Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников

Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.

Комментарий к Ст. 32 ТК РФ

1. Устанавливаемые ТК обязанности работодателя по созданию условий для обеспечения деятельности представителей работников касаются главным образом деятельности выборного профсоюзного органа (см. комментарий к ст. 377 ТК РФ).

2. Вместе с тем ТК обязывает работодателя создавать в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением такие условия и иным представителям работников.

3. Такого рода обязанности работодателя вытекают и из международных актов о труде, в частности Рекомендации МОТ N 143 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» (1971 г.).

В данном документе сказано о необходимости принятия конкретных мер для обеспечения эффективной защиты выборных представителей трудящихся, предоставления соответствующих возможностей для быстрого и эффективного выполнения их функций.

Второй комментарий к Статье 32 Трудового кодекса

1. В ст. 32 слова «настоящим Кодексом, законами» заменены словами «трудовым законодательством», что соответствует пониманию трудового законодательства, определенному обновленной редакцией ст. 5 ТК РФ.

2. Обязанности работодателей по содействию деятельности представителей работников (прежде всего профсоюзов) предусматривались в КЗоТе 1971 г. (см. ст. 232 — 234), Федеральном законе «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» (см. ст. 28).

3. В ТК РФ, помимо ст. 32 общего характера об обязанностях работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников, имеется ст. 377 об обязанностях работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного профсоюзного органа.

4. Следует обратить внимание на то, что обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников, предусматриваются не только трудовым законодательством, но и могут включаться в коллективные договоры, соглашения.

5. Конвенция МОТ N 135 (ч. 1 ст. 2) предусматривает, что представителям трудящихся предоставляются на предприятии соответствующие возможности, позволяющие им быстро и эффективно выполнять свои функции.

Предоставление таких возможностей не должно снижать эффективность работы соответствующего предприятия (ч. 3 той же статьи).