Статья 272. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением.

Комментарий к Ст. 272 ТК РФ

1. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются не только ТК РФ. но и Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1915), Законом РФ «Об образовании», а также другими законами.

2. Согласно ст. 63 ТК РФ. учащиеся, достигшие 14-летнего возраста, могут с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) выполнять в свободное от учебы время легкий труд, не причиняющий вреда их здоровью и не нарушающий процесса обучения.

3. В соответствии со ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов РФ принимают специальные программы по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от занятий время.

4. Субъекты РФ в принимаемых ими нормативных правовых актах осуществляют квотирование рабочих мест для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (см., например, ст. 2 Закона города Москвы «О квотировании рабочих мест» // Ведомости Московской городской Думы. 2005. N 2. Ст. 379).

Второй комментарий к Статье 272 Трудового кодекса

1. В отличие от бывшего КЗоТа (ст. 181), ТК РФ не предусматривает обязанности работодателя принимать на работу несовершеннолетнего по установленной квоте. Статья 272 ТК РФ, посвященная особенностям трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет, указывает лишь на то, что эти особенности определяются ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением. Представляется, что вопросы трудоустройства лиц, не достигших возраста 18 лет, должны найти более полное отражение в трудовом законодательстве. Одной из целей государственной политики в области содействия занятости населения является, как заявлено в ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, к числу которых Закон относит и молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущую работу. На наш взгляд, одним из действенных средств такой защиты является квотирование рабочих мест.

2. В соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации», с последними его изменениями и дополнениями, в п. 3 ст. 23 в части приоритетного права выпускников общеобразовательных учреждений и при этом не имеющих профессии (специальности) и впервые ищущих работу пройти профессиональную подготовку и переподготовку через орган занятости.

3. Хотелось бы, чтобы был принят специальный федеральный закон об особенностях трудоустройства молодежи, лиц до 18-летнего возраста, в котором бы закреплялось и трудоустройство выпускников вузов, средних специальных учебных заведений контрактной формой подготовки их по заявкам организаций и квотирование рабочих мест для окончивших или почему-либо не окончивших средние общеобразовательные школы и т.п.