Статья 34. Иные представители работодателей

Представителями работодателей — организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, формировании комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществлении их деятельности также являются соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

Комментарий к Ст. 34 ТК РФ

На всех уровнях социального партнерства интересы работодателей, являющихся учреждениями и другими организациями, финансируемыми из соответствующих бюджетов (федерального, субъектов РФ, муниципального), представляют также органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

Второй комментарий к Статье 34 Трудового кодекса

1. Статья 34 изложена в совершенно новой редакции.

К иным представителям отнесены те, которые представляют следующих работодателей:

1) федеральные государственные учреждения;

2) государственные учреждения субъектов РФ;

3) муниципальные учреждения;

4) другие организации, финансируемые из соответствующих бюджетов.

Их представителями являются:

1) соответствующие федеральные органы исполнительной власти;

2) органы исполнительной власти субъектов РФ;

3) иные государственные органы;

4) органы местного самоуправления.

В круг вопросов, при решении которых реализуется это представительство, включаются:

1) проведение коллективных переговоров;

2) заключение или изменение соглашений;

3) разрешение коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений;

4) контроль за выполнением соглашений;

5) формирование комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и осуществление их деятельности.

2. Отношения социального партнерства существуют в организациях разных видов собственности, разных организационно-правовых форм.

3. Принадлежность организации (организаций) к негосударственному сектору экономики дает возможность определять представителей работодателей самостоятельно в соответствии с Кодексом, законами, учредительными документами (см. ч. 1 ст. 33).

4. Социально-партнерские отношения (как и трудовые и иные отношения) в государственных и муниципальных организациях имеют свою специфику, выражающуюся прежде всего в том, что в этом секторе значительную роль играет государственное (централизованное) регулирование. Поэтому право представлять работодателей — государственные и муниципальные учреждения, другие организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, могут органы исполнительной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления.

5. Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 500 федеральные органы исполнительной власти наделены правом представлять работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне (СЗ РФ. 2005. N 33. Ст. 3428). Установлено, что федеральные органы исполнительной власти имеют право представлять работодателей, подведомственных указанным органам, при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении отраслевых (межотраслевых) соглашений на федеральном уровне (п. 1).

Минздравсоцразвития РФ имеет право давать разъяснения по применению этого Постановления (п. 2).