Постановление № 1-444/2022 от 03.08.2022 Набережночелнинского городского суда (Республика Татарстан)

№ 1-444/2022

УИД 16RS0042-02-2021-023621-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 августа 2022 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахуновой А.В.,

при секретарях судебного заседания Исрафиловой Э.К., Пономаревой А.А.,

с участием государственных обвинителей Галимардановой Э.Р., Абдулвагапова А.Р.,

подсудимого Радченко А.П., его защитника-адвоката Богомолова Д.В.,

подсудимого Сырова С.В., его защитника-адвоката Валишина К.Г.,

потерпевшего ХБМ

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Радченко Артема Пантелеевича, … несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 217 УК РФ,

Сырова Сергея Владимировича, … несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 217 УК РФ,

установил:

Радченко А.П. и Сыров С.В. обвиняются в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, при следующих обстоятельствах.

Радченко А.П. на основании трудового договора и приказа (распоряжения) №169, заключенного 18 апреля 2014 года с Закрытым акционерным обществом «Набережночелнинский трубный завод «ТЭМ-ПО», в последующем реорганизованным в Акционерное общество «Набережночелнинский трубный завод ТЭМ-ПО» (далее по тексту – АО «НТЗ «ТЭМ-ПО»), Радченко А.П. назначен на должность начальника крановой службы АО «НТЗ «ТЭМ-ПО».

Согласно удостоверению № 11 от 15 сентября 2017 года Радченко А.П. прошел проверку знаний требований охраны труда по программе «Обучение и проверка знаний руководителей специалистов по вопросам охраны труда», в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязан: обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также в соответствии с должностной инструкцией начальника крановой службы АО «НТЗ «ТЭМ-ПО», утвержденной 15 января 2018 года управляющим АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ШРФ, обязан:

контролировать содержание грузоподъемных кранов, съемных грузозахватных приспособлений, тары и крановых путей (если содержание последних не возложено на другие службы) в работоспособном состоянии путем проведения периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов в установленные графиком сроки, осуществлять систематический контроль за правильным ведением журнала периодических осмотров и своевременным устранением выявленных неисправностей, а также регулярный личный осмотр грузоподъемных кранов, крановых путей, съёмных грузозахватных приспособлений и тары,

своевременную подготовку грузоподъемных кранов к техническому освидетельствованию, а также подготовку к обследованию кранов, отработавших нормативный срок службы, специализированными организациями, выполнение установленного порядка допуска обслуживающего персонала и других рабочих на крановые пути мостовых и передвижных консольных кранов для производства ремонтных и других работ,

хранение паспортов и технической документации на грузоподъемные краны, съемные грузозахватные приспособления и тару, а также ведение журнала периодической проверки знаний обслуживающего персонала, выполнение предписаний органов Ростехнадзора и специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения,

допускать в эксплуатацию вновь установленный кран или кран, смонтированный на новом месте работ, только после проведенного технического освидетельствования, наличия разрешения на эксплуатацию, записанного в паспорт крана, а также при наличии обученного обслуживающего и ремонтного персонала,

обнаружив в процессе монтажа или эксплуатации недостатки в их конструкции или изготовлении, а также несоответствия крана требованиям правил, совместно со специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения, готовить предприятию – изготовителю рекламацию, копию которой направляется также органу Ростехнадзора, выдавшему разрешение на изготовление крана,

при монтаже, ремонте и реконструкции грузоподъемных кранов, начальник крановой службы должен строго соблюдать требования правил и при этом не допускать выполнение указанных работ предприятиями, не имеющими разрешения (лицензии) органов Ростехнадзора на выполнение этих работ, а также без разработки проектов и технических условий,

присутствовать при технических освидетельствованиях кранов, обследовании кранов, отработавших нормативный срок службы, а также при проверках опасного производственного объекта, на котором используются подъемные сооружения инспектором Ростехнадзора, или специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения,

обеспечивать подготовку крана к техническому освидетельствованию.

Если специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля, при эксплуатации подъемного сооружения было предписано проведение осмотра отдельных узлов и механизмов грузоподъемного крана до его полного технического освидетельствования, то при полном техническом освидетельствовании крана обязан:

проверить состояние металлоконструкций, сварных, болтовых, клепаных соединений (отсутствие трещин, деформаций, утонения стенок деталей вследствие коррозии, ослабления болтовых и клепаных соединений и других дефектов), а также состояние кабины, лестниц, площадок и ограждений, состояние крюка, ходовых колес, блоков, барабанов, элементов тормозов, состояние изоляции проводов и заземления электрического крана, состояние канатов и их крепления,

соответствие массы противовеса и балласта у крана стрелового типа значениям, указанным в его паспорте,

обеспечивать обслуживание грузоподъемных кранов постоянно закрепленным персоналом и не допускать переход крановщиков для работы с одного крана на другой без его ведома.

При необходимости перевода крановщиком с одного крана на другой того же типа, но другой модели или с другим приводом, ознакомить крановщика с особенностями устройства и обслуживания такого крана и обеспечить стажировку, а также проверить его практические навыки.

Не допускать работу при: наличии в крановых металлоконструкциях опасных дефектов (трещин, деформации, утонения стенок и др.), выявления неисправностей кранового пути, истечения срока технического освидетельствования или нормативного срока службы крана, запрещения работы кранов инспектором Ростехнадзора или специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения. Когда кран остановлен принудительно с опломбированием, пломба может быть снята только с разрешения этих лиц, а ответственность за сохранность ее с момента постановки до снятия возлагается на специалиста, ответственного за содержание подъемного сооружения в работоспособном состоянии.

Начальник крановой службы имеет право:

участвовать в обсуждении вопросов относительно исполняемых им обязанностей,

подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции, требовать от непосредственного руководителя (структурного подразделения) оказания содействия в исполнении должностных обязанностей, возложенных на него,

останавливать выполнение работ при выявлении отклонений от установленных требований.

Начальник крановой службы несет ответственность: за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации, за причинение материального ущерба в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии с приказом управляющего АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ШРФ «Об организации и осуществлении производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений» № 220/1505 от 10 июня 2020 года следует, что специалистом, ответственным за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, назначен начальник крановой службы Радченко А.П., прошедший аттестацию по «Промышленной безопасности» в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора (протокол от 17 февраля 2020 года № 43-20-192), подчинив ему обслуживающий персонал: крановщиков, слесарей и электриков по ремонту грузоподъемных кранов.

Однако, 01 августа 2020 года примерно в 19 часов 00 минут начальник крановой службы АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» Радченко А.П., действуя небрежно, не проявив необходимую внимательность и предусмотрительность о безопасности работников при погрузочно-разгрузочных работах на опасном производственном объекте А43-06834-0001 «Площадка мостового крана участка контейнерного», зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов 30 октября 2014 года, IV класса опасности, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Моторная, д. 38, с применением мостового крана КМ — 50 заводской № 3294 участка № 43-21-11010-ПС грузоподъемностью 50 тонн, мостового крана КМ – 32,5 заводской № 65749 грузоподъёмностью 32,5 тонны, мостового крана КМ заводской № 4853 грузоподъемностью 20 тонн, допустил эксплуатацию мостовых кранов после монтажа без записей в паспортах о возможности пуска подъемного сооружения в работу специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения, не обеспечил контроль и надзор, что повлияло на развитие в процессе эксплуатации трещины в несущем элементе строительной металлической конструкции, образовавшейся в результате конструктивных недоработок, являющихся невыполнением требований СП 43.13330.2012 «Сооружения промышленных предприятий», не обеспечил приостановление подъемных сооружений, не поставленных на учет в органах Ростехнадзора и без проведенных экспертиз промышленной безопасности в связи с истечением срока службы, а именно: крана мостового электрического двухбалочного опорного КМ 32.5.00.00.ПС, индекс крана 32/5-5К, г/п 32/5 т. Предприятие изготовителя — Узловский машиностроительный завод им. И.И. Федунца в 1994 году г. Узловая смонтирован в АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» в 2015 году, на контейнерном участке заводской № 65749, грузоподъемностью Q=32/5 тонн, кран мостовой электрический двухблочный индекс 1-А-20-28.5-10 смонтирован в ЗАО «КЗМК «ТЭМ-ПО» в 2018 году, изготовлен в 1998 г. предприятие изготовитель – Узловский машиностроительный завод им. И.И. Федунца г. Узловая на контейнерном участке, г/п 20 т., заводской № 4853, допустил недостаточный контроль за соблюдением работниками подразделения требований правил, норм, инструктажей по охране труда.

Вследствие допущенных Радченко А.П. нарушений норм и правил в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах при ведении разгрузочно-погрузочных работ с применением подъемного сооружения, 02 августа 2020 года в период времени с 01 часов 00 минут до 02 часов 30 минут, в рабочее время, на опасном производственном объекте А43-06834-0001 «Площадка мостового крана участка контейнерного», расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Моторная, д. 38, произошло разрушение подкрановых путей мостового крана КМ-50 зав. №3294 уч. №43-21-11010-ПС г/п-50 т., КМ-32,5 зав. № 65749 г/п 32,5 т., КМ зав. №4853 г/п 20 т., принадлежащего АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ось А-1А, Б-1Б-2Б-3Б с находящимися крановщиками ХБМ и ССВ в кабинах мостовых кранов.

В результате разрушения подкрановых путей мостового крана, ХБМ были получены телесные повреждения в виде закрытого компрессионно-оскольчатого перелома тела 1 поясничного позвонка, закрытого перелома переднего нижнего угла 3 поясничного позвонка с повреждением спинного мозга и нарушением функции тазовых органов, кровоподтеков в ягодичной области, в области бедер, которые причинили тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни, а также ССВ были получены телесные повреждения в виде кровоподтека за правым ухом головы, который не причинил вред здоровью человека, так как не повлекло за собой кратковременного расстройства здоровью или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и кровоподтеков в поясничном отделе позвоночника, перелома тела 1 поясничного позвонка, тип А3, которые причинили средней тяжести вред здоровью, так как повлекли за собой длительное расстройство здоровья продолжительностью свыше 3-х недель.

Согласно акта о несчастном случае на производстве от 23 сентября 2020 года, причинами несчастного случая явились:

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (499) 938-53-89 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)

— в ходе выполнения строительно-монтажных работ при устройстве крановой эстакады была допущена ошибка в установке крайних колонн под поперечную ферму, что вызвало необходимость переноса места крепления опорной плиты на поперечной ферме для крепления пролетной балки и продольных ферм. Нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-Ф3 от 21 июля 1997 года, п. 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533): п. 36. Фундамент под установку ПС или рельсовый путь (для ПС на рельсовом ходу) должен соответствовать проекту. Указанное соответствие должно подтверждаться актом сдачи-приемки монтажного участка пути или актом сдачи-приемки рельсового пути под монтаж, если к проведению монтажа путь монтировался на всю рабочую длину.

— появление и развитие в процессе эксплуатации трещины в несущем элементе строительной металлической конструкции, образовавшейся в результате конструктивных недоработок, являющихся невыполнением требований СП 43.13330.2012 «Сооружения промышленных предприятий». Нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-Ф3 от 21 июля 1997 года, п. «н» п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013г. № 533: п. 255. Эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что: н) здания, сооружения, конструкции, воспринимающие нагрузки от ПС, имеют недопустимые дефекты (трещины, деформации, разрушения), превышающие допустимые величины, установленные в эксплуатационных документах на здания, сооружения, конструкции.

— разгрузка полувагонов с рулонами листового металла весом 30 тонн осуществлялась без применения специального грузозахватного приспособления (захвата). Нарушение п. 2.6.1. Технологической карты на погрузо-разгрузочные работы и складирование грузов мостовыми кранами грузоподъемностью от 10 тонн до 50 тонн, утвержденная техническим директором АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» Сыровым С.В. 07.02.2018г. Нарушение п. 117, п.п. «з» п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

— кантовка рулонов листового металла осуществлялась непосредственно в полувагонах, без использования специальных кантовальных площадок с амортизирующей поверхностью. Нарушение п. 2.6.2. Технологической карты на погрузо-разгрузочные работы и складирование грузов мостовыми кранами грузоподъемностью от 10 тонн до 50 тонн, утвержденная техническим директором АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» Сыровым С.В. 07.02.2018г. Нарушение п.п. «з» п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

При этом лицом, допустившим нарушения правил в области промышленной безопасности на опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, повлекшее наступление несчастного случая с работниками АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ХБМ и ССВ является начальник крановой службы АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» Радченко А.П., который будучи ответственным должностным лицом неудовлетворительно организовал работу, а именно:

— допустил эксплуатацию мостовых кранов после монтажа без записей в паспортах о возможности пуска ПС в работу специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.

— не обеспечил контроль и надзор, что повлияло на развитие в процессе эксплуатации трещины в несущем элементе строительной металлической конструкции, образовавшейся в результате конструктивных недоработок, являющихся невыполнением требований СП 43.13330.2012 «Сооружения промышленных предприятий».

— не обеспечил приостановление подъемных сооружений не поставленных на учет в органах Ростехнадзора и без проведенных экспертиз промышленной безопасности в связи с истечением срока службы а именно:

кран мостовой электрический двухбалочный опорный КМ 32.5.00.00.ПС, индекс крана 32/5-5К, г/п 32/5 т. предприятие изготовитель — Узловский машиностроительный завод им. И.И. Федунца в 1994 году г. Узловая. Монтаж мостового крана в АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» в 2015 году, но контейнерном участке заводской № 65749, грузоподъемностью Q=32/5 т.

кран мостовой электрический двухблочный индекс 1-А-20-28.5-10 смонтирован в ЗАО «КЗМК «ТЭМПО» в 2018 году, изготовлен в 1998 г. предприятие изготовитель — Узловский машиностроительный завод им. И.И. Федунца г. Узловая на контейнерном участке., г/п 20 т., заводской № 4853.

— допустил недостаточный контроль за соблюдением работниками подразделения требований правил, норм, инструктажей по охране труда, что является нарушением п. 2.22 должностной инструкции начальника крановой службы № 048-32, утвержденной управляющим АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ШРФ 09.02.2017 г., пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-Ф3 от 21 июля 1997 года, п. «н» п. 255, п.п. «в», «и» п. 255, п. 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, п. 5,6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 263 от 10.03.1999, п. 2.15. раздела 2 должностной инструкции специалиста, ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии» ДИ-002-2018 утверждена управляющим АО «НТ3 «ТЭМ-ПО» ШРФ 15.01.2018г., ст. 212 ТК РФ.

Причиной несчастного случая с работниками АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ХБМ и ССВ явилось то, что начальник крановой службы Радченко А.П. не обеспечил должный контроль за соблюдением работниками инструкции по охране труда, а также допустил нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая.

Нарушив вышеуказанные правила охраны труда и безопасности при ведении погрузочно-разгрузочных работ на опасном производственном объекте, Радченко А.П. не предвидел наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью ХБМ и в виде причинения среднего вреда здоровью ССВ, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и должен был предвидеть такие последствия.

Таким образом, своими действиями Радченко А.П. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 217 УК РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Сыров С.В. на основании трудового договора и приказа (распоряжения) №11/1, заключенного 1 апреля 2012 года с Закрытым акционерным обществом «Набережночелнинский трубный завод «ТЭМ-ПО», в последующем реорганизованным в Акционерное общество «Набережночелнинский трубный завод ТЭМ-ПО» (далее по тексту – АО «НТЗ «ТЭМ-ПО»), Сыров С.В. назначен на должность заместителя технического директора АО «НТЗ «ТЭМ-ПО».

Сыров С.В., прошедший согласно протоколу № 43-16-8382 от 26 октября 2016 года проверку знаний требований охраны труда по программе «Обучение и проверка знаний руководителей специалистов по вопросам охраны труда», в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязан: обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также в соответствии с должностной инструкцией заместителя технического директора АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ДИ-2012/2, утвержденной 01 апреля 2012 года генеральным директором ЗАО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ШРФ, обязан:

осуществлять общее руководство производственно – хозяйственной деятельностью производства,

организовывать текущее производственное планирование, учет, составление и своевременное представление отчетности о производственной деятельности подчиненных подразделений, организовывать работу по правильному применению форм и систем заработной платы и материального стимулирования,

контролировать организацию и проведение работ в подчиненных подразделениях в соответствии с утвержденными технологическими регламентами, картами, схемами, обеспечивать технически правильную эксплуатацию оборудования и других основных средств, безопасные и здоровые условия труда, а также своевременное предоставление работающим льгот по условиям труда,

контролировать соблюдение требований действующего трудового законодательства и нормативных документов предприятия относительно порядка привлечения и организации работы персонала подчиненных подразделений в выходные, нерабочие праздничные дни, сверхурочно, контролировать ведение документации на объекты, подконтрольные органам государственного надзора и другие объекты повышенной опасности, координировать работу начальников подчиненных подразделений, определять полномочия, должностные обязанности и ответственность подчиненного персонала,

организовывать и контролировать работу по обеспечению безопасности эксплуатируемого производственного оборудования, по замене и модернизации оборудования, не соответствующих требованиям безопасности,

осуществлять контроль в подчиненных подразделениях: за соблюдением норм расхода производственных ресурсов, за ведением первичной учетной документации, соблюдением финансовой и штатной дисциплины, соблюдением принятых на предприятии локальных нормативных документов, соблюдением технологического процесса, руководить разработкой мероприятий по предотвращению вредного воздействия производства на окружающую среду, созданию безопасных условий труда и повышению технической культуры производства, осуществлять контроль за соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований природоохранных, санитарных органов, а также органов, осуществляющих технический надзор.

Заместитель технического директора имеет право:

давать распоряжения и указания руководителям подчиненных подразделений по вопросам производственной и хозяйственной деятельности производства, осуществлять необходимый контроль их выполнения,

требовать от соответствующих структурных подразделений предприятия своевременного выполнения производственных заданий, своевременного обеспечения заданий сырьем, материалами, полуфабрикатами и комплектующими изделиями, оборудованием, приспособлениями, инструментом и технологической оснасткой,

отменять распоряжения подчиненных ему руководителей, противоречащие требованиям нормативных документов.

Заместитель технического директора несет ответственность: за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, установленных действующим трудовым законодательством РФ, за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, — в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии с приказом управляющего АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ШРФ «Об организации и осуществлении производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений» № 220/1505 от 10 июня 2020 года следует, что ответственным за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, назначен заместитель технического директора Сыров С.В., прошедшего аттестацию по «Промышленной безопасности» в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора (протокол от 26 октября 2016 года № 43-16-8382).

Однако, 01 августа 2020 года примерно в 19 часов 00 минут заместитель технического директора АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» Сыров С.В., действуя небрежно, не проявив необходимую внимательность и предусмотрительность о безопасности работников при погрузочно-разгрузочных работах на опасном производственном объекте А43-06834-0001 «Площадка мостового крана участка контейнерного», зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов 30 октября 2014 года, IV класса опасности, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Моторная, д. 38, с применением мостового крана КМ — 50 заводской № 3294 участка № 43-21-11010-ПС грузоподъемностью 50 тонн, мостового крана КМ – 32,5 заводской № 65749 грузоподъёмностью 32,5 тонны, мостового крана КМ заводской № 4853 грузоподъемностью 20 тонн, не обеспечил: осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте в соответствии с требованиями, установленными Федеральными законами, нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами, утвержденными Правительством Российской Федерации, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, а именно: отсутствует соответствующий график проведения комплексных, целевых и оперативных проверок на 2020 год, согласно положению о производственном контроле не проводятся оперативные и целевые проверки, отсутствует план мероприятий по результатам проверок, проведения анализа состояния промышленной безопасности, не вносятся руководителю организации предложения о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности, не приостанавливаются работы, осуществляемые на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде, не приняты меры по предупреждению нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемного сооружения, не выявлены опасные факторы на рабочих местах — нахождение трех мостовых кранов на близком расстоянии друг от друга, один вне рабочем состоянии на месте, не обеспечено неукоснительное соблюдение специалистами Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», должностных и производственных инструкций (специалиста по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственный объектов, специалиста, ответственного за содержание подъемного сооружения в работоспособном состоянии, крановщиками), не внесены предложения о работах с применением подъемного сооружения, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или угрозу возникновения аварий (инцидентов), о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности, приостановление подъемных сооружений, не поставленных на учет в органах Ростехнадзора проведенных экспертиз промышленной безопасности в связи с истечением срока службы: крана мостового электрического двухбалочного опорный КМ 32.5.00.00.ПС, индекс крана 32/5-5К, грузоподъемностью 32/5 тонн предприятие изготовитель — Узловский машиностроительный завод им. И.И. Федунца в 1994 году г. Узловая Монтаж мостового крана в АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» в 2015 году, на контейнерном участке заводской № 65749, грузоподъемностью Q=32/5 т, крана мостового электрического двухблочного индекс 1-А-20-28.5-10 смонтирован в ЗАО «КЗМК «ТЭМПО» в 2018 году, изготовлен в 1998 году предприятием изготовителем – Узловский машиностроительный завод им. И.И. Федунца г. Узловая на контейнерном участке, грузоподъемность 20 тонн, заводской № 4853, работу комиссии с участием представителя федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности и специализированной организации, осуществляющий монтаж для принятия решения о возможности пуска подъемного сооружения в работу после монтажа кранов, штат работниками опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиям, а именно: отсутствует аттестованный специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения, специалисты ответственные за безопасные производства работ с применением подъемного сооружения (при работе круглосуточном режиме), проведение плановых и внеочередных проверок рельсовых путей не реже одного раза в год под руководством специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения с оформлением акта по результатам проведенных проверок, не обеспечил осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Вследствие допущенных Сыровым С.В. нарушений норм и правил в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах при ведении разгрузочно-погрузочных работ с применением подъемного сооружения, 02 августа 2020 года в период времени с 01 часов 00 минут до 02 часов 30 минут, в рабочее время, на опасном производственном объекте А43-06834-0001 «Площадка мостового крана участка контейнерного», расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Моторная, д. 38, произошло разрушение подкрановых путей мостового крана КМ-50 зав. №3294 уч. №43-21-11010-ПС г/п-50 т., КМ-32,5 зав. № 65749 г/п 32,5 т., КМ зав. №4853 г/п 20 т., принадлежащего АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ось А-1А, Б-1Б-2Б-3Б с находящимися крановщиками ХБМ и ССВ в кабинах мостовых кранов.

— появление и развитие в процессе эксплуатации трещины в несущем элементе строительной металлической конструкции, образовавшейся в результате конструктивных недоработок, являющихся невыполнением требований СП 43.13330.2012 «Сооружения промышленных предприятий». Нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-Ф3 от 21 июля 1997 года, п. «н» п. 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533: п. 255. Эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что: н) здания, сооружения, конструкции, воспринимающие нагрузки от ПС, имеют недопустимые дефекты (трещины, деформации, разрушения), превышающие допустимые величины, установленные в эксплуатационных документах на здания, сооружения, конструкции.

При этом лицом, допустившим нарушения правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, повлекшее наступление несчастного случая с работниками АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ХБМ и ССВ является заместитель технического директора АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» Сыров С.В., который будучи ответственным должностным лицом неудовлетворительно организовал работу, а именно не обеспечил:

— осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте в соответствии с требованиями, установленными Федеральными Законами, нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами, утвержденными Правительством Российской Федерации, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, а именно: отсутствует соответствующий график проведения комплексных, целевых и оперативных проверок на 2020 год, согласно положению о производственном контроле, не проводятся оперативные и целевые проверки, отсутствует план мероприятий по результатам проверок, проведения анализа состояния промышленной безопасности, не вносятся руководителю организации предложения о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности, не приостанавливаются работы, осуществляемые на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде, не приняты меры по предупреждению нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации ПС, не выявлены опасные факторы на рабочих местах — нахождение трех мостовых кранов на близком расстоянии друг от друга, один вне рабочем состоянии на месте, не обеспечено неукоснительное соблюдение специалистами Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», должностных и производственных инструкций (специалиста по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ОПО, специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии, крановщиками), не внесены предложения о работах с применением ПС, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или угрозу возникновения аварий (инцидентов), о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.

— приостановление подъемных сооружений, не поставленных на учет в органах Ростехнадзора проведенных экспертиз промышленной безопасности в связи с истечением срока службы: кран мостовой электрический двухбалочный опорный КМ 32.5.00.00.ПС, индекс крана 32/5-5К, г/п 32/5 т. предприятие изготовитель — Узловский машиностроительный завод им. И.И. Федунца в 1994 году г. Узловая. Монтаж мостового крана в АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» в 2015 году, на контейнерном участке заводской № 65749, грузоподъемность Q=32/5 т., кран мостовой электрический двухблочный индекс 1-А-20-28.5-10 смонтирован в ЗАО «КЗМК «ТЭМПО» в 2018 году, изготовлен в 1998 г. предприятие изготовитель — Узловский машиностроительный завод им. И.И. Федунца г. Узловая на контейнерном участке, г/п 20 т., заводской № 4853.

— работу комиссии с участием представителя федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности и специализированной организации, осуществляющий монтаж для принятия решения о возможности пуска ПС в работу после монтажа кранов.

— штат работниками опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиям, а именно: отсутствует аттестованный специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, специалисты ответственные за безопасные производства работ с применением ПС (при работе круглосуточном режиме).

— проведение плановых и внеочередные проверок рельсовых путей не реже одного раза в год под руководством специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС с оформлением акта по результатам проведенных проверок.

— не обеспечил осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, что является нарушением п. 1 Приказа АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» «Об организации и осуществлении производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений» № 42/331 от 29.01.2018 года, п. 23ж, п. 213, 214, п.п. «в», «и» п. 255, 149, 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533, зарегистрированных в Минюсте РФ 31 декабря 2013 года, регистрационный № 30992, ст. 9, ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 11 «Правил по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (с изменениями на 1 февраля 2005 года) постановления Правительства РФ № 263 от 10.03.1999, ст. 212 ТК РФ.

Причиной несчастного случая с работниками АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ХБМ и ССВ явилось то, что заместитель технического директора Сыров С.В. не обеспечил должный контроль за соблюдением работниками инструкции по охране труда, а также допустил нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая.

Нарушив вышеуказанные правила охраны труда и безопасности при ведении погрузочно-разгрузочных работ на опасном производственном объекте, Сыров С.В. не предвидел наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью ХБМ и в виде причинения среднего вреда здоровью ССВ, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и должен был предвидеть такие последствия.

Таким образом, своими действиями Сыров С.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 217 УК РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Подсудимыми Радченко А.П., Сыровым С.В., и их защитниками — адвокатами Богомоловым Д.В., Валишиным К.Г. в судебном заседании заявлены ходатайства о прекращении уголовного преследования и уголовного дела в отношении подсудимых в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Государственный обвинитель Галимарданова Э.Р. не возражала против прекращения уголовного преследования в отношении Радченко А.П. и Сырова С.В. по ч. 1 ст. 217 УК РФ, поскольку двухлетний срок давности привлечения к уголовной ответственности за данное преступление истек.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы уголовного дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные ходатайства.

В соответствии со ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года, уголовное дело и уголовное преследование подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 217 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, согласно предъявленному обвинению, совершено Радченко А.П. и Сыровым С.В. в период с 1 августа 2020 года по 2 августа 2020 года.

Таким образом, сроки давности привлечения Радченко А.П. и Сырова С.В. к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 217 УК РФ, истекли, уголовное преследование в отношении них подлежит прекращению.

При этом суд учитывает, что Радченко А.П. и Сыров С.В. от следствия и суда не уклонялись, в розыске не находились, на прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию согласились. Кроме того, подсудимые сообщили суду, что все правовые последствия прекращения уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующему основанию им ясны и понятны.

Руководствуясь ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24, ст. 254 УПК РФ, суд

постановил:

прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Радченко Артема Пантелеевича, … и Сырова Сергея Владимировича, … по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 217 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, освободив их от уголовной ответственности на основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Радченко А.П. и Сырова С.В. отменить.

Вещественные доказательства по настоящему уголовному делу:

— копии должностной инструкции заместителя технического директора ДИ – 2012/2 от 1 апреля 2012 года, должностной инструкции начальника крановой службы, службы технического директора АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» от 15 января 2018 года, должностной инструкции заместителя начальника отдела жд обеспечения ДИ №06-32/2017 от 9 июня 2017 года, должностной инструкции для специалиста ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, крановой службы технического директора АО «НТЗ «ТЭМПО» ДИ №002-2018 от 15 января 2018 года, должностной инструкции для специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» ДИ №003-2018 от 10 января 2018 года, технологической карты на погрузочно-разгрузочные работы и складирование грузов мостовыми кранами от 7 февраля 2018 года, акта о соответствии параметров построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта капитального строительства от 5 ноября 2015 года, приказа (распоряжения) о приеме на работу Радченко А.П. №169 от 18 апреля 2014 года, должностной инструкции начальника крановой службы, службы технического директора АО «НТЗ «ТЭМ-ПО» от 1 февраля 2017 года, удостоверения №11 выданного Радченко А.П., приказа №220/1505 от 10 июля 2020 года, выписки из протокола №43-20-192 от 17 февраля 2020 года, выписки из протокола №43-19-14 от 29 ноября 2019 года — хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий «подпись» Ахунова А.В.

…

Постановление12.09.2022