года, и Аргасцевой М.Г. соблюдены не были. Так в соответствии со ст. 28 приказа МО РФ № 255 от 23 апреля 2014 года гражданскому персоналу воинских частей и организаций, допущенному к государственной тайне на постоянной основе, в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым он имеет документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке). Аргасцевой М.Г. положения приказа № 255 от 2014 года не были соблюдены, ей физически негде было ознакамливаться со сведениями, составляющими государственную тайну, поскольку с момента выхода госпиталя из организационной структуры войсковой части 25623 в конце 2013 года ее никто бы из должностных лиц службы ЗГТ не ознакамливал с секретными документами, поскольку она не имела на это права.
Также Семёнов А.А. подробно пояснил об основаниях для начисления ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
Свидетель ПАА, являющийся старшим оперуполномоченным отдела ФСБ войсковая часть 44242, суду показал, что в феврале 2017 года в ходе отработки оперативной информации о признаках преступления, совершенного в сфере финасово-хозяйственной деятельности должностными лицами филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России, был выявлен факт незаконного начисления и выплаты начальнику финансово-экономического отделения – главному бухгалтеру филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России Аргасцевой М.Г. ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Им было установлено, что законных оснований для начисления и выплаты Аргасцевой М.Г. указанной выше надбавки нет, и не было, потому что в филиале ххххх отсутствовала номенклатура должностей, подлежащих допуску к работе со сведениями, составляющими государственную тайну. Фактическое ознакомление Аргасцевой М.Г. со сведениями, составляющими государственную тайну по месту ее работы было невозможным, поскольку в филиале ххххх хранение и работа с такими сведениями не осуществляется, (отсутствует служба защиты государственной тайны, секретное делопроизводство и сама должность работника службы ЗГТ), а также у филиала ххххх отсутствовала и отсутствует лицензия дающее право работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Также у филиала ххххх отсутствовали какие – либо договорные отношения со сторонними организациями и иными войсковыми частями, осуществляющими работы в сфере защиты государственной тайны. Для определения лиц причастных к незаконному начислению надбавки Аргасцевой М.Г. был проведен анализ дел с приказами начальника филиала ххххх, за период с 2015 по 2017 годы. Приказ начальником филиала ххххх об установлении и выплате Аргасцевой М.Г. надбавки за работу с секретными документами в период с 2015 года по 2017 год не издавался. После этого ему оперативным путем стало известно о том, что Аргасцева М.Г. узнав, что в отношении нее проводится проверка законности начисления и выплаты за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, внесла изменения в существующий приказ ххххх-лс от ДД.ММ.ГГГГ, добавив в него параграф, согласно которого установила себе ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, который Аргасцева М.Г. подписала у исполнявшей обязанности начальника филиала ххххх Мостовой И.Н. Далее в ходе проведения ОРМ и изучения нормативной базы, регулирующей начисление и выплату данной надбавки, ему стало известно, что в соответствии со ст. 28 приказа № 255 Министра обороны от 23 апреля 2014 года эта выплата положена гражданскому персоналу воинских частей и организаций, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, в зависимости от степени секретности и объема сведений, к которым он имеет документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, а также от продолжительности срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений. Им были истребованы сведения из службы ЗГТ войсковой части 25623, в соответствии с которыми ему стало известно, что Аргасцева М.Г. последний раз ознакамливалась со сведениями, составляющими государственную тайну в 2011 году. Также в ходе проведения ОРМ ему стало известно, что Аргасцева М.Г. ранее получала надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну на законных основаниях и знала порядок начисления и оформления этой выплаты, поскольку она является грамотным и знающим финансовым работником. Впоследствии, по факту незаконного начисления и выплаты ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в отношении Аргасцевой М.Г. военным следственным отделом по Саратовскому гарнизону было возбуждено уголовное дело, в рамках которого по поручению следователя он осуществлял оперативное сопровождение. В ходе оперативного сопровождения ему стало известно, что Аргасцева М.Г. препятствует установлению истины по данному уголовному делу, о чем им было направлено соответствующее письмо в адрес военного следственного отдела по Саратовскому гарнизону.
Из оглашенных, с согласия участников процесса, показаний неявившегося свидетеля БЕВ следует, что она является начальником секретной части службы защиты государственной тайны штаба войсковой части 25623, и что при работе со сведениями, составляющими государственную тайну допуск действует постоянно, однако при увольнении работника, допуск действует еще 6 месяцев, после чего автоматически прекращает свое действие. Ей известно, что Аргасцева М.Г. работает в должности начальника финансово-экономического отделения филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны Росии, однако она лично с ней не знакома и Аргасцева М.Г. к ней с вопросом о наличии или отсутствии допуска со сведениями, составляющими государственную тайну не обращалась (т. 2 Л.Д. 108-112).
Из оглашенных, с согласия участников процесса, показаний неявившегося свидетеля ССН следует, что она работала в службе ЗГТ войсковой части 25623 на различных должностях с 2013 года. О том, имелся ли у Аргасцевой М.Г. допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, а также ознакамливалась ли последняя с такими сведениями ей не известно, т.к. это не входило в ее должностные обязанности. В период с декабря 2015 года по сентябрь 2017 года она работала ведущим документоведом службы ЗГТ и Аргасцева М.Г. в этот период времени со сведениями, составляющими государственную тайну не знакомилась. В начале марта 2017 года в службу ЗГТ войсковой части 25623 поступил телефонный звонок от лица, которое представилось Аргасцевой М.Г., которая заявила о своем желании прибыть в службу ЗГТ войсковой части 25623 и ознакомиться со сведениями, составляющими государственную тайну. В ответ на это ей было сказано, что филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России никакого отношения к войсковой части 25623 не имеет, никаких договоров об оказании услуг по защите государственной тайны между названными подразделениями нет, на балансе (по службе ЗГТ) филиал госпиталя у них не стоит, не известно имеется ли у Аргасцевой М.Г. соответствующий допуск, в связи с чем в прибытии в службу ЗГТ войсковой части 25623 для ознакомления с документами, содержащими сведения составляющими государственную тайну ей было отказано (т. 3 Л.Д. 39-43).
Из оглашенных, с согласия участников процесса, показаний неявившегося свидетеля РМА следует, что с июля 2013 года по настоящее время она работает в службе защиты государственной тайны штаба войсковой части ххххх на различных должностях. Ей не известно имеется ли у Аргасцевой М.Г. надлежащим образом оформленный допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну. О том ознакамливалась ли Аргасцева М.Г. в службе ЗГТ войсковой части ххххх со сведениями, составляющими государственную тайну, ей не известно, однако в период с 27 января 2015 года по настоящее время Аргасцева М.Г. со сведениями, составляющими государственную тайну не ознакамливалась. В марте 2017 года она находилась в отпуске и по возвращению из отпуска ей от ССН стало известно, что Аргасцева М.Г. звонила в марте 2017 года в службу ЗГТ войсковой части 25623, с заявлением об ознакомлении со сведениями, составляющими государственную тайну, однако последней было отказано в ознакомлении с ними, поскольку она, Аргасцева М.Г., никакого отношения к войсковой части 25623 не имеет (т. 3 Л.Д. 44-49).
Из оглашенных, с согласия участников процесса, показаний неявившихся свидетелей КАВ, ВСГ, ТАС, следует, что какими – либо сведениями относительно Аргасцевой М.Г. они не располагают (Т. 3 Л.Д. 29-33, Т. 3 Л.Д. 34-38, Т. 3 Л.Д. 247-250).
Из оглашенных, с согласия участников процесса, показаний неявившегося свидетеля КМС, являющейся начальником административного отделения в ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России, следует, что в адрес административного отделения ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России выписки из приказов в отношении Аргасцевой М.Г. об установлении последней надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну не поступали (Т. 3 Л.Д. 116-128).
Из оглашенных, с согласия участников процесса, показаний неявившегося свидетеля ОАИ, являющейся в период с 27 августа 2014 года по 16 января 2016 года делопроизводителем секретной части в службе защиты государственной тайны войсковой части ххххх, следует, что Аргасцева М.Г. являлась главным бухгалтером филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России, который был передан в Западный военный округ 01 августа 2014 года, никакого отношения к войсковой части ххххх не имела, и в период с августа 2014 года по настоящее время она не могла прибыть в службу ЗГТ войсковой части ххххх и ознакомиться с документами, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну (Т. 3 Л.Д. 145-148).
Из оглашенных, с согласия участников процесса, показаний неявившегося специалиста ВИЮ, следует, что порядок начисления ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу в размере 15 %, выплачиваемой гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации за работу со сведениями, составляющими государственную тайну определен приказом Министра обороны от 23 апреля 2014 года № 255. Основанием для начисления ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу в размере 15 %, выплачиваемой гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации за работу со сведениями, составляющими государственную тайну является номенклатура должностей, для работы с секретными документами, которая согласовывается с органами ФСБ и утверждается начальником госпиталя. После этого издается приказ начальника госпиталя об установлении данной надбавки, с указанием фамилии, кому данная надбавка устанавливается, и указанием процента, который устанавливается в зависимости от степени допуска лица. Приказ начальника госпиталя об установлении ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу выплачиваемой гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации за работу со сведениями, составляющими государственную тайну издается в начале года, или с того момента, как работника допустили к работе со сведениями, составляющими государственную тайну и этот приказ действует в течении всего календарного года. После истечения календарного года в начале следующего года вновь издается приказ об установлении ежемесячной процентной надбавки к окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Если приказа начальника госпиталя или филиала начальника госпиталя об установлении процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну не издан на текущий год, эта выплата незаконна. Это регламентируется приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 мая 2011 г. № 408н «О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны».
Начисление и выплата ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу выплачиваемой гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в бухгалтерии производится только на основании приказа изданного начальником госпиталя, после поступления в бухгалтерии выписки из этого приказа. Фактически бухгалтер или начальник отделения может в программе «1 С» установить данную надбавку кому-либо и этот человек будет ее получать. Однако это незаконно и без письменного приказа начальника госпиталя так поступать нельзя (Т. 2 Л.Д. 82-87).
Помимо изложенного, виновность подсудимой подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании следующих письменных доказательств:
— протоколом осмотра документов, согласно которому были осмотрены: книги учета входящих документов филиала № 3 ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России за период с 7 октября 2005 года по 9 октября 2017 года и журнала регистрации внутренних документов филиала госпиталя (…..) ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России с 18 ноября 2014 года по 23 мая 2017 года (Т. 2 Л.Д. 189-218).
— постановлением о признании вещественными доказательствами книги учета входящих документов филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России за период с 7 октября 2005 года по 9 октября 2017 года и журнала регистрации внутренних документов филиала госпиталя (…..) ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России с 18 ноября 2014 года по 23 мая 2017 года, которые были переданы на ответственное хранение начальнику филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России (Т. 2 Л.Д. 219-220).
— заключением эксперта ххххх от 29 сентября 2017 года, согласно которому на представленном для экспертизы системном блоке имеются три файла, изготовленные с использованием программного обеспечения «Майкрософт Офис», содержащие текстовые строки «приказа начальника филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России ххххх-лс от 18 августа 2014 года, которые изменялись 8 апреля 2015 года в 15:38:00 (Т. 1 Л.Д. 230-235).
— постановлением о признании вещественным доказательством системного блока фирмы DNS, имеющий заводской номер ххххх и учетный ххххх в филиале ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» МО РФ (Т. 5 Л.Д. 92-93).
Эксперт ЭКЦ ГУ МВД России по Саратовской области ДМЮ в суде полностью подтвердил выводы экспертизы ххххх от 29 сентября 2017 года.
— протоколом осмотра документов, согласно которого были осмотрены: дело ххххх «Приказы начальника филиала госпиталя (…..-…..) ФГКУ «142 ВГ» МО РФ по личному составу за 2014 год ххххх», карточки-справки на имя Аргасцевой М.Г., а именно:
— карточка – справка № 3 за 2014 год, на 2-х листах,
— карточка – справка № 3 за 2015 года на 2-х листах,
— карточка – справка без номера за 2016 год на 2-х листах,
— карточка – справка без номера за 2017 года на 2-х листах,
карточки лицевого счёта на военнослужащего военного учреждения – майора м/с ГАВ (Т. 4 Л.Д. 65-95).
— постановлением о признании вещественными доказательствами карточки – справки № ДД.ММ.ГГГГ, карточки – справки № ДД.ММ.ГГГГ, карточки – справки без номера за 2016 г., карточки – справки без номера за 2017 г., карточки лицевого счёта на имя ГАВ за 2016 г., карточки лицевого счёта на имя ГАВ за 2015 г., дело ххххх «Приказы начальника филиала госпиталя (…..) ФГКУ «142 ВГ» МО РФ по личному составу за 2014 год ххххх», оригинала листа бумаги размером 18,4х12,5 см с надписями (Т. 4 Л.Д. 96-97).
— протоколом осмотра документов, в ходе которого была осмотрена опись документов находящихся у исполнителя форма ххххх (инвентарные номера ххххх и 1020), а так же сопроводительное письмо от имени ВрИО Начальника отдела майора ПАА исх. ххххх от 24 июля 2017 г. к данным описям (форма ххххх) (Т. 4 Л.Д. 101-113).
— постановлением о признании вещественными доказательствами сопроводительное письмо от имени ВрИО Начальника отдела майора ПАА исх. ххххх от 24 июля 2017 г., реестр переданных документов от 10.04.2017 г., опись документов, находящихся у исполнителя, инв. ххххх, опись документов, находящихся у исполнителя, инв. ххххх, реестры формы ххххх к ст. 88. признаны вещественными доказательствами и хранятся в материалах уголовного дела (Т. 4 Л.Д. 114-115).
— протоколом осмотра документов, в ходе которого было осмотрено дело ххххх «Оправдательные документы по заработной плате» за период с 2014 по 2017 года (Т. 3 Л.Д. 174-191).
— протоколом осмотра документов, в ходе которого было осмотрено дело ххххх «приказы начальника госпиталя» за период с 2015 по 2017 годы (Т. 4 Л.Д. 138-141).
— протоколом осмотра документов, в ходе которого было осмотрено дело «Переписка по прочим вопросам» за период с августа 2014 года по настоящее время в деле ххххх «Переписка по прочим вопросам» за период с 9 января 2017 года, и установлено, что на странице ххххх имеется выписка из приказа ххххх от ДД.ММ.ГГГГ, начальника (главного врача) филиала госпиталя (…..) ФГКУ «142 ВГ» Минобороны России МИН, которым с 1 августа 2014 года в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255, установлена надбавка к должностному окладу за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 15 % начальнику финансово-экономического отделения-главному бухгалтеру Аргасцевой М.Г., которая поступила в ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России, согласно журнала учета входящих документов ФГКУ «142 военный госпиталь» МО РФ за ххххх от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 3 Л.Д. 156-165).
— выпиской из приказа начальника филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России № 104-ЛС от 30 октября 2017 года, согласно которой в связи с выявленными нарушениями в приказе ххххх от ДД.ММ.ГГГГ, §2 данного приказа признан недействительным (Т. 4 Л.Д. 193).
— заключением эксперта ххххх от 29 августа 2017 года, согласно выводам которого, общий размер денежных средств ежемесячно начисленных на имя Аргасцевой М.г. в период с августа 2014 года по апрель 2017 года филиалом ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» МО РФ в виде денежной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну составляет 74 608,79 рублей (Т. 2 Л.Д. 3-5).
— копией листа из книги, представленной ВрИО командира войсковой части 25623, согласно которого Аргасцева М.Г. ознакамливалась со сведениями, составляющими государственную тайну 23 марта 2011 года и 17 августа 2011 года (Т. 4 Л.Д. 182).
— выпиской по контракту клиента «ВТБ24» (ПАО) от 4 октября 2017 года на имя Аргасцевой М.Г., номер контракта 4272 3000 1014 4498, открытой в УРМ ….., согласно которой в период с 1 ноября 2014 года по 30 апреля 2017 года зачислялись денежные средства, в том числе и надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (Т. 2 Л.Д. 118-134).
— копией трудового договора ххххх от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в филиале (на 60 коек, …..) ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России на должность начальника отделения – главного бухгалтера финансово-экономического отделения принята Аргасцева М.Г., которая приступила к исполнению своих обязанностей с 1 августа 2014 года (Т. 5 Л.Д. 39-41).
— копией должностной инструкции начальника финансово – экономического отделения – главного бухгалтера, утвержденной начальником филиала ххххх, согласно которой Аргасцева М.Г. должна знать приказы и директивы Министра обороны Российской Федерации и его заместителей, приказы Министра финансов Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивать своевременное и правильное планирование средств федерального бюджета на нужды учреждения, составлять расчет потребности в денежных средствах на выплату денежного довольствия (заработной платы) и иных выплат, установленных законодательством Российской Федерации военнослужащим (лицами гражданского персонала). Выполнять мероприятия внутреннего финансового контроля. Постоянно повышать свою профессиональную подготовку, проводить занятия по профессиональной подготовке с личным составом отделения, разъяснять личному составу положения законодательства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия (заработной платы) (Т. 5 Л.Д. 7-13).
Исследованные по делу доказательства принимаются судом, так как они относимы, допустимы, поскольку получены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, непротиворечивы, согласуются между собой и достаточны для разрешения данного дела.
Суд доверяет признательным показаниям подсудимой Аргасцевой М.Г., данным в судебном заседании, поскольку они последовательны, согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании представителя потерпевшего, свидетелей обвинения, а также с письменными доказательствами, не имеют противоречий, по этим основаниям берутся судом за основу приговора.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд, не в полной мере соглашается с мнением государственного обвинителя в том, что действия Аргасцевой М.Г. необходимо квалифицировать по ч. 3 ст. 160 УК РФ, как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного ей, с использованием своего служебного положения. При этом, суд соглашается с мнением государственного обвинителя о необходимости переквалифицировать действия Аргасцевой М.Г. с ч. 3 ст. 159 УК РФ на ч. 3 ст. 160 УК РФ, и квалифицирует ее действия, как присвоение, то есть хищение чужого имущества вверенного виновному, с использованием своего служебного положения. Присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника.
Суд исходит из того, что подсудимая Аргасцева М.Г., являясь начальником финансово-экономического отделения – главным бухгалтером филиала ххххх Федерального государственного казенного учреждения «142 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, то есть должностным лицом, незаконно присвоила вверенные ей денежные средства на общую сумму 74608,79 рублей, не имея на то законных оснований, распорядилась ими по своему усмотрению, причинив ущерб государству на указанную сумму.
Психическое состояние подсудимой Аргасцевой М.Г. судом проверено.
Подсудимая Аргасцева М.Г. на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, по месту прежней работы характеризуется положительно, по месту работы по мнению органов предварительного расследования характеризуется отрицательно, с чем суд не соглашается, в виду того, что допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей сотрудники госпиталя в том числе и подчинённые её сотрудники, а так же руководители, в целом охарактеризовали её с удовлетворительной стороны.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, сведения о состоянии здоровья подсудимой, ее образа жизни и занятий, а, также учитывая поведение подсудимой в судебном заседании, суд признаёт ее вменяемой, подлежащей уголовной ответственности и наказанию.
При назначении Аргасцевой М.Г. наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, личность подсудимой, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи, а также другие обстоятельства, предусмотренные ст. 60 УК РФ.
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой Аргасцевой М.Г., суд признает и учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, полное возмещение причиненного ущерба, состояние здоровья подсудимой и ее близких родственников.
Обстоятельств, отягчающих наказание Аргасцевой М.Г., судом не установлено.
Вместе с тем, суд, учитывая тяжесть и степень общественной опасности содеянного, не находит оснований к применению ч. 6 ст. 15 УК РФ в отношении подсудимой Аргасцевой М.Г.
Принимая во внимание совокупность вышеизложенных сведений о личности подсудимой, её материальное положение, признательную позицию, добровольное возмещение причинённого имущественного вреда потерпевшему, что послужило основанием для отказа от гражданского иска стороной государственного обвинения, степени общественной опасности содеянного, суд приходит к выводу о возможности исправления подсудимой Аргасцевой М.Г. без изоляции от общества и назначает ей наказание в виде штрафа.
Определяя размер штрафа, суд учитывая материальное положение подсудимой, возможность получения ею заработка, полагает необходимым определить минимальный размер, предусмотренный санкцией данной статьи УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 303, 304, 306-309 УПК РФ, суд,
приговорил:
Аргасцеву М.Г. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступления приговора в законную силу, – отменить.
Реквизиты для оплаты штрафа: Военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Центральному военному округу. Руководитель: ГРФ действует на основании Положения. Адрес: 620137, …… ххххх
Сохранить арест, наложенный на имущество Аргасцевой М.Г., а именно на долю в размере ? автомобиль марки «Nissan JUKE», 2015 года выпуска, на общую сумму 306 000 рублей и находящееся на хранении у последней, до исполнения приговора суда в части взыскания штрафа.
По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу:
— сопроводительное письмо ххххх от 24 июля 2017 года, реестр переданных документов от 10.04.2017, опись документов, находящихся у исполнителя, инв. ххххх, опись документов, находящихся у исполнителя, инв. ххххх, реестры формы ххххх к ст. 88, хранить при материалах уголовного дела,
— карточку-справку № ДД.ММ.ГГГГ год, карточку-справку № ДД.ММ.ГГГГ, карточку-справку без номера за 2016 год, карточку-справку без номера за 20174 год, карточку лицевого счета на имя ГАВ за 2016 год, карточку лицевого счета имя ГАВ за 2015 год, дело ххххх за 2014 год ххххх, оригинал листа бумаги размером 18,4х12,5,
системный блок DNS, имеющий заводской номер ххххх, а также учетный ххххх,
книгу учета входящих документов филиала ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России, журнал регистрации внутренних документов госпиталя, находящиеся в филиале ххххх ФГКУ «142 Военный госпиталь» Минобороны России, — оставить по принадлежности.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Саратовского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения путем принесения жалобы или представления в Энгельсский районный суд.
В случае подачи осужденной либо другими участниками уголовного процесса апелляционной жалобы или апелляционного представления, осужденная вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику, либо ходатайствовать о назначении ему защитника. При этом о желании либо нежелании своего участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции осужденная обязана указать либо в своей апелляционной жалобе, либо в своих возражениях на апелляционные жалобы, представления других участников процесса.
Председательствующий …..