Дело № 1-73/2022
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Южноуральск 21 января 2022 года
Судья Южноуральского городского суда Челябинской области Помыткина А.А., с участием заместителя прокурора г. Южноуральска Челябинской области Горбатенко А.В., следователя следственного отдела по г. Южноуральск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области Каракчеева Д.А.,
обвиняемого Двойнишникова А.Ю.,
адвоката Грома Я.В.,
потерпевшего Потерпевший №1,
при секретаре Жуковой А.В., рассмотрел постановление старшего следователя следственного отдела по г. Южноуральск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области Каракчеева Д.А. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно — правового характера в виде судебного штрафа в отношении
Двойнишникова А.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <,адрес>,, <,данные изъяты>,, зарегистрированного и проживающего по адресу: <,адрес>,, несудимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Органами предварительного следствия Двойнишников А.Ю. обвиняется в том, что являясь лицом, на которое возложены обязанности по выполнению правил и норм охраны труда, нарушил правила безопасности при ведении строительных или иных работ, что повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Двойнишников А.Ю., являясь индивидуальным предпринимателем, заключил договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с <,данные изъяты>, в лице директора ФИО5, согласно которому Двойнишников А.Ю. взял на себя обязательства произвести работы по капитальному ремонту крыши в осях <,данные изъяты>, в нежилом здании – Главный корпус изоляторного производства, по адресу: <,адрес>,, в соответствии с СНиП и требованиями законодательства РФ.
Согласно п.п. 5.3 и 5.8 договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ Двойнишников А.Ю. взял на себя, в том числе следующие обязательства: обеспечить при производстве работ выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, применять при выполнении работ механизмы, оборудование, инструмент, которые по своим техническим характеристикам соответствуют условиям безопасного выполнения работ, обеспечивать безопасные способы выполнения работ и приемы труда, исключающие травматизм работающих и возникновение аварий. Обязательства, предусмотренные п.п. 5.3 и 5.8 договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ Двойнишниковым А.Ю. должным образом другим лицам не делегированы.
Таким образом, Двойнишников А.Ю. являлась лицом, на которое в силу его служебного положения непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда, а также осуществлять непосредственное руководство отдельными видами работ.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Конституцией РФ, согласно ч. 3 ст. 37 которой каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
2) Трудовым кодексом РФ, в соответствии со ст.ст. 2, 21 которого каждый работник имеет право на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии со ст.ст. 22, 76, 163 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Работодатель обязан отстранить от работы работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр. Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся: исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования, своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией, надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику, условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
В соответствии со ст. 209 Трудового Кодекса РФ безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают условных нормативов.
Согласно ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, создание и функционирование системы управления охраной труда, соответствующие требования охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
В соответствии со ст. 215 Трудового Кодекса РФ проекты строительства и реконструкции производственных объектов должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.
3) Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденные Приказом Минтруда России от 11.12.2020 №883н., в соответствии с которыми:
п. 2. Работодатель (лицо, осуществляющее строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объекта капитального строительства, которым может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании гражданско-правового договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, и которое вправе выполнять определенные виды работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно или с привлечением других лиц, соответствующих требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации) должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил.
п. 35. Для обеспечения безопасного производства работ работодатель обязан осуществить подготовку строительных площадок, участков строительного производства, на которых будут заняты работники данного работодателя, до начала строительного производства.
п. 46. Допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения или не занятых на работах на данной территории запрещается.
п. 46. Допуск на производственную территорию посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения или не занятых на работах на данной территории запрещается.
п. 47. На рабочих местах безопасность оборудования и производственных процессов должна обеспечиваться в соответствии с требованиями эксплуатационно-технической документации, а условия труда должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.
4) Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Приказом Минтруда России от 16.11.2020 №782н, в соответствии с которыми:
п. 6. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер системы управления охраной труда (далее по тексту СУОТ) по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей: а) применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах, б) применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, в) использование средств коллективной и индивидуальной защиты.
п. 13. Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.
п. 17. Работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками,
п. 24. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом.
п. 25. Работникам, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, указанных в пункте 8, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте.
п. 36. В плане производства работ на высоте (далее — ППР) или в технологических картах работ на высоте (далее — ТК), определяются и указываются: а) первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций, б) временные ограждающие устройства, в) используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса, г) используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек), д) системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них, е) номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда — шума, вибрации, воздействия других опасных факторов, а также вредных веществ в воздухе рабочей зоны, ж) места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте, з) пути и средства подъема или спуска работников к рабочим местам или местам производства работ, и) средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи, к) требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения, л) требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.
п. 37. В ППР или ТК отражаются требования по: а) обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования, б) снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности, в) безопасному размещению машин и механизмов, г) организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.
п. 46. Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано: а) организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте, плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, разработку, утверждение и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте или ППР на высоте, оформление нарядов-допусков, б) организовывать хранение, выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку, в) организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, стажировки, проведение соответствующих инструктажей по охране труда, г) вести личные книжки учета работ на высоте с применением систем канатного доступа.
п. 46. Работодатель для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, должен организовать: а) правильный выбор и использование средств защиты, б) соблюдение указаний маркировки средств защиты, в) обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя.
п. 48. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска (далее — Перечень), с обязательным включением в него работ, указанных в пункте 7 Правил.
п. 50. Наряд-допуск определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, и обеспечением условий и порядка выполнения работ по наряду-допуску в соответствии с требованиями нормативного правового акта его утвердившего.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
п. 53. Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются: а) должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов, б) ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов, в) ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).
Вышеуказанные должностные лица должны пройти соответствующую специальную подготовку.
п. 54. Должностные лица, выдающие наряд-допуск, обязаны: а) определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ, б) назначить ответственного руководителя работ, в) определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ, г) назначить ответственного исполнителя (производителя) работ, д) определить место производства и объем работ, указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации (или указать ссылку на пункт ППР или технологической карты), е) выдать ответственному руководителю работ два экземпляра наряда-допуска, о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 5 к Правилам), ж) ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения, з) организовывать контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском, и) принимать у ответственного руководителя работ по завершении работы закрытый наряд-допуск с записью в журнале учета работ по наряду-допуску.
п. 55. Должностные лица, выдающие наряд-допуск, являются ответственными за: а) своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска, б) указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте, в) состав бригады и назначение работников, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте, г) организацию контроля выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности, д) хранение и учет нарядов-допусков.
п. 56. Ответственный руководитель работ обязан: а) получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску, б) ознакомиться под подпись с ППР на высоте, проектной, технологической документацией, планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, с необходимыми для работы журналами учета и обеспечивать наличие этой документации при выполнении работ, в) проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями, а также проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте, г) дать указание ответственному исполнителю (производителю) работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков, ограждений, д) по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте или в технологических картах СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ, е) проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске, ж) доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады под их подпись в наряде-допуске, з) при проведении целевого инструктажа разъяснять членам бригады порядок производства работ, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводить до их сведения их права и обязанности, и) после целевого инструктажа проводить проверку полноты усвоения членами бригады мероприятий по безопасности производства работ на высоте, к) организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании, л) допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ, м) остановить работы при выявлении дополнительных вредных и опасных производственных факторов (в соответствии с пунктом 54 Правил), не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады (в соответствии с пунктом 54 Правил) до оформления нового наряда-допуска, н) организовать в ходе выполнения работ регламентируемые перерывы и допуск работников к работе после окончания перерывов, о) по окончании работы организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод членов бригады с места работы.
п. 57. Ответственный руководитель работ является ответственным за:
а) выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточность, б) принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, в) полноту и качество целевого инструктажа членов бригады, г) организацию безопасного ведения работ на высоте.
п. 59. Ответственный исполнитель (производитель) работ обязан: а) проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске СИЗ, оснастки и инструмента, расходных материалов, б) опросить исполнителей работ об их самочувствии в рамках процедур СУОТ об организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья работников, в) указать каждому члену бригады его рабочее место, г) не допускать отсутствия членов бригады на местах производства работ без разрешения ответственного исполнителя (производителя) работ, выполнения работ, не предусмотренных нарядом-допуском, д) выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены, е) возобновлять работу бригады после перерыва только после личного осмотра рабочего места, ж) по окончании работ обеспечить уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, з) вывести членов бригады с места производства работ по окончании рабочей смены.
п. 60. Член бригады обязан: а) выполнять порученную ему работу, б) осуществлять непрерывную визуальную связь, а также связь голосом или радиопереговорную связь с другими членами бригады, в) уметь пользоваться СИЗ, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность работников, г) лично производить осмотр выданных СИЗ перед и после каждого их использования, д) содержать в исправном состоянии СИЗ, инструмент и технические средства, е) уметь оказывать первую помощь пострадавшим на производстве, ж) знать свои действия при возникновении аварийной ситуации.
п. 61. Работник, приступающий к выполнению работы по наряду-допуску, должен быть ознакомлен: а) с должностной инструкцией и (или) инструкцией по охране труда по профессии, виду выполняемых работ, с локальными нормативными актами по охране труда в объеме, соответствующем выполняемой работе, б) с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском причинения ущерба здоровью, с правилами и приемами безопасного выполнения работы, в) с мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов, г) с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструкциями по их применению, д) с режимом выполнения предстоящей работы. Каждый член бригады должен выполнять указания ответственного исполнителя (производителя) работ, а также требования инструкций по охране труда по профессии и по видам работ, к которым он допущен.
п. 62. До начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места на предмет соответствия Правилам (далее — осмотр рабочего места). Осмотр рабочего места проводится ответственным руководителем работ в присутствии ответственного исполнителя (производителя) работ. При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе: а) ненадежность анкерных устройств, б) наличие хрупких (разрушаемых) поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне производства работ, в) наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей неогражденные перепады высоты, г) возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание, д) разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них.
п. 63. При проведении осмотра рабочих мест должны учитываться: а) погодные условия, б) риск падения на работника материалов и предметов производства, в) использование сварочного и газопламенного оборудования, режущего инструмента или инструмента, создающего разлетающиеся осколки, г) наличие острых кромок у элементов конструкций, что может вызвать, в том числе, риск повреждения компонентов и элементов средств защиты, д) опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, предусмотренные приложением N 8 к Правилам: фактор падения (характеристика высоты возможного падения работника, определяемая отношением значения высоты падения работника до начала остановки или начала торможения падения из-за задействования соединительной подсистемы, в том числе начала срабатывания амортизатора, при его наличии, к ее суммарной длине), фактор отсутствия запаса высоты (запас высоты при использовании стропа с амортизатором рассчитывается с учетом суммарной длины стропа и соединительных элементов, длины сработавшего амортизатора, роста работника, а также свободного пространства, остающегося до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения), фактор маятника при падении (возникает при таком выборе местоположения анкерного устройства относительно расположения работника, когда падение работника сопровождается маятниковым движением).
п. 64. Не допускается изменять комплекс мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском и ППР (технологической картой) на высоте, обеспечивающих безопасность работ на высоте.
п. 68. При обнаружении нарушений мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на высоте, предусмотренных нарядом-допуском и ППР (или технологической картой) на высоте, или при выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, члены бригады должны быть удалены с места производства работ ответственным исполнителем работ. Только после устранения обнаруженных нарушений члены бригады могут быть вновь допущены к работе.
п. 69. Состав бригады разрешается изменять работнику, выдавшему наряд-допуск, или другому работнику, имеющему право выдачи наряда-допуска на выполнение работ на высоте. Временное введение работников в состав бригады, при условии суммарного изменения состава бригады менее чем на половину, разрешается ответственному руководителю работ по согласованию с лицом, выдавшим наряд-допуск. Указания об изменениях состава бригады могут быть переданы по телефонной связи, радиосвязи или лично ответственному руководителю или ответственному исполнителю работ, который в наряде-допуске за своей подписью записывает фамилию и инициалы работника, давшего указание об изменении состава бригады. Ответственный руководитель работ обязан проинструктировать работников, введенных в состав бригады. При замене ответственного руководителя работ или ответственного исполнителя (производителя) работ, изменении состава бригады более чем наполовину, изменении условий работы наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.
п. 75. При проведении работ на высоте работодатель обязан определить границы опасных зон исходя из действующих норм и правил с учетом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных частиц металла (например, при сварочных работах), размеров движущихся частей машин и оборудования и обеспечить наличие требуемых защитных, страховочных и сигнальных ограждений. Место установки ограждений и знаков безопасности указывается в технологических картах на проведение работ или в ППР на высоте в соответствии с действующими техническими регламентами, нормами и правилами. При невозможности применения защитных ограждений допускается производство работ на высоте с применением систем обеспечения безопасности работ на высоте (далее — систем безопасности).
п. 76. При выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) определяются, обозначаются и ограждаются зоны повышенной опасности в соответствии с приложением N9 к Правилам. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места. Для ограничения доступа работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки, работодатель должен обеспечить их ограждение. При невозможности установки ограждения для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности, ответственный исполнитель (производитель) работ должен осуществлять контроль места нахождения работников и запрещать им приближаться к зонам повышенной опасности. Площадки производства работ, расположенные вне огороженной территории организации, ограждаются для предотвращения несанкционированного входа посторонних лиц. Вход посторонних лиц на такие площадки разрешается в сопровождении работника организации, в защитной каске и с использованием необходимых средств индивидуальной защиты, соответствующих специфике рабочей зоны и определенных локальными документами организации.
п. 77. Установка и снятие ограждений должны осуществляться в технологической последовательности, обеспечивающей безопасность выполнения соответствующих работ.
Работы на высоте по установке и снятию средств ограждений и защиты должны осуществляться с применением страховочных систем. Работы на высоте по установке и снятию ограждений должны выполнять специально обученные работники под непосредственным контролем ответственного исполнителя (производителя) работ. Содержание специального обучения определяется конкретной конструкцией ограждений.
п. 84. установка и снятие ограждений должны осуществляться в технологической последовательности, обеспечивающей безопасность выполнения соответствующих работ. Работы на высоте по установке и снятию средств ограждений и защиты должны осуществляться с применением страховочных систем. Работы на высоте по установке и снятию ограждений должны выполнять специально обученные работники под непосредственным контролем ответственного исполнителя (производителя) работ. Содержание специального обучения определяется конкретной конструкцией ограждений.
п. 85. Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое при невозможности устройства переходных мостиков с защитными ограждениями должны применяться страховочные системы с анкерными устройствами, использующие горизонтальные анкерные (жесткие или гибкие) анкерные линии, расположенные горизонтально или под углом до 15° к горизонту.
п. 119. Работодатель на основании результатов оценки рисков и специальной оценки условий труда и процедуры обеспечения работников СИЗ и коллективной защиты СУОТ обеспечивает работника системой обеспечения безопасности работ на высоте, объединяя в качестве элементов, компонентов или подсистем, совместимые СИЗ от падения с высоты.
п. 122. Работодатель обязан организовать контроль за выдачей работникам СИЗ в индивидуальное пользование в установленные сроки, учет их выдачи, а также учет их сдачи. Порядок выдачи работникам и сдача ими СИЗ должен быть определен работодателем в локальных документах СУОТ. СИЗ, которые являются дежурными и закрепляются за определенными рабочими местами, передаются от одной смены другой. Ответственными за обеспечение работников дежурными СИЗ являются руководители структурных подразделений, уполномоченные работодателем на проведение данных работ на высоте. При выдаче дежурных СИЗ от падения с высоты работникам на время производства работ, СИЗ выдаются с индикаторами срабатывания, а порядок выдачи и сдачи определяет работодатель в локальных документах СУОТ.
п. 126. Системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят из: а) анкерного устройства, б) привязи (страховочной, для удержания, для позиционирования, для работ в положении сидя, спасательной), в) соединительной подсистемы (строп, канат, карабин, амортизатор или устройство функционально его заменяющее, средство защиты втягивающего типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии, устройство для позиционирования на канатах).
п. 127. Тип и место анкерного устройства систем обеспечения безопасности работ на высоте указываются в технологических картах, ППР на высоте или в наряде-допуске.
п. 133. Предписанное в технологических картах, ППР на высоте или наряде-допуске расположение типа и места установки анкерного устройства страховочной системы должно: а) обеспечить минимальный фактор падения для уменьшения риска травмирования работника непосредственно во время падения (например, из-за ударов об элементы объекта) и (или) в момент остановки падения (например, из-за воздействия, остановившего падение), б) исключить или максимально уменьшить маятниковую траекторию падения, в) обеспечить свободное пространство под работником после остановки падения: при использовании в качестве соединительно-амортизирующей подсистемы стропа с амортизатором — с учетом роста работника, длины стропа, длины сработавшего амортизатора и всех соединительных элементов, при использовании средства защиты втягивающего типа — с учетом страховочного участка.
п. 139. Работники, выполняющие работы на высоте, обязаны пользоваться защитными касками с застегнутым подбородочным ремнем. Внутренняя оснастка и подбородочный ремень должны быть съемными и иметь устройства для крепления к корпусу каски. Подбородочный ремень должен регулироваться по длине, способ крепления должен обеспечивать возможность его быстрого отсоединения и не допускать самопроизвольного падения или смещения каски с головы работающего.
п. 140. Работникам, выполняющим работы на высоте (в зависимости от объекта, времени года и климатических условий) выдается специальная обувь, имеющая противоскользящие свойства, в соответствии с эксплуатационной документацией (инструкцией) изготовителя.
п. 141. все компоненты системы безопасности должны соответствовать типу выполняемых работ. Компоненты систем обеспечения безопасности работ на высоте для электрогазосварщиков и других работников, выполняющих огневые работы, должны быть изготовлены из огнестойких материалов.
п. 142. работники без положенных СИЗ или с неисправными СИЗ к работе на высоте не допускаются.
Таким образом Двойнишников А.Ю. будучи ответвленным за соблюдение правил безопасность производства работ по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, обязан был обеспечить выполнение требований указанных правил при ведении строительных работ.
Двойнишников А.Ю., на которого возложены обязанности по соблюдению правил безопасности при ведении строительных, то есть, будучи ответственным за безопасность производства работ по капитальному ремонту крыши в осях <,данные изъяты>, в нежилом здании – Главный корпус изоляторного производства, по адресу: <,адрес>,, привлек к выполнению данной работы Потерпевший №1, заключив с ним договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом сохраняя за собой права работодателя, выразившиеся: в фактическом подчинении Потерпевший №1 установленным правилам внутреннего трудового распорядка организации «ИП Двойнишников», в том числе соблюдения режима рабочего времени, выполнение работ Потерпевший №1 лично, без привлечения к исполнению своих обязанностей третьих лиц, фактическое соблюдение трудовой иерархии, выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, выдача Потерпевший №1 вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте, внесение Потерпевший №1 в журналы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте, с присвоением ему конкретной профессии (должности): сварщика, электросварщика, обеспечение ИП Двойнишниковым А.Ю. Потерпевший №1 необходимым инструментом, средствами индивидуальной защиты.
При этом Двойнишников А.Ю., в нарушение правил безопасности ведения строительных работ, не предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения вреда здоровью и смерти работников в результате производства работы без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал, что указанные последствия не наступят, не организовал эффективный контроль за соблюдением правил безопасности труда, который исключил бы возникновение травмоопасной ситуации, приступил к производству работ по ППР, в котором отсутствует графическая часть, в частности с указанием типа и места установки анкерного устройства страховочной системы, мест размещения ограждений и средств подмащивания, допустил к работе на высоте Потерпевший №1, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, и не включенного в наряд-допуск, не получившего необходимого инструктажа, и без использования страховочной системы, тем самым совершил нарушение правил безопасности ведения строительных работ, повлекшее по неосторожности тяжкий вред здоровью, при следующих обстоятельствах.
Потерпевший №1, получивший от доверенных Двойнишникову А.Ю. лиц, не являющихся должностными лицами ИП «Двойнишников А.Ю.», устное задание на демонтаж металлоконструкций крыши в осях <,данные изъяты>, в нежилом здании – Главный корпус изоляторного производства, по адресу: <,адрес>,, ДД.ММ.ГГГГ приступил к выполнению порученной ему работы.
Потерпевший №1 около 08 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте, выполняя производственное задание по демонтажу металлоконструкций крыши в осях <,данные изъяты>, в нежилом здании – Главный корпус изоляторного производства, по адресу: <,адрес>,, не используя модульные вышки-туры, страховочное снаряжение, в отсутствии установленной анкерного устройства страховочной подсистемы – анкерная линия из гибкого каната или троса, поднялся на ферму указанной крыши, расположенной на высоте более 10 метров, где стал осуществлять работы, то есть выполнять работы в условиях повышенной опасности. При этом Двойнишников А.Ю. являясь лицом, на которое в силу его служебного положения непосредственно возложена обязанность соблюдать лично и обеспечивать соблюдение подчиненными работниками трудовой и производственной дисциплины, правил и нормы охраны труда, организовать соблюдение работником Потерпевший №1 требований охраны труда, отступил от требований специальных правил: а именно: не организовал эффективный контроль за соблюдением правил безопасности труда, который исключил бы возникновение травмоопасной ситуации, допустил производство работ по ППР на высоте, в котором отсутствует графическая часть, в частности с указанием типа и места установки анкерного устройства страховочной системы, мест размещения ограждений и средств подмащивания, допустил к работе на высоте Потерпевший №1, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, и не включенного в наряд-допуск, не получившего необходимого инструктажа, и без использования страховочной системы, тем самым нарушил обязательные для исполнения им следующие правовые нормы: ст.ст. 2, 21, 22, 163, 212, 215 Трудового Кодекса РФ, п.п. 2, 35,47 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденные Приказом Минтруда России от 11.12.2020 №883н, п.п. 6, 47, 62, 63, 68, 75, 76, 77, 87, 119, 126, 141 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 16.11.2020 №782н.
Около 09 часов 51 минуты ДД.ММ.ГГГГ, Потерпевший №1 выполняя производственное задание по демонтажу металлоконструкций крыши в осях Б1-Л/1а-20а в нежилом здании – Главный корпус изоляторного производства, по адресу: <,адрес>,, не используя модульные вышки-туры, страховочное снаряжение, в отсутствии установленной анкерного устройства страховочной подсистемы – анкерная линия из гибкого каната или троса, передвигаясь по ферме крыши, расположенной на высоте более 10 метров, сорвался и упал на бетонный пол.
В результате падения Потерпевший №1 получил телесные повреждения в виде тупой сочетанной травмы тела, включающую в себя ушибленную рану в области подбородка слева, множественные переломы нижней челюсти, ушибы головного мозга легкой степени, закрытый вывих левой кости, закрытые переломы крыла подвздошной, седалищной кости слева, закрытый чрезвертельный перелом левой бедренной кости. Указанная тупая сочетанная травма тела, квалифицируется как тяжкий вред здоровью причиненный здоровью человека.
Таким образом, Двойнишников А.Ю. нарушая требования правил безопасности при ведении строительных или иных работ, не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, чем допустил преступную небрежность. Допущенные Двойнишниковым А.Ю. нарушения правил безопасности при ведении строительных или иных работ, выразившиеся в том, что он не организовал эффективный контроль за соблюдением правил безопасности труда, который исключил бы возникновение травмоопасной ситуации, допустил производство работ по ППР на высоте, в котором отсутствует графическая часть, в частности с указанием типа и места установки анкерного устройства страховочной системы, мест размещения ограждений и средств подмащивания, допустил к работе на высоте Потерпевший №1, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, и не включенного в наряд-допуск, не получившего необходимого инструктажа, и без использования страховочной системы, что повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью Потерпевший №1
Следователь следственного отдела по г. Южноуральск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области Каракчеев Д.А. ходатайствует с согласия руководителя следственного органа перед судом о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении обвиняемого Двойнишникова А.Ю.
Двойнишников А.Ю. не имеет судимости, к уголовной ответственности ранее не привлекался, в связи с чем, является лицом, впервые совершившим преступление средней тяжести, материальный ущерб, причиненный преступлением, потерпевшей обвиняемый возмещен.
В судебном заседании следователь следственного отдела по г. Южноуральск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области Каракчеев Д.А. доводы ходатайства поддержал, считает, что уголовное дело в отношении Двойнишникова А.Ю. следует прекратить, назначить обвиняемому меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Потерпевший Потерпевший №1 считает, что ходатайство следователя следует удовлетворить, ущерб в связи с причинением ему вреда здоровью возмещен, претензий к обвиняемому не имеет, не возражает с прекращением уголовного дела и назначения обвиняемому судебного штрафа.
Заместитель прокурора г. Южноуральска Челябинской области считает, что ходатайства следователя надлежит удовлетворить.
Обвиняемый Двойнишников А.Ю. и защитник Гром Я.В. просили ходатайство следователя удовлетворить, поскольку препятствий к применению положений ст. 76.2 УК РФ не имеется, уголовное дело следует прекратить, назначив судебный штраф.
Оценив доводы рассматриваемого ходатайства, выслушав мнение сторон, и, исследовав материалы уголовного дела, судья пришел к следующему выводу.
Суд считает, что обвинение Двойнишникова А.Ю. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 216 УК РФ подтверждается доказательствами, которые имеются в материалах уголовного дела.
Согласно ч.1 ст.25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
В соответствии со статьей 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
В соответствии с ч.2 ст.446.2 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования будет установлено, что имеются предусмотренные ст. 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого, следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести и назначении этому лицу меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, которое вместе с материалами уголовного дела направляет в суд.
Таким образом, в качестве условий, допускающих прекращение уголовного дела по основанию ст.76.2 УК РФ, ст.25.1 УПК РФ предусматривается совершение преступления небольшой или средней тяжести впервые и возмещение вреда (заглаживание причиненного преступлением вреда).
Установлено, что преступление, предусмотренное ч.1 ст. 216 УК РФ, в котором обвиняется Двойнишников А.Ю., с учетом требований ч.2 ст.15 УК РФ является преступлением небольшой тяжести.
Двойнишников А.Ю. не судим, вред, причиненный преступлением, возмещен, что следует из материалов уголовного дела, а также показаний Потерпевший №1, потерпевший не возражает против удовлетворения ходатайства следователя.
Двойнишников А.Ю имеет постоянное место жительства и место работы, характеризуется положительно, не привлекался к уголовной ответственности.
Таким образом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного ходатайства следователя и применения в отношении Двойнишникова А.Ю. положений ст. 76.2 УК РФ, освобождения его от уголовной ответственности.
Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение сторон, конкретные обстоятельства дела и данные о личности Двойнишникова А.Ю., условия жизни его семьи, судья считает возможным уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ.
При определении размера судебного штрафа, как меры уголовно-правового характера, суд учитывает тяжесть преступления, в котором обвиняется Двойнишников А.Ю., имущественное положение обвиняемого, его возраст, а также возможность получения им дохода.
Срок уплаты штрафа судом устанавливается в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1, ст. 446.2 УПК РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Ходатайство следователя следственного отдела по г. Южноуральск следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области Каракчеева Д.А. о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно- правового характера в виде судебного штрафа в отношении
Двойнишникова А.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ, удовлетворить.
Прекратить уголовное дело в отношении Двойнишникова А.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 216 УК РФ по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
На основании ст. 76.2 УК РФ освободить Двойнишникова А.Ю. от уголовной ответственности.
Назначить Двойнишникову А.Ю. меру уголовно- правового характера в виде судебного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, который подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
Реквизиты уплаты судебного штрафа:
Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск, ИНН 7453226383, КПП 745300001, р/с 40101810400000010801, наименование банка — отделение Челябинск, номер счета получателя (казначейский счет) 03100643000000016900, БИК 047501001, КБК 41711603200010000140, ОКТМО7576400.
Разъяснить Двойнишникову А.Ю., что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера в установленный судом срок, судебный штраф подлежит отмене, а лицо привлекается к уголовной ответственности и производство по уголовному делу подлежит продолжению в общем порядке.
Разъяснить Двойнишникову А.Ю., что ему необходимо представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу – исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.
Вещественные доказательства по делу — строительный жилет и страховочный трос, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств в следственном отделе по г. Южноуральск, по вступлении постановления в законную силу исполнения постановления Двойнишниковым А.Ю., передать Потерпевший №1 Г.П., освободив его от обязанности по ответственному хранению.
Вещественные доказательства — CD-R диск, изъятый в ходе выемки у ФИО7 и CD-R диск, изъятый в ходе осмотра места происшествия, приобщенные к материалам дела, хранить в материалах уголовного дела.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с главой 45.1 УПК РФ в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вынесения.
В случае подачи апелляционной жалобы обвиняемый вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в апелляционной жалобе.
В случае принесения апелляционных представлений или жалоб, затрагивающих интересы обвиняемого, он вправе в течение 10 суток со дня вручения ему копии представления или жалобы подать свои письменные возражения и письменное ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья п/п А.А. Помыткина
Копия верна.
Судья Южноуральского
городского суда А.А. Помыткина
Секретарь суда И.В. Муслюмова
Постановление в законную силу вступило: 01 февраля 2022 года.
И.о. председателя Южноуральского
городского суда А.А. Помыткина
Секретарь суда И.В. Муслюмова
Подлинник постановления подшит в уголовном деле №1-73/2022, УИД: 0, которое находится в производстве Южноуральского городского суда Челябинской области